李建軍

摘 要：近年來隨著安全事故的頻發(fā)，給公眾帶來了切膚之痛和巨大的震撼。安全問題已成為制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。只有加強(qiáng)生產(chǎn)過程的控制，建立一套完整的防控體制才能解決企業(yè)安全系統(tǒng)的脆弱性，以及公共安全管理的缺陷，提升安全預(yù)控管控水平，才能保證安全管理工作的持續(xù)穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)、在控、可控、自控

中圖分類號(hào)：[TU714] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2013）-12-0171-01

在企業(yè)發(fā)展過程中，安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)生存發(fā)展的命脈，更是企業(yè)員工賴以生存和創(chuàng)建美好幸福生活的根基，它體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的保護(hù)，更強(qiáng)調(diào)了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。

安全問題已成為制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，決大多數(shù)企業(yè)已認(rèn)識(shí)到安全事故的危害性大、危害結(jié)果的嚴(yán)重性和監(jiān)管制度與力度模糊以及安全生產(chǎn)任務(wù)的艱巨性。雖然開展了形勢(shì)各樣的檢查活動(dòng)，卻難以從根本上解決問題。只有加強(qiáng)生產(chǎn)過程的控制，建立一套完整的防控體制才能解決企業(yè)安全系統(tǒng)的脆弱性，以及公共安全管理的缺陷，提升安全預(yù)控管控水平，才能保證安全管理工作的持續(xù)穩(wěn)定。安全管理就是要以過程控制為基礎(chǔ)，參照質(zhì)量管理體系模式，探索和建立新的安全管理模式

一、嚴(yán)要求明職責(zé)，強(qiáng)化安全工作“在控”。

“沒有一滴雨會(huì)認(rèn)為自己造成了洪災(zāi)”，但總要有人或筑壩或分洪以避免災(zāi)禍。有關(guān)安全生產(chǎn)管理的原則、方針、政策等，除少數(shù)情況外，一般需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能顯現(xiàn)優(yōu)劣、成效。安全生產(chǎn)是各方面長(zhǎng)期努力的結(jié)果，發(fā)生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的暴露。因此，企業(yè)應(yīng)牢固樹立“生命高于一切，責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任理念，始終堅(jiān)持“誰管理、誰負(fù)責(zé)”“誰組織、誰負(fù)責(zé)”“誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每項(xiàng)工作的管理者、組織者、實(shí)施者、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工，真正實(shí)現(xiàn)由“要我安全” 到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

要以全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為抓手，學(xué)習(xí)和宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工的法制觀念和安全意識(shí)，從我做起，消除身邊事故隱患，達(dá)到預(yù)防事故的目的。通過電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語、讀本等媒體和安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動(dòng)，使安全教育具有知識(shí)性、趣味性，寓教于樂，廣大職工在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)，通過切合實(shí)際的安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍。

同時(shí)大力倡導(dǎo)并著力強(qiáng)化“一切事故都是可以避免的”“安全員與責(zé)任、源于質(zhì)量、源于設(shè)計(jì)、源于防范”的HSE觀念，通過提高職工安全意識(shí)，實(shí)行崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，以安全行為、工作質(zhì)量、崗位系數(shù)的綜合效果來實(shí)現(xiàn)職工在安全生產(chǎn)過程中動(dòng)態(tài)管理，大力提升企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平，促進(jìn)企業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、夯基礎(chǔ)抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全工作“可控”。

“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。安全管理的基礎(chǔ)是做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患治理，著力抓好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和施工隊(duì)伍安全管控，著力提升企業(yè)最基層的班組安全管理水平。定期組織召開好安全生產(chǎn)班會(huì)，按照安全操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)格對(duì)事故進(jìn)行預(yù)防性控制，做到心中有數(shù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)安全工作的可控性。

