郭芹
【摘要】生態(tài)環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和前提,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理與否影響著生態(tài)環(huán)境的保護和優(yōu)化。貴州喀斯特山區(qū)是典型脆弱生態(tài)區(qū),環(huán)境容量有限,人地矛盾尖銳。長期以來,該區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照傳統(tǒng)的發(fā)展模式,產(chǎn)業(yè)宏、微觀結構不合理。因此,通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和旅游業(yè)以及生態(tài)產(chǎn)業(yè)化等途徑實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)化整合,促進三大產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化和生態(tài)化發(fā)展,對于推動貴州喀斯特山區(qū)經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。
【關鍵詞】貴州喀斯特山區(qū) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 生態(tài)環(huán)境路徑
喀斯特山區(qū)豐富的自然資源蘊涵著產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的巨大潛力。然而,目前貴州喀斯特山區(qū)的發(fā)展仍然面臨著典型的喀斯特生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相協(xié)調的難題。探索在國家實施新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的背景下如何通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的優(yōu)化整合實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一是促進貴州喀斯特山區(qū)生態(tài)環(huán)境改善與全方位脫貧致富的關鍵所在。
一、貴州喀斯特山區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
(一)生態(tài)現(xiàn)狀
首先,貴州喀斯特山區(qū)是典型脆弱生態(tài)區(qū)。西南地區(qū)喀斯特面積達54萬km2,是世界上最大的裸露型巖溶區(qū),也是我國貧困面積最大的地區(qū)和生態(tài)最脆弱的地帶之一。貴州省正處于西南喀斯特地區(qū)的腹地,其巖溶面積約為12.96萬km2,占全省土地總面積的73%,是我國巖溶地貌發(fā)育最完整、分布面積最大的省份。受喀斯特環(huán)境的限制,貴州喀斯特山區(qū)生態(tài)環(huán)境具有嚴重的脆弱性,整體上表現(xiàn)出環(huán)境生態(tài)容量低、穩(wěn)定性差、自我恢復能力低等一系列本質特征,具體體現(xiàn)在:地表崎嶇破碎,山高坡陡,基巖裸露率高;地表水嚴重滲透,水源缺乏,水土流失嚴重;廣泛分布的石漠化土地缺少土壤和肥力,土地產(chǎn)量低下,影響了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展;植物生長緩慢,森林和草地生態(tài)功能退化;自然災害、地質災害頻繁,給可持續(xù)發(fā)展帶來不良影響。
其次,環(huán)境容量有限的貴州喀斯特山區(qū)人地矛盾異常尖銳。以環(huán)境容量最主要構成要素的土地人口承載力看,目前在典型喀斯特山區(qū),只有10%~5%的耕地,且其中78%的耕地是中、下等低產(chǎn)田土。這意味著土地單位面積供養(yǎng)人口力低,而且可供利用的選擇性小。此外,持續(xù)增長的人口因迫于生計不斷進行著毀林開荒、亂采濫挖、破壞植被等不合理的活動。這種人口增長與環(huán)境容量嚴重失衡的現(xiàn)狀,不僅制約經(jīng)濟、社會的發(fā)展,而且對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生持續(xù)而巨大的壓力。
但是,貴州喀斯特山區(qū)自然資源較為豐富。表現(xiàn)出礦產(chǎn)資源、能源資源、水資源、非耕地資源、旅游資源、氣候資源的多樣性,且具有開發(fā)利用上的互補性的重大優(yōu)勢。同時,在生態(tài)環(huán)境上的差異性,水熱條件較好,具有能綜合開發(fā)進行多種經(jīng)營的潛在優(yōu)勢。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況
長期以來,貴州喀斯特山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照傳統(tǒng)的發(fā)展模式,即高消耗資源、粗放型經(jīng)營、低效益產(chǎn)出、污染環(huán)境的生產(chǎn)規(guī)模和技術工藝道路,很難與脆弱的生態(tài)環(huán)境相協(xié)調。一方面,產(chǎn)業(yè)宏觀結構不合理。第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例失當,第一產(chǎn)業(yè)比重過高,第二產(chǎn)業(yè)脆弱,第三產(chǎn)業(yè)嚴重滯后;產(chǎn)業(yè)結構調整步伐緩慢,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,新興產(chǎn)業(yè)少,呈現(xiàn)高投入、低產(chǎn)出、高消耗、低效益的“兩高兩低”狀態(tài);大部分地區(qū)未形成特色明顯的主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。
