文|孟松林

2002年，呼倫貝爾市第一次黨代會就明確提出了弘揚(yáng)民族文化，努力建設(shè)民族文化大市的戰(zhàn)略部署，并進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃。經(jīng)過十年的努力，民族文化大市建設(shè)已取得了可喜成就。新的歷史發(fā)展時期，呼倫貝爾市如何探索一條民族文化科學(xué)發(fā)展之路，建設(shè)民族文化強(qiáng)市，全面提升文化軟實(shí)力，盡快形成與美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮相適應(yīng)的文化優(yōu)勢，在激烈的競爭中贏得主動、贏得未來，是一個重大而緊迫的新課題，需要認(rèn)真研究和謀劃。

建設(shè)民族文化強(qiáng)市比建設(shè)民族文化大市要求更高，既注重文化發(fā)展數(shù)量和規(guī)模，更注重文化發(fā)展的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量；既注重文化生產(chǎn)能力，更注重文化創(chuàng)新能力；既強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度，更注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；既注重實(shí)力的增強(qiáng)，更注重科學(xué)體制機(jī)制的構(gòu)建。因此，我們必須準(zhǔn)確把握民族文化強(qiáng)市建設(shè)的新定位。從呼倫貝爾市在全區(qū)文化發(fā)展格局中的地位來看，我們要努力成為在全區(qū)具有重要影響力的區(qū)域文化中心；從呼倫貝爾市在全區(qū)文化發(fā)展中的責(zé)任來看，我們要努力成為全區(qū)社會主義先進(jìn)文化的排頭兵；從呼倫貝爾市在全區(qū)文化發(fā)展中的使命來看，我們要努力成為提升自治區(qū)文化軟實(shí)力的主力。圍繞這個新定位，我們要通過五到十年的努力，建立和完善社會主義核心價值體系、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系、具有較強(qiáng)實(shí)力和競爭力的文化產(chǎn)業(yè)體系以及先進(jìn)的現(xiàn)代文化傳播體系。

一、建設(shè)民族文化強(qiáng)市的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件

首先，從資源特色來看，呼倫貝爾市的文化資源具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢和民族特色，可分為五個相互聯(lián)系的板塊。一是以綠色自然資源為依托的生態(tài)文化資源。呼倫貝爾地域內(nèi)的自然資源具有草原的壟斷性、森林的原始性、湖泊的天然性、野生動物的豐富性和珍奇性、民俗的獨(dú)特性五個方面的特質(zhì)，這是獨(dú)具特色的自然資源品牌。二是蒙古族文化資源。這里是成吉思汗的故地，是“蒙古民族的武庫和演兵場”；古老的巴爾虎蒙古族在這里長期生活，保留延續(xù)了獨(dú)特的民族文化習(xí)俗；巴爾虎長調(diào)在蒙古族民歌中占有重要地位。三是“三少民族”文化資源。鄂倫春、鄂溫克、達(dá)斡爾三個少數(shù)民族的民俗文化在全區(qū)乃至全國具有獨(dú)特性，是文化建設(shè)的稀有資源。也是世界民族文化、文化遺產(chǎn)的有機(jī)組成部分，有著“壟斷性”的開掘價值。四是綠色生態(tài)與獨(dú)特民俗結(jié)合派生的豐富的旅游文化資源。呼倫貝爾大草原是世界目前保存最好的自然草原之一，是國家旅游局認(rèn)定的國家級重點(diǎn)旅游風(fēng)景區(qū)。其中呼倫貝爾市是國家級生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，扎蘭屯市被評為全國名勝風(fēng)景旅游區(qū)。五是異域風(fēng)情文化資源。呼倫貝爾市有漫長的邊境線，歷史上與蒙古國、俄羅斯有著源遠(yuǎn)流長的地緣、血緣關(guān)系，形成了獨(dú)特的異域文化。依據(jù)這些資源優(yōu)勢，呼倫貝爾市民族文化強(qiáng)市建設(shè)就應(yīng)該立足于自然、綠色、生態(tài)、民俗四個方面，突出巴爾虎和布里亞特蒙古族、三少民族品牌特色，在本土民族文化的基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的文化產(chǎn)品。

