初宇平　高健

摘 要：地勘單位所從事的是與國民經(jīng)濟相關(guān)度最高的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源能源產(chǎn)業(yè)，它的盛衰枯榮與社會經(jīng)濟對資源能源的需求直接相關(guān)。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，地勘單位建立起一個具體、翔實、具有可操作性的戰(zhàn)略績效管理體系顯得尤其重要，這有助于建立和健全內(nèi)部運行機制，并能有效增強地勘單位的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地勘單位；戰(zhàn)略性；績效管理體系

中圖分類號：C962 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）05-0084-02

一、戰(zhàn)略性績效管理體系的提出

戰(zhàn)略性績效管理體系即以組織戰(zhàn)略為導(dǎo)向，促使企業(yè)在計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等所有管理活動中全方位地發(fā)生聯(lián)系，并對聯(lián)系的方式、聯(lián)系的過程和聯(lián)系的結(jié)果進行適時監(jiān)控的體系。戰(zhàn)略性績效管理體系也是以績效計劃、績效實施、績效評估和績效反饋這一循環(huán)體系為基礎(chǔ)。戰(zhàn)略績效管理體系的有效性取決于因果關(guān)系、持續(xù)改進和流程控制三方面的因素?？冃Ч芾眢w系三個目的、五項關(guān)鍵決策和作為績效管理體系核心構(gòu)件的四個循環(huán)環(huán)節(jié)結(jié)合在一起，形成了戰(zhàn)略性績效管理體系的“目的、環(huán)節(jié)和關(guān)鍵決策模型”。

對于戰(zhàn)略性績效管理體系的結(jié)構(gòu)組成，筆者持三層結(jié)構(gòu)的觀點，即戰(zhàn)略性績效管理體系應(yīng)有以下三個層次的結(jié)構(gòu)組成：一是目標制定層——戰(zhàn)略制定體系、目標體系、指標體系；二是管理實施層——績效管理制度、績效組織責(zé)任體系、績效溝通體系、績效評估體系和績效反饋體系；三是評估結(jié)果應(yīng)用層——薪酬和福利管理、培訓(xùn)管理、人員配置管理、企業(yè)文化建設(shè)等。

與傳統(tǒng)的績效管理體系的構(gòu)成相比，筆者的分類方法有兩個突出的改變：一是將戰(zhàn)略管理的全過程納入績效管理系統(tǒng)，績效管理體系與戰(zhàn)略管理結(jié)合得更加緊密，確保了績效管理的戰(zhàn)略性；二是從系統(tǒng)管理理論的角度出發(fā)，強調(diào)了績效管理體系與人力資源管理體系的其他子體系之間的溝通和聯(lián)動效用。

二、地勘單位實施戰(zhàn)略性績效管理的必要性

（一）有助于提高整個地勘單位工作績效

在地勘單位進行制定績效考核管理計劃時，便將總體的戰(zhàn)略目標進行了細化分解，把每個職工的績效考核指標作為一個點，由多個點匯集成二級單位績效考核指標的一個集，由多個集匯總成地勘單位的總體戰(zhàn)略目標。因為每個員工都能清楚直觀地了解他在總體戰(zhàn)略目標中的位置與狀態(tài)，體會到自己在組織中的重要性，所以激發(fā)員工的主觀能動性，使他們自覺地與總體戰(zhàn)略目標保持一致、提高工作效率。另外，由戰(zhàn)略性績效管理體系的持續(xù)改進特性所決定，戰(zhàn)略性績效管理體系必將根據(jù)績效評估結(jié)果的反饋持續(xù)地改進績效考核指標體系，不斷提高總體戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)戰(zhàn)略性績效管理體系提高地勘單位提高整體工作績效的目標。

