姜昕彤

【摘 要】在建筑施工中，通過(guò)建筑工程預(yù)算和造價(jià)的科學(xué)管理，能夠有效的控制建筑工程的施工進(jìn)度，通過(guò)對(duì)建筑工程的整體性把握來(lái)確保建筑工程的順利施工。為此必須在建筑工程中處理好工程預(yù)算與造價(jià)管理的關(guān)系，以促進(jìn)建筑工程管理機(jī)制的不斷完善。然而我國(guó)現(xiàn)階段的建筑工程預(yù)算與造價(jià)管理還存在很多問(wèn)題，這給建筑工程的科學(xué)化管理帶來(lái)了很對(duì)不利影響，為此本文對(duì)我國(guó)建筑工程預(yù)算與造價(jià)管理中的問(wèn)題做了詳細(xì)的分析，并提出了一些有針對(duì)性的改進(jìn)措施，以促進(jìn)建筑工程預(yù)算與造價(jià)管理水平的不斷提升。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)算管理；造價(jià)管理；措施

我國(guó)的建筑工程中，長(zhǎng)期以來(lái)存在的預(yù)算及造價(jià)管理問(wèn)題給建設(shè)工程的投資效益管理帶來(lái)了極為不利的影響。在建筑工程中要想保證整個(gè)工程的如期進(jìn)行，就需要做好工程預(yù)算與造價(jià)管理，通過(guò)科學(xué)有效的預(yù)算與造價(jià)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑工程的科學(xué)有效組織，實(shí)現(xiàn)造價(jià)與預(yù)算操作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的不斷提升，故此本文對(duì)建筑工程預(yù)算與造價(jià)管理關(guān)聯(lián)性做了詳細(xì)分析，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程管理水平的不斷提升。

1.建筑工程預(yù)算與造價(jià)管理的概念

建筑工程預(yù)算與造價(jià)是以建筑工程為研究對(duì)象，通過(guò)科學(xué)合理的預(yù)算與造價(jià)管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制及科學(xué)計(jì)算。在建筑施工前，建筑施工單位都需要通過(guò)預(yù)算和造價(jià)管理來(lái)對(duì)工程的建造成本進(jìn)行估算，還要通過(guò)預(yù)算編制的制定來(lái)做好各種材料價(jià)格預(yù)測(cè)。建筑工程預(yù)算與造價(jià)管理，就是通過(guò)科學(xué)技術(shù)原理和方法的運(yùn)用，在堅(jiān)持統(tǒng)一目標(biāo)和各負(fù)其責(zé)的原則下，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行的全過(guò)程及全方位的控制。這種科學(xué)的預(yù)算及造價(jià)管理能夠確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方經(jīng)濟(jì)權(quán)益，最終保證建筑工程能夠符合政策及客觀規(guī)律要求，實(shí)現(xiàn)建筑工程的順利實(shí)施。

2.我國(guó)建筑工程預(yù)算與造價(jià)管理存在的主要問(wèn)題

2.1政策性影響較多，缺乏市場(chǎng)機(jī)制

在建筑工程的造價(jià)管理中，通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的發(fā)揮，能夠?qū)崿F(xiàn)建筑資源的優(yōu)化配置。然而在我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理中，造價(jià)管理還不是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)踐中還會(huì)受到政府過(guò)多的干涉。我國(guó)目前尚且處于經(jīng)濟(jì)體制的改革關(guān)鍵時(shí)期，此時(shí)如果強(qiáng)行地運(yùn)用政策性的決定來(lái)替代市場(chǎng)機(jī)制的自由選擇，就不能很好的實(shí)現(xiàn)建筑經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。政府政策性決定給工程造價(jià)及預(yù)算管理帶來(lái)很多影響，這種影響使得建筑工程預(yù)算與造價(jià)的形成嚴(yán)重缺乏市場(chǎng)機(jī)制，導(dǎo)致建筑業(yè)價(jià)格體系同建筑業(yè)的資源分配優(yōu)化出現(xiàn)了脫節(jié)。