另一方面,產(chǎn)業(yè)微觀結構不合理。在工業(yè)方面,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,工業(yè)比重大幅度上升,形成了與優(yōu)勢資源發(fā)展仍不相稱的以重工業(yè)為主導的工業(yè)化體系。在輕工業(yè)中,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占主體,重工業(yè)以采掘和原材料工業(yè)為主。山區(qū)工業(yè)因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展而得到快速發(fā)展。貴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中,從事礦產(chǎn)資源采掘、冶煉的企業(yè)比重高,由于投入不足、技術落后,資源回收利用率低、能耗高、污染物排放量大,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成威脅。在農(nóng)業(yè)方面,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)還處于起步階段,持續(xù)發(fā)展能力不強。貴州喀斯特地貌山區(qū)由于生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)業(yè)基礎十分脆弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理,目前仍是偏重于以糧食為主的種植業(yè)的農(nóng)業(yè)結構模式,林業(yè)比重過低,牧業(yè)和漁業(yè)相對薄弱,不能發(fā)揮貴州省適宜林、牧業(yè)和多種經(jīng)營的自然條件和資源優(yōu)勢。
二、貴州喀斯特山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的辯證關系
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的相互關系
1 生態(tài)環(huán)境對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
(1)生態(tài)環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和前提
環(huán)境資源是人類生存和經(jīng)濟活動的基本條件,三大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟活動都是在一定的生態(tài)環(huán)境中進行的,生態(tài)環(huán)境為各種經(jīng)濟活動的進行提供必要的空間和物質條件。比如,環(huán)境中的礦藏、河流、森林等要素是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策的自然基礎,可發(fā)展以資源的開發(fā)和利用為特征的產(chǎn)業(yè)結構。
(2)脆弱的生態(tài)環(huán)境制約產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
如果一個地區(qū)自然環(huán)境惡劣,水熱失衡、土地貧瘠、山高路陡,將會嚴重制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,而且會直接或間接地影響以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的工業(yè)的發(fā)展。貴州喀斯特山區(qū)環(huán)境的脆弱性極易造成經(jīng)濟的脆弱性。其中最突出的表現(xiàn)是通過約束農(nóng)業(yè)資源對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的嚴重制約,進而制約工業(yè)和整個社會經(jīng)濟的發(fā)展,這也是貴州在產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上艱難跋涉、收效不顯著的根本原因。
2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響
(1)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調發(fā)展
地處黔西南的晴隆縣,山高、路陡、谷深,石漠化在貴州最為嚴重。在地表破碎、水土流失嚴重的狀態(tài)下,結合當?shù)貧夂蚓哂邪l(fā)展多元化畜牧業(yè)的優(yōu)勢,實施草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)項目,大力發(fā)展種草養(yǎng)羊,帶動農(nóng)民致富,創(chuàng)造了一種在喀斯特地區(qū)生態(tài)治理和經(jīng)濟效益顯著的“晴隆模式”,成為南方喀斯特山區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整和生態(tài)環(huán)境保護的成功典范。
(2)不合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻礙生態(tài)環(huán)境的保護和優(yōu)化
貴州喀斯特山區(qū)農(nóng)民有家庭放養(yǎng)牛羊的傳統(tǒng)習慣,是農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入的一大來源。但是,牛羊養(yǎng)殖業(yè)基本上是在對天然草地進行掠奪式的利用下開展的。無節(jié)制地放牧使草地缺乏恢復再生的時間和物質投入,退化嚴重,草地植被破壞后很快沙化,出現(xiàn)水土流失,使草地及周圍變得既不能農(nóng)又不能牧。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的優(yōu)化整合
產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)化整合是利用生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化規(guī)律,通過發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化等途徑和手段達到生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一,實現(xiàn)兩者之間協(xié)調發(fā)展。這可以簡單地解釋為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境雙方互相促進,互相優(yōu)化,即實現(xiàn)人與自然和諧。其實質是緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾。具體來說,可以理解為雙方不互相抵觸,即產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能超出生態(tài)環(huán)境的閾值范圍,不能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉的破壞。