（二）有助于提高地勘單位的溝通持續(xù)性

在整個戰(zhàn)略性績效管理體系中，溝通是貫穿始終的。績效溝通是績效管理的核心，是指考核者與被考核者就績效考核反映出的問題以及考核指標本身存在的問題展開實質(zhì)性的溝通，并服務(wù)于地勘單位后一階段改善和提高總體戰(zhàn)略目標的一種管理方法。績效溝通在整個戰(zhàn)略性績效管理體系中占有相當重要的位置?？梢哉f如果績效管理體系中缺乏有效的績效溝通，那企業(yè)的績效管理就不能稱之為績效管理，至少在某種程度上不能算是完整的績效管理體系。在戰(zhàn)略性績效管理體系中，由于每個點和集都能清晰直觀地了解自己在總體戰(zhàn)略目標中的位置與狀態(tài)，使管理者和被管理者能夠通過指標的完成進度以及在完成中遇見的問題，達到及時有效地溝通，使地勘單位的績效溝通達到常規(guī)性和持續(xù)性，有助于員工優(yōu)化后一階段的工作績效，提高員工的工作滿意度，推動地勘單位整體戰(zhàn)略目標的達成。

（三）有助于發(fā)掘員工潛力提高整體素質(zhì)

績效評估結(jié)果應(yīng)用很重要的一個方面就是識別并發(fā)掘員工的潛力?？冃Э己司拖褚幻骁R子，把績效考核結(jié)果反饋給員工，可以使員工發(fā)現(xiàn)自身的缺點與不足，有助于員工通過自身努力逐步改進。另外，績效考核也像一把尺子，可以使領(lǐng)導(dǎo)清晰地判斷出每位員工特長與特點，帶有針對性的對員工的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，可以發(fā)掘員工本身的潛力，使學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的效果達到最大化，從而提高地勘單位員工整體職業(yè)素養(yǎng)和崗位技能。

三、地勘單位戰(zhàn)略性績效管理體系的構(gòu)建

（一）績效管理目標體系

企業(yè)的戰(zhàn)略來源于企業(yè)的使命和遠景，它是企業(yè)績效目標和績效指標確立的前提，也是績效管理模式選擇的基礎(chǔ)。只有圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標進行績效目標、指標的分解和考評標準的設(shè)置，才能保證企業(yè)的績效管理與戰(zhàn)略目標的一致性。地勘單位應(yīng)該依據(jù)國家對地勘系統(tǒng)未來五年內(nèi)的戰(zhàn)略目標結(jié)合本單位具體實際情況，制定符合本單位實際情況的長期戰(zhàn)略目標和短期戰(zhàn)略目標。

（二）績效管理指標體系

由于地勘單位是從事資源、環(huán)境勘查的專業(yè)隊伍，其工作專業(yè)技術(shù)含量高，大部分工作在野外進行，工作過程難以監(jiān)控，工作時間彈性較大。它的社會責(zé)任是為國家提供礦山開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源地，并提供大量地化、物化找礦信息及科研認識。因此，要求從業(yè)人員具備較高的專業(yè)知識和靈活運用科技的能力，要有創(chuàng)新思維和技術(shù)。針對大部分地勘單位而言，一般組織結(jié)構(gòu)為總局（院）、二級單位，結(jié)合這些特點和實際情況，筆者將績效管理分為兩個層面：管理類績效管理和非管理類績效管理。根據(jù)每個層面的工作性質(zhì)和目標運用不同的績效考核方法和指標，對各個層面的人員做出科學(xué)、全面的考核結(jié)果。

（三）績效管理過程體系

績效管理過程體系包括：績效計劃、績效管理、績效評估、績效反饋四個環(huán)節(jié)。績效管理過程體系的科學(xué)性和優(yōu)越性體現(xiàn)在績效溝通和績效改進，通過績效管理體系內(nèi)各級之間持續(xù)不斷的雙向溝通，再與日常工作相結(jié)合，使績效管理過程體系的四個環(huán)節(jié)根據(jù)績效目標實施中出現(xiàn)的問題及時進行改進。讓地勘單位所有工作都圍繞著提高整體績效展開，部門的工作支撐和服務(wù)地勘單位整體績效的實現(xiàn)，個人的工作為地勘單位的整體績效的實現(xiàn)創(chuàng)造價值，從而使地勘單位戰(zhàn)略落到實處。

1.績效計劃

在績效計劃階段，管理者與被管理者之間需要在對被管理者績效的期望上達成共識。在共識的基礎(chǔ)上，被管理者對自己的工作目標做出承諾。管理者和被管理者共同的投入和參與是進行績效管理的基礎(chǔ)，績效管理是一項協(xié)作性活動，由被管理者和管理者共同承擔。

