王川

摘 要：我國現(xiàn)代化建設的迅猛發(fā)展依賴于人力資源具有相應的職業(yè)技能水平，而我國人力資源隊伍職業(yè)技能水平不足的問題十分突出，亟待解決。本文從學習廣東省職業(yè)培訓和技工教育經(jīng)驗的基礎上，談緩解這方面問題的良策。

關鍵詞：職業(yè)培訓；技工教育；廣東經(jīng)驗；教益

中圖分類號：[C975] 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2013）-12-0254-01

我國人力資源的職業(yè)技能素質(zhì)決定著經(jīng)濟和社會建設的發(fā)展速度和質(zhì)量，在我國全面建設小康社會進入克險攻堅階段的當前，就業(yè)人員職業(yè)技能不足的問題已經(jīng)引起了國家和地方政府的重視，因此，國家在調(diào)整發(fā)展教育的對策，黨的十七大報告中指出要“統(tǒng)籌抓以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設”、“加快普及高中教育、大力發(fā)展職業(yè)教育”和“健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓” 。黨的十八大報告大篇幅論述我國教育現(xiàn)狀，并專門提出要健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提出職業(yè)教育培養(yǎng)的不僅是擁有精湛技能的人才，而是培養(yǎng)綜合素養(yǎng)高的技能人才，因為職業(yè)教育歸根到底是就業(yè)教育。在各地方的實際工作中，廣東職業(yè)培訓和技工教育經(jīng)驗值得借鑒，通過認真學習他們的先進經(jīng)驗，感到可以被我們吉林省和吉林市推動職業(yè)培訓和技工教育工作所借鑒的經(jīng)驗可集中為以下幾點：

其一、加強領導，加大投入，強力支持

廣東省是我國改革開放的“先頭部隊”，以他們敢闖敢試的創(chuàng)新精神為我國實現(xiàn)經(jīng)濟體制的重大改革做出了突出的貢獻。在貫徹落實黨的十七大和十八大精神的實踐中，他們提出了技能興則廣東興，技能強則廣東強的思路。，抓住良好機遇，解決發(fā)展難題，努力不懈地建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的高素質(zhì)人才隊伍，為廣東省經(jīng)濟發(fā)展服務提供強大的技能人才保障。所以，近些年來，在加強職業(yè)培訓和技工教育工作方面，他們以“排頭兵”的面貌領先于國內(nèi)的其他省市，加強領導，加大投入，強力支持是他們在這方面工作能夠走在全國其他省市前面的一個突出經(jīng)驗。國家、省委省政府出臺《進一步加快高技能人才培養(yǎng)的實施意見》等一系列政策法規(guī)，為做好全省職業(yè)培訓和技工教育工作指明了前進方向。省財政從2004年起，每年投入技工教育經(jīng)費達2.4億元以上；并從2005年至2007年投入1400萬元用于實施高技能人才培養(yǎng)工程；“十一五”期間省財政每年增加3億元用于高職教育、中職教育和公共實訓基地建設，增強高技能人才的培育和實訓能力，為促進全省職業(yè)培訓和技工教育工作提供了強力支持。

其二、評估堅定、實訓平臺、培訓體系合力作用

廣東省強化鑒定中心的公益定位和公共服務職能，積極推動全省各級鑒定中心向依公管理或全額財政撥款的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變。不斷充實職業(yè)技能鑒定專家隊伍，積極吸納新興職業(yè)專家和行業(yè)企業(yè)拔尖人才加入職業(yè)技能鑒定專家隊伍。開展各級鑒定管理人員專業(yè)化輪訓，探索建立持證上崗制度。省組織2期市、縣級鑒定機構(gòu)以及鑒定所（站）鑒定業(yè)務管理人員培訓班，重點抓好基層新聘鑒定管理人員的政策和業(yè)務培訓。組織鑒定考評人員培訓班，著力抓好新職業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)職業(yè)（工種）的考評人員培養(yǎng)，建立考評人員工作評估機制，提升鑒定考評人員工作質(zhì)量。積極培養(yǎng)考評人員和鑒定質(zhì)量督導人員。 建立了較為完善的高技能人才實訓平臺，初就業(yè)訓練中心、公辦職業(yè)培訓機構(gòu)、民辦職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)、實訓基地、技師工作站等各類培訓平臺數(shù)量眾多，鞏固發(fā)展，每年都會實現(xiàn)培訓人次上千萬。多層次的職業(yè)培訓體系基本建立，在培訓普通勞動者和培訓技能型勞動者方面雙向著力，在就業(yè)培訓和再就業(yè)培訓方面雙向，在提高農(nóng)村勞動力技能素質(zhì)和提高城鎮(zhèn)居民職業(yè)技能素質(zhì)方面雙向推進，有效的改善了技能人才結(jié)構(gòu)，高技能人才比例明顯提高。僅2007年全省培養(yǎng)高技能人才23.9萬人，其中技師高級技師3.8萬人，分別同比增長23.2%、31%。全省高技能人才141.9萬人，其中技師、高級技師達21.9萬人，分別比2005年底增長63.24%和43.61%。

