朱永新

年，我出版了《我的教育理想》一書，其中關(guān)于理想教師的論述，引起許多教師的共鳴。他們說，這本書點(diǎn)燃了自己沉睡許久的教育激情。

2002年，“教育在線”網(wǎng)站正式開通，第一所新教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校正式啟動(dòng)。新教育“過一種幸福完整的教育生活”的價(jià)值追求，以及“營造書香校園”等行動(dòng)，吸引了數(shù)以萬計(jì)教師的熱情參與。一大批年輕教師懷揣著教育夢想，在新教育中成長起來。

實(shí)踐證明，當(dāng)一個(gè)教師真正把教師職業(yè)當(dāng)作自己實(shí)現(xiàn)生命價(jià)值的事業(yè)，把教室作為他們實(shí)現(xiàn)人生理想的“道場”，把孩子視為上天賜予他們的特別禮物時(shí)，他們的創(chuàng)造力就會噴涌而出，他們就會充滿激情地勞作，并在這樣的勞作中真切體會到幸福。

當(dāng)然，不可否認(rèn)，仍有一些教師沒能從自己的職業(yè)中找到意義和樂趣，他們或者無所事事地混日子，每天重復(fù)昨天的故事，把學(xué)生當(dāng)作流水線上千人一面的產(chǎn)品；或者利用手中小小的權(quán)力要挾學(xué)生及其家長，索要好處；或者上課不賣力，卻把主要精力用于辦補(bǔ)習(xí)班；或者侮辱、諷刺、挖苦學(xué)生，甚至拳腳相加體罰孩子；更有一些“禽獸教師”猥褻、奸淫自己的學(xué)生。

因此，一方面，我們要為那些優(yōu)秀的教師提供成長的空間和沃土，讓他們成為教師的榜樣和標(biāo)桿；另一方面，也要防止和限制那些不能夠守住教師職業(yè)底線的行為。制定教師的職業(yè)道德規(guī)范，建立教師職業(yè)道德建設(shè)的長效機(jī)制，對違反職業(yè)道德規(guī)范的行為進(jìn)行及時(shí)處理，“榜樣立于前，法規(guī)預(yù)其后”，就顯得特別重要。

為此，教育部和中國教科文衛(wèi)體工會全國委員會于2008年重新修訂和印發(fā)了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），把愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表和終身學(xué)習(xí)作為教師職業(yè)道德的基本要求。國務(wù)院也在2012年頒布了《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）的41號文件，明確要求構(gòu)建師德建設(shè)長效機(jī)制。

——建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)工作機(jī)制。

——開展各種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范以及心理健康教育融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。

——加大對優(yōu)秀師德典型的宣傳力度，形成重德養(yǎng)德的良好風(fēng)氣。

——研究制定科學(xué)合理的師德考評方式，完善師德考評制度，將師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評估的重要指標(biāo)，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容，對教師實(shí)行師德表現(xiàn)一票否決制。

——完善學(xué)生、家長和社會參與的師德監(jiān)督機(jī)制，對有嚴(yán)重失德行為、影響惡劣者按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理直至撤銷教師資格等。

應(yīng)該說，《規(guī)范》為教師確定了標(biāo)準(zhǔn)，指明了方向，而《意見》則是以各項(xiàng)措施對《規(guī)范》進(jìn)行具體落實(shí)。兩者的頒布，都對我國的師德建設(shè)起到了積極作用。但是，由于缺乏相應(yīng)的配套文件，對違反師德的行為缺乏剛性的處罰辦法，這些年仍然有許多嚴(yán)重違反教師職業(yè)道德的行為出現(xiàn)，如有償家教屢禁不止，體罰學(xué)生時(shí)有發(fā)生，性侵害事件頻發(fā)等。在這樣的背景下，教育部研究出臺《關(guān)于建立中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》和《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德規(guī)范行為處理辦法》的配套文件，就顯得非常必要了。

如果把《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》作為教師職業(yè)的“榜樣”的話，那么，《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德規(guī)范行為處理辦法》就是教師職業(yè)行為的“底線”。底線是保底的，底線也就是紅線，底線不保就意味著觸碰紅線，就要受到必要的懲罰。而《關(guān)于建立中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》，則是從底線出發(fā)、向榜樣前進(jìn)的機(jī)制保障。