2.績效管理

根據(jù)績效計劃，管理者要對被管理者的工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以解決，并對績效計劃進行調(diào)整?？冃в媱澆⒉皇窃谥贫ㄖ缶鸵怀刹蛔?，隨著工作的開展會根據(jù)實際情況不斷調(diào)整。

3.績效評估

在績效期結(jié)束的時候，依據(jù)預(yù)先制定好的計劃，主管人員對下屬的績效目標完成情況進行評估。在績效實施與管理過程中，所收集到的能夠說明被評估者表現(xiàn)的數(shù)據(jù)和事實，可以作為判斷被評估者是否達到關(guān)鍵績效指標要求的證據(jù)。同時，所得到的績效評估的結(jié)果具有多種用途。

4.績效反饋

主管人員還要與下屬進行一次面對面的交談。通過績效反饋面談，實現(xiàn)以下目的：（1）對評估者的表現(xiàn)達成雙方一致的意見；（2）使員工認識到自己的成就和優(yōu)點；（3）使下屬了解自己的績效，認識自己有待改進的方面；（4）使下屬了解主管對自己的期望；（5）制定下一階段的績效改進計劃；（6）協(xié)商下一個績效管理周期的目標與績效標準。

（四）績效管理組織體系

績效管理組織體系的有效性是保障績效管理制度實施的基礎(chǔ)。根據(jù)地勘單位的具體情況，筆者認為應(yīng)該建立由高層績效管理委員會和人事績效管理小組組成的績效管理組織體系。要充分發(fā)揮績效管理組織體系的有效性筆者認為應(yīng)注意以下三點：第一，以單位高層領(lǐng)導(dǎo)的重視為基礎(chǔ)。高層績效管理委員會在規(guī)劃完未來遠景與使命，確定總的戰(zhàn)略目標后，應(yīng)積極灌輸績效管理理念，營造實施績效管理的良好氛圍，實施以人為本的管理方法，帶頭執(zhí)行績效管理制度。第二，以中基層管理者的支持為支撐。中基層管理者是實際工作與總的戰(zhàn)略目標聯(lián)系的橋梁和紐帶，中基層管理者的支持在績效管理工作推進中起到至關(guān)重要的作用。第三，以人事管理小組的實施為保障。人事管理小組應(yīng)參與到績效管理實施的全過程，既是績效管理制度和流程的設(shè)計者又是績效管理過程的監(jiān)督者。

（五）績效管理制度體系

建立與績效管理相配套的管理制度是績效管理體系運行的保證和依據(jù)。地勘單位應(yīng)該結(jié)合單位本身特性，制定一套保障績效管理體系有效運作的績效管理制度體系?？冃Ч芾碇贫瓤梢院w包括單位組織績效考評管理規(guī)定、個人崗位績效考評管理規(guī)定、員工個人績效申訴制度、績效反饋方式、績效輔導(dǎo)制度、績效考評結(jié)果應(yīng)用制度等。但績效管理制度體系的建立一定要注意以下幾個方面：第一，要進行科學(xué)的工作分析。要根據(jù)地勘單位總體戰(zhàn)略目標以及地勘單位工作性質(zhì)的特殊性，制定切實符合單位自身情況的管理制度。第二，建立合理的制度內(nèi)容。把員工的績效考核指標與單位的總體戰(zhàn)略結(jié)合起來，注意提高員工工作的滿意度，保護員工的工作積極性。第三，建立制度周期化。每種制度的建立都有特定的客觀條件限制，崗位的變化、要求的變化以及目標的變化都會影響制度的有效性，因此制度的建立也應(yīng)該根據(jù)客觀條件的變化而相應(yīng)地進行改進。

四、結(jié)語

對地勘單位戰(zhàn)略績效管理體系的構(gòu)建，其目的是更好地實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標。地勘單位可通過定期的員工培訓(xùn)，使員工隨時掌握組織所需的核心技術(shù)與技能，并調(diào)動員工的工作積極性、激發(fā)員工的潛能，來提高工作績效，從而提高組織績效，保證戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。將員工的個人發(fā)展與單位的可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，形成利益共同體，為社會建造出可持續(xù)發(fā)展的新型地勘單位而努力。

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