其次，從文化發(fā)展基礎(chǔ)來看。經(jīng)過十多年的民族文化大市建設(shè)，顯著提高了人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)了人的全面發(fā)展，顯著增強(qiáng)了呼倫貝爾的文化軟實(shí)力，為民族文化強(qiáng)市建設(shè)奠定了堅實(shí)的工作基礎(chǔ)。撤盟設(shè)市以來，歷屆市委高度重視文化建設(shè)，始終堅持用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量、激發(fā)創(chuàng)造活力，對民族文化建設(shè)作出了一系列重大部署。在堅持科學(xué)發(fā)展的時代主旋律下，結(jié)合實(shí)際，深化文化體制改革，重視扶持文化事業(yè)，因地制宜提出了以“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅貿(mào)活市、科教興市和文化名市”為內(nèi)容的五大發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮與振興，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展的黃金時代。

目前全市共有圖書館14個，群藝館、文化館14個，博物館42個，草原書屋680家；已基本形成地市、旗市（區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并在2011年基本實(shí)現(xiàn)了國有“三館一站”（圖書館、文化館、博物館和文化站）免費(fèi)開放；文化信息資源共享工程縣級支中心已在13個旗市區(qū)圖書館建立，27個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、23個社區(qū)文化中心配備了文化信息資源共享工程設(shè)備，78個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、28個嘎查村和街道、社區(qū)配套了辦公設(shè)備；公共文化產(chǎn)品供給能力不斷增強(qiáng)，不斷加大文化藝術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)作和推廣力度，全市專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體每年下基層演出不少于1300場，市圖書館2011年為基層群眾送書9500余冊。

五彩呼倫貝爾兒童合唱團(tuán)、民族古樂演奏《蒙兀室韋——蒙古古樂》、大型歷史話劇《拓跋鮮卑》、大型原生態(tài)民族歌舞詩劇《呼倫貝爾大雪原》、大型實(shí)景演出《天驕成吉思汗》等，有效傳承和傳播了悠久原始的草原游牧和森林狩獵文化，打通了呼倫貝爾的民族文化走向全國、全世界的通道。

精品力作方面，呼倫貝爾市委宣傳部榮獲自治區(qū)第十一屆精神文明建設(shè)“五個一工程”評選優(yōu)秀組織獎；5件作品被評為優(yōu)秀獎，4件作品入選，全部7個種類每一種都有作品獲獎。在全國第十二屆精神文明建設(shè)“五個一工程”評選中，內(nèi)蒙古自治區(qū)共有7件作品被評為優(yōu)秀獎，其中呼倫貝爾市的大型歷史話劇《拓跋鮮卑》和廣播劇《彩虹升起的地方》榜上有名。

文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，近3年來，旅游人數(shù)和旅游業(yè)收入均保持每年20%左右的增速。

經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，為民族文化強(qiáng)市建設(shè)提供了有力的物質(zhì)支撐。我們將以高度的文化自覺和文化自信，在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時，把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇、乘勢而上。

二、建設(shè)民族文化強(qiáng)市的總體思路

繼續(xù)深入推進(jìn)社會主義核心價值體系、公共文化服務(wù)體系、民族文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系“三大體系”建設(shè)；深入推進(jìn)文明素質(zhì)工程、民族文化精品工程、民族文化研究工程、民族文化保護(hù)工程、文化旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程、文化陣地工程、文化傳播工程、文化人才工程“八項(xiàng)工程”；重點(diǎn)實(shí)施中國特色社會主義理論體系普及計劃、公民道德養(yǎng)成計劃、文藝精品打造計劃、網(wǎng)絡(luò)文化和現(xiàn)代媒體建設(shè)計劃、重大文化設(shè)施建設(shè)計劃、基本公共文化服務(wù)提升計劃、文化遺產(chǎn)傳承計劃、文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃、對外文化拓展計劃、文化名家造就計劃“十大計劃”。以更高層次、更寬視野、更大力度，推動社會主義先進(jìn)文化更加深入人心，社會主義精神文明和物質(zhì)文明更加全面發(fā)展，全社會的文化創(chuàng)造活力更加迸發(fā)，社會文化生活更加豐富多彩，人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。

到2020年，實(shí)現(xiàn)文化改革發(fā)展的總體目標(biāo)：社會主義核心價值體系建設(shè)深入推進(jìn)，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高；公共文化服務(wù)體系全面建成，文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)，文化民生切實(shí)改善，人民群眾共建共享文化改革發(fā)展成果的格局基本形成；文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不斷完善，并成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和競爭力顯著增強(qiáng)；文化體制機(jī)制創(chuàng)新不斷深化，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制充滿活力，文化改革發(fā)展的宏觀環(huán)境切實(shí)優(yōu)化；文化人才隊伍發(fā)展壯大，一批文化領(lǐng)軍人物脫穎而出，民間文化人才的作用得到充分發(fā)揮。努力基本建成與呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的民族文化強(qiáng)市，提升文化軟實(shí)力。