2.2工程造價(jià)管理缺乏規(guī)范性，存在隨意更改現(xiàn)象

我國(guó)現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理，還缺乏全局意識(shí)，還不能實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)與預(yù)算管理的規(guī)范性和系統(tǒng)性把握，這樣就會(huì)給建筑施工帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，往往需要很多事后的補(bǔ)救措施的采取來(lái)彌補(bǔ)這些經(jīng)濟(jì)損失。在建筑施工圖預(yù)算中，由于對(duì)審定方案和報(bào)批程序的缺失，導(dǎo)致工程造價(jià)承上啟下的作用有所消弱，這樣做的后果就是會(huì)造成施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算間的相互脫節(jié)，加大了建筑工程的工作量，還會(huì)導(dǎo)致重復(fù)勞動(dòng)情況的出現(xiàn)。在實(shí)踐中，還存在建筑工程預(yù)算計(jì)價(jià)依據(jù)的過(guò)分市場(chǎng)化現(xiàn)象，忽視了計(jì)價(jià)依據(jù)控制工程造價(jià)的作用，從而造成工程造價(jià)管理無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。在預(yù)算設(shè)計(jì)過(guò)程中，由于會(huì)受到很多因素影響，如市場(chǎng)因素、環(huán)境因素及人為因素等，所以在預(yù)算設(shè)計(jì)中如果不能做到全面把握，就會(huì)使得預(yù)算設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更情形，而這種變更的隨意性就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算超支，使得工程造價(jià)管理不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)的把握和控制。

2.3工程造價(jià)管理基礎(chǔ)工作薄弱，造價(jià)信息工作存在落后和片面

在建筑工程造價(jià)管理中，建筑工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)性工作影響著整個(gè)造價(jià)管理的管控，這一基礎(chǔ)性工作是做好工程造價(jià)管理的基石，為此要想實(shí)現(xiàn)整個(gè)管理機(jī)制的正常運(yùn)行，發(fā)揮其正常的控制作用就需要早好基礎(chǔ)性的工作。然而，在工程造價(jià)管理實(shí)踐中，由于工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)還不是很高，加之對(duì)造價(jià)管理的不重視，就會(huì)導(dǎo)致編制與計(jì)算造價(jià)出現(xiàn)偏差，這就使得工程的預(yù)算與實(shí)際情況出現(xiàn)不符的情況，給工程造價(jià)管理帶來(lái)很多不利的影響。除此之外，工程造價(jià)管理中的工程招標(biāo)和設(shè)計(jì)制度還有很多需要完善的部分，一些小項(xiàng)目存在預(yù)算設(shè)計(jì)的缺失，或者簡(jiǎn)單的進(jìn)行設(shè)計(jì)預(yù)算，甚至有的建設(shè)項(xiàng)目既不編制也不上報(bào)審批，這就致使工作程序上與規(guī)定出現(xiàn)嚴(yán)重的不符。在工程造價(jià)管理中，如果沒(méi)有全局性的把握，就不能有效保證信息的透明化和精準(zhǔn)化，就會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)算與實(shí)際支出出現(xiàn)偏差。我國(guó)的設(shè)備材料價(jià)格信息系統(tǒng)還不夠健全，加之材料價(jià)格指數(shù)也不能實(shí)現(xiàn)定期的公布，導(dǎo)致工程造價(jià)的預(yù)測(cè)和調(diào)整不能收到很好的效果，這種情況往往會(huì)給后續(xù)的施工進(jìn)程造成影響。