其三、擴大招生，提升教學質(zhì)量，發(fā)展職業(yè)教育

廣東省大力發(fā)展職業(yè)教育，教育規(guī)模實現(xiàn)大跨越。教學質(zhì)量實現(xiàn)大突破。廣東省技工學校師資質(zhì)量穩(wěn)步提升，既從文化水平上不斷提升，也從換頁技術(shù)和教育理論水平上不斷提升。全省技工學校開設的專業(yè)覆蓋了機械制造、電子信息、食品加工等主要行業(yè)，其中數(shù)控制造技術(shù)、計算機應用、機電一體化等科技含量高、復合型強的專業(yè)約占50%。

其四、培訓工程系列化，競賽活動多樣化

廣東省實施了百萬農(nóng)村青年技能培訓工程、智力扶貧工程、再就業(yè)培訓工程勞教人員創(chuàng)業(yè)培訓工程、農(nóng)民工技能提升培訓工程、退役士兵職業(yè)技能培訓工程，通過這些培訓工程將行行業(yè)業(yè)的技能培訓包含進來，開展起來，實現(xiàn)行行業(yè)業(yè)的技能培訓齊頭并進的局面，實現(xiàn)了以職業(yè)資格從業(yè)的局面。職業(yè)資格證書是市場就業(yè)的“通行證“，全省職業(yè)技能鑒定總量與獲得職業(yè)資格證書的人員連續(xù)十多年位居全國第一。

廣東省積極開展各種技能競賽活動，通過競賽活動在各行各業(yè)的勞動者和技能型人才中掀起比學趕幫超的熱潮，激勵技能型人才不斷提升自身素質(zhì)，不斷攀登僅能本領的高峰。2004年和2007年，廣東技工院校技能人才組成的參賽隊伍在兩屆全國技工院校技能競賽中均大獲全勝，勇奪第一。作為全國性的大規(guī)模競賽，兩屆全國技能競賽是對全國技工院校技術(shù)技能和精神風貌的大檢閱，同時也是展示各省、市、自治區(qū)技工教育發(fā)展和技能人才培養(yǎng)成果的大舞臺。技工教育蓬勃發(fā)展是“粵軍”在技能競賽中取得絕對性勝利的根本。在全國先行一步的廣東技工教育事業(yè)，已經(jīng)培養(yǎng)出一批技藝絕群的高技能人才隊伍。在全國競賽中的優(yōu)異成績，充分展示了技工學校的辦學特色、實力和水平，彰顯廣東技工教育取得的豐碩成果。廣東省不斷創(chuàng)新職業(yè)技能競賽模式和技術(shù)水平。改進完善競賽命題開發(fā)流程、技術(shù)規(guī)程和管理辦法，探索建立競賽入闈命題的操作模式，建立封閉命題的組織形式和管理制度，確保競賽試題質(zhì)量和安全。積極發(fā)動和支持行業(yè)及大型企業(yè)集團開展各類職業(yè)技能競賽和技能人才選拔評比活動，擴大職業(yè)技能競賽的社會影響力，充分發(fā)揮職業(yè)技能競賽在高技能人才培養(yǎng)、選拔和激勵等方面的突出作用。建立與世界技能大賽相銜接的工作機制和評判標準，積極備戰(zhàn)全國職業(yè)技能大賽暨第42屆世界技能大賽選拔賽，為全省更多選手參加全國選拔和世界技能大賽創(chuàng)造條件。

學習廣東的經(jīng)驗可以從中獲得啟示，汲取廣東經(jīng)驗在于鞭策我們自己，將我們地方的職業(yè)培訓和技工教育工作做得更好。