三、建設(shè)民族文化強(qiáng)市，提升文化軟實(shí)力的著力點(diǎn)

一是緊緊抓住提高公民素質(zhì)這一核心。建設(shè)民族文化強(qiáng)市，提升文化軟實(shí)力，基礎(chǔ)在于提高公民素質(zhì)。只有不斷提高全體公民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，人們的理想信念才能樹立，凝聚力、向心力才會形成。

二是緊緊抓住社會主義核心價值體系這一主導(dǎo)，弘揚(yáng)新時期的呼倫貝爾城市精神，即博大、至誠、和美、共贏的精神，并將其作為提高呼倫貝爾文化軟實(shí)力的精神源泉，引領(lǐng)城市文化建設(shè)。這一精神資源必將在改善文化環(huán)境、明晰文化特色、追求新城市文化、催生現(xiàn)代城市文化價值和精神取向中發(fā)揮重要的作用。

三是緊緊抓住文化精品生產(chǎn)這一重要載體。文化精品是優(yōu)秀文化的高度濃縮，是呼倫貝爾文化形象的重要體現(xiàn)。只有不斷推出文化精品，才能不斷擴(kuò)大呼倫貝爾的影響和形象。

四是緊緊抓住文化創(chuàng)新這一重要動力。文化的興盛在于不斷創(chuàng)新。只有大力推進(jìn)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制和傳播手段的創(chuàng)新，才能不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強(qiáng)文化發(fā)展的活力。

五是緊緊抓住打造文化品牌這一文化個性。注重培育獨(dú)特的文化特質(zhì)，在尊重歷史和文化的基礎(chǔ)上固本求新，傳承歷史文化，構(gòu)建現(xiàn)代文明，打造地區(qū)文化整體形象。一要延續(xù)歷史文脈，擦亮呼倫貝爾歷史文化品牌。在城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程中，要將歷史文化保護(hù)利用與城市現(xiàn)代化建設(shè)緊密結(jié)合起來，正確處理城市高速發(fā)展與歷史文化保護(hù)關(guān)系，切實(shí)保護(hù)歷史文化資源。二要精心培育文化知名品牌，不斷增強(qiáng)文化魅力。在已有五張“文化名片”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步培養(yǎng)打造一批在國內(nèi)外有較強(qiáng)競爭力的文化知名品牌。

六是緊緊抓住公共文化服務(wù)建設(shè)這一基礎(chǔ)。不斷滿足人民群眾對文化的需求，真正體現(xiàn)社會主義文化的本質(zhì)屬性。

七是緊緊抓住文化產(chǎn)業(yè)提升這一新領(lǐng)域。與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，不斷豐富和發(fā)展新業(yè)態(tài)，擴(kuò)展文化功能，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，推動文化與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展。

八是緊緊抓住文化“走出去”這一重要途徑。著眼于全國背景進(jìn)行文化合作交流，推動呼倫貝爾文化不斷走向全國、走向世界，不斷擴(kuò)大呼倫貝爾文化在全國的影響力。

九是要緊緊抓住高端人才培養(yǎng)引進(jìn)這一關(guān)鍵。人才是提升文化軟實(shí)力的重要支撐，要盡快培養(yǎng)出一批文化大師、文化領(lǐng)軍人才、高端文化工作者，為提升文化軟實(shí)力提供有力保證。

建設(shè)民族文化強(qiáng)市，全面提升呼倫貝爾文化軟實(shí)力，需要全社會的共同努力。因此，全市各級黨委、政府要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)對文化發(fā)展規(guī)律和重大問題的研究，理清思路，明確目標(biāo)，制定符合本地區(qū)本部門實(shí)際的文化發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全長效工作機(jī)制，確保責(zé)任到位、推進(jìn)有力、任務(wù)落實(shí)。特別是各級宣傳文化部門，要發(fā)揮職能作用，各展所長，各盡所能，當(dāng)好文化建設(shè)的主力軍。還要充分調(diào)動廣大人民群眾參與文化建設(shè)的積極性主動性，進(jìn)一步激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力，不斷開創(chuàng)民族文化強(qiáng)市建設(shè)的新局面。