劉建亮 郭海燕

摘 要：近年來，內(nèi)鄉(xiāng)縣城區(qū)供水形勢日益緊張，特別是今年入夏以來，隨著居民用水量的急劇增加，城市供水供需矛盾十分突出。用戶用水困難，用水呼聲強烈?？h委政府高度重視供水問題，對城市供水工作提出了要求。切實解決城市供水服務(wù)和保障民生的能力。

關(guān)鍵詞：城區(qū)供水； 形勢緊張； 方案； 措施

中圖分類號：TU821.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）09-169-001

一、城區(qū)供水基本情況

目前，我縣城區(qū)供水工作主要由縣自來水公司承擔(dān)。城區(qū)供水管網(wǎng)布置形式為環(huán)網(wǎng)與樹網(wǎng)相結(jié)合，縣城中心以環(huán)網(wǎng)為主，外圍基本為樹網(wǎng)。網(wǎng)覆蓋東至西泵廠，西至內(nèi)鄧路，南至方山路，北到工業(yè)園區(qū)，供水面積達8平方公里，供水覆蓋率達80%以上。

二、當(dāng)前存在的突出問題

1.水量不足，供需矛盾突出。近年來，我縣的城市供水工作，在縣委政府和建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績。但隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城區(qū)規(guī)模不斷擴大，城區(qū)用水量急劇增長，城區(qū)供水供需矛盾依然十分突出，群眾飲水難的問題沒有從根本上得以解決。特別是從去年以來，我縣城區(qū)供水相當(dāng)緊張，供需矛盾十分尖銳，百姓用水非常困難，群眾怨聲很大，這些不僅影響了城區(qū)人民群眾正常生產(chǎn)生活，也制約了城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

2.管網(wǎng)布局不夠合理。城區(qū)管網(wǎng)等供水設(shè)施未按城市供水專項規(guī)劃進行建設(shè)。通過調(diào)查，目前的供水管網(wǎng)的建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市發(fā)展。并且分布不均，形成了西城區(qū)呈西多東少，南北卡脖子的態(tài)勢，大部分地區(qū)供水管徑偏小。其主要原因一是城區(qū)供水規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃不相配套，供水主管網(wǎng)設(shè)計太細(xì)或不予考慮；二是在城區(qū)開發(fā)建設(shè)的過程中，開發(fā)商沒有按規(guī)劃施工，尤其在供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施方面，為減少建設(shè)成本，鋪設(shè)小口徑甚至材質(zhì)低劣的供水管道；三是小產(chǎn)權(quán)開發(fā)商一味追求經(jīng)濟利益，一戶開發(fā)成為10戶，甚至20戶仍用老供水管道而不進行供水管道重新鋪設(shè)。

3.供水管道老化，漏損現(xiàn)象嚴(yán)重。由于大多數(shù)管道鋪設(shè)時間較長，管網(wǎng)老化陳舊，導(dǎo)致爆管事故頻發(fā)，漏損率極高，嚴(yán)重影響城區(qū)供水。一是供水管道口徑小，影響城市發(fā)展。二是供水管道材質(zhì)差，影響著供水水質(zhì)。三是分支管道改造困難。四是主管網(wǎng)老化，破損嚴(yán)重，影響著供水安全。

4.小區(qū)建設(shè)不配套。

三、建議

城市供水事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)與生活，關(guān)系到城市經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定與和諧，社會的構(gòu)建，直接影響到縣委、縣政府在人民群眾中的形象。應(yīng)采取切實而有效的措施，加大財政支持力度，認(rèn)真制訂供水規(guī)劃，科學(xué)布局供水管網(wǎng)，系統(tǒng)改造供水設(shè)施，大力增強供水能力，切實提高供水質(zhì)量，保障城區(qū)供水用水安全。

1.水源建設(shè)方面

1.1加快建設(shè)湍東水廠。湍東水廠建成后，將主要負(fù)責(zé)湍東產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的生產(chǎn)生活用水，給湍東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)迅速發(fā)展提供強有力的供水保障，同時也可滿足東王營等附近居民強烈要求使用自來水的要求，與現(xiàn)有供水管網(wǎng)實現(xiàn)對接，基本實現(xiàn)兩個水源的互為補充和有效使用。

1.2加快建設(shè)西城區(qū)補充水源。涼泉供水量現(xiàn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足西城區(qū)供水需求，隨著城區(qū)的快速發(fā)展和人口快速增加，必須有新水源補充才能保證廣大用戶的正常用水。現(xiàn)有三個方案參考：