目前，世界上許多國家和地區(qū)都建立了系統(tǒng)化的職業(yè)道德規(guī)范，以保證教師在職業(yè)道德習(xí)慣養(yǎng)成和社會對教師道德行為評價(jià)上有規(guī)可依、有章可循。早在1929年，美國就通過了“教學(xué)專業(yè)倫理規(guī)范”，1968年美國國家教育協(xié)會（NEA）正式制定了《教育專業(yè)倫理規(guī)范》。1952年，日本教師聯(lián)合大會通過了《倫理綱領(lǐng)》，并把“道德教育研究”列為師資培訓(xùn)課程的必修課目。不同的國家和地區(qū)對教師的職業(yè)道德有不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求，因此有不同的紅線。如韓國、德國的法律明確規(guī)定教師不允許從事有償家教，日本和我國臺灣地區(qū)則對教師兼職有詳細(xì)的限制，有條件地允許參加包括有償家教在內(nèi)的兼職活動(dòng)。

不可否認(rèn)的是，我國各行業(yè)相關(guān)規(guī)范的制定，普遍存在“大而空”的現(xiàn)象，容易把職業(yè)道德的標(biāo)準(zhǔn)拔高，把“圣德”作為“常德”，而忽視了實(shí)用性和可操作性?！吨行W(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》也存在這方面的缺憾，它樹立的是作為榜樣的標(biāo)桿。

我認(rèn)為，鑒于我國的實(shí)際情況，作為一個(gè)教師必須踐行遵守的規(guī)范，還應(yīng)該盡快明確教師行為的底線。這些底線是任何教師都不能夠逾越的紅線。如在教育教學(xué)活動(dòng)中有違背黨和國家方針政策的言行，并對學(xué)生造成不良影響的；體罰學(xué)生或變相體罰學(xué)生的；以侮辱、諷刺、挖苦、嘲笑等方式傷害學(xué)生人格尊嚴(yán)的；在教育教學(xué)或?qū)W生管理中孤立、排斥、歧視學(xué)生的；侵犯學(xué)生隱私，損害學(xué)生身心健康的；有不正當(dāng)、不健康師生關(guān)系的；索要或者收受家長、學(xué)生財(cái)物的；強(qiáng)制學(xué)生購買教輔資料等謀取個(gè)人利益的；組織或者參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對學(xué)生進(jìn)行有償家教的；未經(jīng)同意擅自停課離開教學(xué)崗位的；因?yàn)閲?yán)重失職導(dǎo)致重大事故的；在招生、考試、評估考核、職稱評審、教學(xué)科研中弄虛作假、營私舞弊的等。這些違反師德的行為，視其情節(jié)嚴(yán)重情況，可以分別給予警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷行政職務(wù)等處分。

為了保障《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德規(guī)范行為處理辦法》能夠落到實(shí)處，盡快制定出臺《關(guān)于建立中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》也非常重要。這個(gè)長效機(jī)制要在明確師德建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立師德教育機(jī)制、宣傳機(jī)制、考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、懲處機(jī)制和保障機(jī)制。如把師德教育納入教師教育課程和繼續(xù)教育的內(nèi)容，通過評選年度教師、師德楷模等，加強(qiáng)對優(yōu)秀榜樣教師的宣傳，在教師資格注冊、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)評獎(jiǎng)、特級教師評選等實(shí)行師德一票否決等辦法，引導(dǎo)教師自省、自重、自律、自強(qiáng)。對于那些嚴(yán)重違反師德的害群之馬，也要毫不手軟，及時(shí)處理。

百年大計(jì)，教育為本。教育大業(yè)，教師為本。教師的素質(zhì)決定著教育的品質(zhì)，教師的師德決定著教育的內(nèi)核。隨著教師待遇的逐步落實(shí)和教師地位的不斷提高，對于教師的要求也應(yīng)該逐步提升。當(dāng)教師都能夠不碰紅線、守住底線，我們的教育愿景才能真正吸引教師，我們的各項(xiàng)激勵(lì)才會切實(shí)起到作用，我們的規(guī)范才會更實(shí)在地引導(dǎo)幫助教師，才會造就更多真正能夠關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表和終身學(xué)習(xí)的教師。而這樣的教師，就是教師身邊活生生的榜樣，必然會激發(fā)更多普通教師懷揣教育夢想，全身心地投入到教育教學(xué)中去，與學(xué)生一起享受成長的幸福，創(chuàng)造自己的生命傳奇。

（作者系民進(jìn)中央副主席、中國教育學(xué)會副會長）