3.探究建筑工程造價(jià)管理改革的主要對(duì)策

3.1全部工作要嚴(yán)格按基本建設(shè)程序進(jìn)行

工程造價(jià)管理都是依據(jù)一定的基本程序進(jìn)行的，在進(jìn)行工程造價(jià)管理的改革中，必須將建筑工程的基本建設(shè)程序是貫穿于建筑工程的整個(gè)過(guò)程中，這樣才能保證建筑工程預(yù)算及造價(jià)管理的科學(xué)有序，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)性，讓預(yù)算造價(jià)管理系統(tǒng)能夠達(dá)到理想的資源配置效果。在建筑工程造價(jià)管理中，通過(guò)科學(xué)合理的建設(shè)程序，能夠順應(yīng)行業(yè)的發(fā)展需求，保證工程造價(jià)的最優(yōu)化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程造價(jià)管理中，要按部就班的實(shí)施建設(shè)程序，要嚴(yán)格按照程序性規(guī)定進(jìn)行工程的造價(jià)與估算管理，這樣才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)的連貫性。

3.2建立科學(xué)合理的造價(jià)形成體系

在工程造價(jià)管理中，要加快造價(jià)形成系統(tǒng)的建立，以能夠按照不同的投資主體分別進(jìn)行又有針對(duì)性的管理，這一系統(tǒng)的建立能夠?qū)崿F(xiàn)工程造價(jià)意識(shí)的更新，通過(guò)造價(jià)工程師作用的充分發(fā)揮，來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在造價(jià)形成系統(tǒng)中，通過(guò)合同的簽訂和施工設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)制的推行，能夠?qū)崿F(xiàn)責(zé)任的細(xì)化，達(dá)到資源的合理充分利用，最終實(shí)現(xiàn)造價(jià)過(guò)程信息的公開(kāi)化、系統(tǒng)化及資源化。為了保證工程造價(jià)管理體系的順利進(jìn)行，就需要積極推進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)機(jī)制的監(jiān)理，以通過(guò)規(guī)范的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程量清單報(bào)價(jià)制度的推行，最終確保工程造價(jià)管理體系的不斷優(yōu)化。

3.3實(shí)行工程造價(jià)監(jiān)督管理制度

工程造價(jià)管理工作的推行，需要具體的機(jī)制來(lái)作為保障，為了保證工程造價(jià)管理系統(tǒng)的順利推行，就需要積極探索出適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)監(jiān)督管理模式，這樣能夠保證工程造價(jià)管理的不斷完善，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理工作的逐步順利推行。在具體的造價(jià)管理監(jiān)督機(jī)制中，可以按照程序分專(zhuān)業(yè)的進(jìn)行監(jiān)督，要通過(guò)責(zé)任制的落實(shí)來(lái)保證監(jiān)督效果的實(shí)現(xiàn)。具體的監(jiān)督責(zé)任人要嚴(yán)格按照監(jiān)督程序進(jìn)行監(jiān)督管理，要端正工作態(tài)度不斷提升自身工作素質(zhì)，保證工程造價(jià)管理的有效開(kāi)展。監(jiān)督者在監(jiān)督管理中，對(duì)各個(gè)工程管理過(guò)程和造價(jià)預(yù)算監(jiān)督，要按照工程總體的要求和標(biāo)準(zhǔn)行管理，還要將監(jiān)督成果通過(guò)定期會(huì)議的舉行來(lái)實(shí)現(xiàn)工作成果的鞏固。在監(jiān)督工作的開(kāi)展中，還要積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)輔助工程造價(jià)與預(yù)算管理工作順利有效地開(kāi)展。

4.結(jié)語(yǔ)

總而言之，在建筑工程的預(yù)算及造價(jià)管理中，需要做好建筑工程預(yù)算與造價(jià)管理的關(guān)聯(lián)性分析，這樣才能有效的提升造價(jià)計(jì)算的成熟度，實(shí)現(xiàn)造價(jià)監(jiān)督管理機(jī)制的不斷完善。實(shí)踐中可以加快公開(kāi)透明的造價(jià)信息平臺(tái)的監(jiān)理，以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在建筑工程的預(yù)算與造價(jià)管理中還要根據(jù)其自身的具體特點(diǎn)，來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理的不斷完善和發(fā)展。 [科]

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