方案一：使用黃水河水源。根據(jù)南陽市水文技術(shù)開發(fā)有限公司提供的黃水河流域水資源分析及取水可行性評估，黃水河流域面積219Km2，河長42KM，若采用截壩等方式蓄水，估算90%枯水期可利用水資源量17.52萬m3，日均0.63萬m3；估算95%枯水期可利用水資源量12.84萬m3，日均0.46萬m3。同時根據(jù)南陽市防疫站提供的檢驗報告，黃水河通過工藝處理滿足飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

方案二：啟用老水廠。二水廠建成投產(chǎn)后十年來，老水廠隨之停用，水源井、供水及電氣設(shè)備已經(jīng)處于報廢狀態(tài)，現(xiàn)啟用老水廠必須對以下各個工藝設(shè)備和自動化控制系統(tǒng)等進行改建才能投入使用。老水廠工藝流程如下：

一次加壓：水源井——泵房反——應(yīng)沉淀池——濾池——加氯間；

二次加壓：清水池——二泵房——供給管網(wǎng)用戶。

啟用老水廠概算：近期，我們也組成專門工作小組，按照實事求是，提高標(biāo)準(zhǔn)，能用則用，設(shè)備更新的原則，對恢復(fù)啟用老水廠計劃進行測算評估。根據(jù)測算，恢復(fù)啟用老水廠大約需投資近400萬。其中需更換的主要設(shè)備包括：水源地2座大口井設(shè)備，輸水管道，泵房設(shè)備，濾池的濾料及配套設(shè)施，化驗室設(shè)備，反應(yīng)沉淀池設(shè)備，供電通訊設(shè)施；需修復(fù)建設(shè)的土建工程包括：圍墻及護坡加固，清水池、泵房、加氯間等供水建筑修繕費；自動化控制系統(tǒng)。

方案三：邀請地質(zhì)勘探部門尋找新的水源。

建議邀請有資質(zhì)的水利勘測機構(gòu)，以內(nèi)鄧路為中心點，半徑在10公里以內(nèi)向北向西找新水源。

方案四：使用斬龍崗水庫水源和打磨崗水庫水源。

斬龍崗水庫水源位于赤眉鎮(zhèn)東側(cè)琴溪村，設(shè)計庫容700萬方，枯水期庫容正常蓄水高程205米。優(yōu)點：1）水量充足，供水有保證；2）水質(zhì)符合飲用水水源標(biāo)準(zhǔn)。缺點是：1）水源較遠(yuǎn)，輸水管線距離長，造價高；2）關(guān)鍵是與即將建成的湍東水廠爭用水源，湍東水廠一期規(guī)模3萬噸/日，二期規(guī)模6萬噸/日。打磨崗水庫水源設(shè)計庫容2323.8萬噸，其中防洪庫容773.8萬噸，興利庫容14.4萬噸，死庫容110萬噸。

2.管網(wǎng)改造方面

一是加大財政投入力度。據(jù)初步測算，我縣城區(qū)供水設(shè)施及管網(wǎng)改造所需資金約1000多萬元。建議，縣政府利用3-5年時間安排專項資金，分期投入縣城城區(qū)供水設(shè)施系統(tǒng)性的改造建設(shè)。同時，在年度城市建設(shè)維護費中，每年投入20-30萬元，用于城區(qū)供水管網(wǎng)的維修和支付城市公益用水費用。二是要加大跑項爭資力度。抓住今明兩年是國家投入改造城市供水管網(wǎng)的有利時機，加快我縣城區(qū)管網(wǎng)改造工程的立項和項目論證，積極申報國家補助投資的供水管網(wǎng)改造項目，爭取擠進國家或省里的計劃籠子，得到國家和省里的支持。三是積極引進社會資本參與供水管網(wǎng)改造?？衫每h政府與燃?xì)夤竞献鞯臋C會，要求燃?xì)夤驹谶M行燃?xì)夤艿冷佋O(shè)時一并對需要改造的管道進行更換。政府可引用BT模式給予投資方投資回報。四是堅持先急后緩原則，抓緊解決部分重點區(qū)域用水難問題。優(yōu)先安排實施改造低壓區(qū)域的主管道，特別是瓶頸區(qū)域，逐步形成環(huán)形水，提高供水壓力。同時，優(yōu)先考慮自來水尚未覆蓋區(qū)域的用水問題。如新房子用水問題，部分人大代表和政協(xié)委員多次提出建議，但由于資金問題，至今沒有鋪設(shè)供水管道。其次是改造支管道，優(yōu)先改造與下水道同步鋪設(shè)的管道和上個世紀(jì)80年代鋪設(shè)的管道。