三、貴州喀斯特山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護整合的現(xiàn)實路徑
(一)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進貴州喀斯特山區(qū)農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展
1 調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品
首先應使農(nóng)業(yè)類型由耕地型農(nóng)業(yè)逐步轉向非耕地型農(nóng)業(yè)繼而向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型農(nóng)業(yè)演進。農(nóng)業(yè)結構模式則由過去單一的糧一豬型結構因地制宜地向農(nóng)果林、農(nóng)林牧等多種模式發(fā)展。一要以基本農(nóng)田建設為手段,建設糧食生產(chǎn)基地,通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和精耕細作,提高單位面積產(chǎn)量和糧食綜合生產(chǎn)能力,為退耕還林創(chuàng)造條件。二要在確保糧食總量增長、糧食完全自給的前提下,調整種植結構,提高煙、油、茶、玉米、馬鈴薯等經(jīng)濟作物的比重和質量,還要多種植蔬菜、花卉苗木等經(jīng)濟價值高的作物,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)質高效。三是在退耕地上發(fā)展效益型林業(yè),擴大經(jīng)、藥、果林比重,根據(jù)林地生態(tài)環(huán)境的多樣性,發(fā)展藥材及其他名、特優(yōu)產(chǎn)品,提高林業(yè)的經(jīng)濟效益。
其次,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要有一定的產(chǎn)品作為支撐,表現(xiàn)在物質形態(tài)上就是綠色產(chǎn)品。因此,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中要發(fā)揮貴州特有的生物資源優(yōu)勢,開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品,為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。根據(jù)各地的實踐,喀斯特山地尤其是退耕還林中已梯化的耕地,適宜種植核桃、板栗、油桐、花椒、杜仲、金銀花、刺梨、黑梅、楊梅、竹類、棕類、生漆、烏桕、油茶、苦丁茶、觀賞苗木、綠化苗木等,并努力形成種植-加工-銷售-條龍生產(chǎn),增加農(nóng)民致富的門路。
2 轉變生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,走農(nóng)業(yè)生態(tài)化道路
在生態(tài)環(huán)境脆弱的喀斯特地貌山區(qū),目前已初步探索出豬、糧、果、沼(氣)等不同類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。其中比較典型的有貴州畢節(jié)高原巖溶山地開發(fā)扶貧與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設模式、貴州晴隆巖溶山地人工種草養(yǎng)畜建設模式、荔波發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟模式等,并在生態(tài)建設實踐中出現(xiàn)了諸多典型。如喀斯特地貌約占82.65%的荔波縣在生態(tài)示范區(qū)建設中,通過旅游扶貧開發(fā)、自然保護區(qū)建設、景區(qū)保護建設、生態(tài)移民、退耕還林、封山育林、農(nóng)村能源改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基地建設等措施,取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。龍里縣依托生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果,結合當?shù)氐纳鐣l件和經(jīng)濟發(fā)展水平,將生態(tài)村建設與喀斯特山區(qū)實際相結合,實現(xiàn)了生態(tài)建設與經(jīng)濟建設的雙贏。畢節(jié)試驗區(qū)在循環(huán)農(nóng)業(yè)理念的指導下走出了一條“綠肥-畜禽-沼氣-沼肥-種植”一體化的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。農(nóng)民種綠肥喂豬,豬糞制成沼氣,沼氣用來做飯、點燈,剩下的沼液、沼渣可以給橘樹等各種農(nóng)作物當肥料,既節(jié)約能源、減少污染,又方便生活,節(jié)省了肥料,還提高了種植效益和養(yǎng)殖效益。
3 運用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
科技是第一生產(chǎn)力,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力。貴州在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中應加強生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的運用。一要推進測土配方施肥等技術,推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥及生物農(nóng)藥,減輕農(nóng)藥化肥對環(huán)境的污染。二要加大農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術集成的力度,利用好農(nóng)作物秸稈等以沼氣建設為紐帶,將畜牧業(yè)、種植業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活科學地結合起來,通過優(yōu)化資源配置,大力推行畜禽糞便和秸稈資源的綜合利用,達到節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)的目的。三是充分利用農(nóng)村新型能源。積極推廣太陽能、秸稈氣等清潔能源,積極開展新型太陽能熱水器和地源熱泵系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化,加快對太陽能、風能、小水能、沼氣等可再生能源的開發(fā)。