一是要在實(shí)效上下功夫，實(shí)實(shí)在在的去做、去抓、去管、去落實(shí)，強(qiáng)調(diào)監(jiān)控，發(fā)揮職能安全生產(chǎn)工作涉及的部門多、環(huán)節(jié)多，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)埋下事故隱患，因此安全工作必須上下齊抓共管，少一些“孤軍作戰(zhàn)”多一些“聯(lián)合行動(dòng)”。 可采取不定時(shí)間、不分班次、不打招呼、隨機(jī)抽查的檢查方式，以作業(yè)規(guī)程、安全操作規(guī)程為依據(jù)，進(jìn)行了全方位的安全檢查，檢查問題一律落實(shí)到人，落實(shí)整改時(shí)間，抓苗頭、抓典型，對(duì)野蠻組織生產(chǎn)、違章作業(yè)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，對(duì)存在問題較多、隱患比較嚴(yán)重的開展“回頭看”專項(xiàng)監(jiān)察，確保隱患政治的實(shí)際效果。

二是把安全管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位的管理，充分調(diào)動(dòng)員工自我保護(hù)的主動(dòng)性、參與安全自控的自學(xué)性、促進(jìn)企業(yè)安全的積極性，發(fā)揮勞動(dòng)者的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓勞動(dòng)者人人主動(dòng)參與安全工作，使其達(dá)到關(guān)注安全、珍惜生命、以人為本的安全環(huán)境，促使企業(yè)安全生產(chǎn)管理逐步由制約被控型向員工主動(dòng)參與、自我管控型轉(zhuǎn)變。

三是確保安全信息的可控性。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用，加速了安全管理信息的處理和流通，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、方法得到迅速推廣，這些也極大的提高了安全生產(chǎn)管理能力和效率，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。在實(shí)際生產(chǎn)中，我們要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)媒體等有效形式，及時(shí)傳遞、反饋各類安全信息，確保安全信息的可控性。

三、強(qiáng)技能育人才，促進(jìn)安全工作“自控”。

安全人才培養(yǎng)和員工安全技能培訓(xùn)，是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。企業(yè)要把提高人員素質(zhì)作為搞好安全發(fā)展的治本之策，把安全培訓(xùn)教育作為提高人員素質(zhì)的第一基礎(chǔ)，高度重視安全培訓(xùn)工作，把培訓(xùn)工作擺上突出位置，作為“一把手”工程抓實(shí)抓好。

一要強(qiáng)化班組的自控能力。實(shí)現(xiàn)管理重心向班組下移，提高班組安全生產(chǎn)自控能力，進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作的過程控制。加強(qiáng)自控型班組建設(shè)，重點(diǎn)解決好班組長(zhǎng)的培養(yǎng)和選拔，要通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把技術(shù)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，并且具備一定管理知識(shí)和組織能力的優(yōu)秀職工選拔到班組長(zhǎng)的崗位上來。同時(shí)要健全完善班組聯(lián)防互控各項(xiàng)制度，做好班組各項(xiàng)工作的考核落實(shí)，促使班組內(nèi)職工嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)自控、互控和他控，努力規(guī)范職工的作業(yè)行為。使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)形成人人講安全、人人求安全、人人保安全的良性生產(chǎn)格局，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

二是以防止重大事故和慣性事故為出發(fā)點(diǎn)。加強(qiáng)案例教育，針對(duì)典型的事故案例進(jìn)行深入分析，從中總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出安全關(guān)鍵點(diǎn)，抓好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)演練培訓(xùn)以及各級(jí)安全監(jiān)督人員的履職能力培訓(xùn)，從而提高干部職工對(duì)事故危險(xiǎn)的敏銳性和防范能力。

綜上所述，加強(qiáng)安全管理的過程控制，就是要我們從強(qiáng)調(diào)安全的結(jié)果實(shí)現(xiàn)向安全結(jié)果過程管理的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“全員、全方位、全過程、全時(shí)段”的安全管理，全面推行安全過程的在控、可控、自控，使各項(xiàng)制度和措施逐步科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。只有這樣，建立在過程控制基礎(chǔ)上的安全結(jié)果才是必然的，最后的安全結(jié)果才有基礎(chǔ)、才有保障，安全工作才能健康穩(wěn)定的發(fā)展。