4 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才,提高農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性
從長遠看,提高農(nóng)民素質是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本??λ固厣絽^(qū)社會經(jīng)濟落后,農(nóng)民科技文化素質低,對新知識、新技術的接受能力差。應通過報紙、廣播、黑板報等宣傳媒體,以及科技講座、技術培訓、農(nóng)業(yè)教育等多種途徑,大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要意義,提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的生態(tài)環(huán)境保護意識。還應采取多種形式,對廣大農(nóng)民進行各層次的技術培訓,使各農(nóng)戶都能掌握一套生態(tài)種植、養(yǎng)殖及廢棄物綜合利用的技術,通過農(nóng)戶的自覺行為有效遏制有害物質對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與環(huán)境保護的協(xié)調和統(tǒng)一。
(二)發(fā)展生態(tài)工業(yè),促進貴州喀斯特山區(qū)工業(yè)低碳化發(fā)展
生態(tài)工業(yè)的理論基礎是循環(huán)經(jīng)濟。近年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化進程的加快,喀斯特山區(qū)的一些建設項目啟動,工業(yè)污染明顯加劇,生態(tài)環(huán)境面臨著巨大的壓力。因此,貴州要根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
1 加強對新建工業(yè)項目的調控,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)
政府部門應嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件,對新建項目要按照循環(huán)經(jīng)濟理念、節(jié)約型社會以及清潔生產(chǎn)的要求,加強調控和引導,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。通過項目核準,財政支持、優(yōu)惠和信貸供應等政策杠桿,引進和鼓勵發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、低消耗、輕污染、有利于貴州資源綜合開發(fā)的行業(yè),嚴格控制高消耗、高污染、低效益行業(yè),從源頭上減少污染,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏。對于污染嚴重、低水平重復建設的企業(yè),實行關停和轉產(chǎn),對可以通過技術改造達到生態(tài)建設目標的重點企業(yè),實行限期整改。與此同時,國土、環(huán)保、財政、稅收等各有關部門要認真研究,緊密配合,對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)在政策上給予大力支持,促使企業(yè)建設有利于促進循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)組織結構。
2 推進清潔生產(chǎn),建立循環(huán)經(jīng)濟模式
工業(yè)低碳化要求改變傳統(tǒng)的“資源-產(chǎn)品-廢棄物”發(fā)展模式,建立“資源-產(chǎn)品-廢棄物-資源-產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟模式,以最低的資源消耗和環(huán)境付出,達到最大的綜合效益。為此,在喀斯特山區(qū)生態(tài)工業(yè)建設的過程中,企業(yè)要大力推進清潔生產(chǎn)。通過原料替代、工藝改進和產(chǎn)品設計,加強管理,擴大規(guī)模,提高資源、能源利用率,對原料、生產(chǎn)、產(chǎn)品、消費、廢棄物處置的各個環(huán)節(jié)實行嚴格的污染控制指標,變末端治理保護為過程治理保護,實現(xiàn)資源、能源的最有效使用和“三廢”減量最大化。作為貴州喀斯特最為集中的畢節(jié)地區(qū)是礦產(chǎn)資源大區(qū),具有煤、鐵、鋅、磷等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。該區(qū)為發(fā)展生態(tài)工業(yè),堅持升級改造、優(yōu)化組合,打造一批規(guī)模大、技術新、效益好的強勢工業(yè)企業(yè)。同時,對煤及煤化工進行了專門的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展建設規(guī)劃,實施煤電化一體化,提高資源利用率,節(jié)能減排,實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙贏,促進工業(yè)的低碳化發(fā)展。
3 加強循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)工業(yè)試點基地建設
在“十一五”期間,貴州省以貴陽市循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)試點城市和全省14個循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)工業(yè)試點基地為重點,對區(qū)域范圍現(xiàn)有的煤、磷、鋁以及鐵合金等高耗能、高污染重點企業(yè)進行改造,初步形成了一批循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)工業(yè)企業(yè)和基地。遠期到2020年為重點建設、跨越發(fā)展階段,將建成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系基礎、基礎設施建設主體、生態(tài)保障體系基礎、人力資源開發(fā)基礎和制度創(chuàng)新建設基礎,力爭煤、磷、鋁、鐵合金等重點行業(yè)資源利用率有較大幅度提高,將貴州煤、磷、鋁以及鐵合金等資源比較優(yōu)勢真正轉化為競爭優(yōu)勢。
4 積極發(fā)展喀斯特產(chǎn)業(yè),推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
一方面,推動喀斯特產(chǎn)業(yè)發(fā)展??λ固氐貐^(qū)巖石豐富,可以大力發(fā)展石材加工產(chǎn)業(yè),有條件的縣,如羅甸、興義等,觀賞石產(chǎn)業(yè)已嶄露頭角。在充分研究喀斯特石山生態(tài)資源的基礎上,應開發(fā)利用好喀斯特石山的生態(tài)功能,包括利用喀斯特洞穴冬暖夏涼的特點,作鮮活產(chǎn)品儲藏庫,氣調庫,貯存水果、蔬菜延遲供應市場,用洞穴作酒窖,養(yǎng)殖食用菌等??λ固氐貐^(qū)地下水豐富,礦泉、冷泉、熱泉、深井地下水的水質優(yōu)良,有利于發(fā)展瓶裝水產(chǎn)業(yè)。
另一方面,促進建設工程性項目的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。在貴州喀斯特山區(qū),將生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機結合起來,把維護生態(tài)環(huán)境同開發(fā)利用資源結合起來,寓生態(tài)建設于產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。例如,納雍縣在防護林工程建設中,以防護林為主體,防護林、用材林、經(jīng)濟林科學布局,多林種,多樹種合理配置,喬灌草并重,發(fā)展生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益相統(tǒng)一的防護林體系。10年累計完成“長防林”工程總面積73.7萬畝,按林種分,營造防護林47.8萬畝,占64.9%,用材林18.4萬畝,占25%,經(jīng)濟林7.5萬畝,占10.1%。
(三)發(fā)展喀斯特生態(tài)旅游業(yè),促進貴州喀斯特山區(qū)旅游業(yè)生態(tài)化發(fā)展
1 切忌盲目開發(fā),確??λ固厣鷳B(tài)旅游開發(fā)的可持續(xù)性
在貴州脆弱的喀斯特環(huán)境大背景下進行的旅游活動不同于普通環(huán)境下的旅游活動,其開發(fā)建設和發(fā)展都要受到喀斯特基本環(huán)境條件的影響??λ固丨h(huán)境存在的基本問題是制約喀斯特旅游資源開發(fā)的限制因素。生態(tài)旅游開發(fā)是經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益并重的經(jīng)濟活動,按照經(jīng)濟規(guī)律,并不是每個具有喀斯特旅游資源的地區(qū)都適宜開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)。對于那些區(qū)位偏遠,開發(fā)代價過大,收益不確定的地區(qū)應暫時不作開發(fā)考慮。在生態(tài)開發(fā)中,應充分考慮喀斯特資源和環(huán)境的承載能力,統(tǒng)籌考慮貴州人口、社會、經(jīng)濟、環(huán)境及資源狀況,做好環(huán)境影響的評價,確定合理的生態(tài)容量,并設計合理的游覽路線以確保貴州喀斯特資源、環(huán)境的持續(xù)利用。
2 堅持生態(tài)旅游開發(fā)與喀斯特山區(qū)扶貧相結合
發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)是貴州喀斯特貧困地區(qū)人民脫貧致富的一條現(xiàn)實途徑??λ固厣絽^(qū)自然環(huán)境優(yōu)美,山村野趣濃厚,農(nóng)事活動新奇,鄉(xiāng)土文化豐富,對外地游客有著極大的吸引力,具有發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的極大潛力。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托,與現(xiàn)代生態(tài)旅游業(yè)相結合的一種高效農(nóng)業(yè)。它把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應用、藝術加工和游客參加農(nóng)事活動等融為一體,供游客領略在其他風景名勝地欣賞不到的大自然濃厚意趣,既可發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護生態(tài)環(huán)境,又可達到提高農(nóng)業(yè)效益、增加當?shù)鼐用袷杖氲哪康摹T诟叵∪?、水資源利用難度大、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的喀斯特農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)依然是當?shù)厝罕娰囈陨娴漠a(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)尤其值得推廣。
3 加強生態(tài)環(huán)境教育,提高生態(tài)旅游環(huán)保意識
作為喀斯特地質地貌發(fā)育典型地區(qū),廣泛分布的喀斯特資源,形成了如巖溶峽谷、地表石芽、峰叢、峰林等許多珍貴的巖溶地質地貌奇觀。這些景觀的生態(tài)環(huán)境根底脆弱,在旅游開發(fā)過程中稍有不慎就會遭到破壞。因此,要教育所有從事生態(tài)旅游的人員,包括保護區(qū)的地方政府、當?shù)鼐用瘛⒔?jīng)營者,樹立“限制-再使用-再循環(huán)”環(huán)保理念,要有意識地減少旅游活動可能帶來的負面成本。導游要有生態(tài)旅游的意識和知識,在旅行前對旅游者和潛在旅游者進行生態(tài)旅游環(huán)境意識教育,使他們懂得作為生態(tài)旅游者必須履行的生態(tài)義務。
責任編輯:郭漸翔