鞠吉成　于海

【摘 要】安全生產(chǎn)是建筑業(yè)工作的核心環(huán)節(jié)，是建筑企業(yè)管理體系中不可缺少的一部分。建筑工程業(yè)本身就是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的工作模式，因此在工作的過(guò)程中對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行安全可靠的控制與完善就顯得十分必要。本文就建設(shè)工程項(xiàng)目中的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)理要點(diǎn)進(jìn)行了研究與總結(jié)，以供相關(guān)工作人員參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；安全生產(chǎn)；監(jiān)理工作

就現(xiàn)階段的建筑行業(yè)工作而言，由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊性、危險(xiǎn)性和工作人員流動(dòng)性能大的特點(diǎn)，使得其在工作中已經(jīng)逐漸與礦山、工業(yè)等高危作業(yè)工作接軌，成為一個(gè)高危險(xiǎn)的工作模式和行業(yè)。尤其是在近幾年來(lái)，隨著社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高層建筑結(jié)構(gòu)的涌現(xiàn)給建筑安全施工更是帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)與影響，其中由于施工造成的安全事故不斷發(fā)生給工程施工帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。監(jiān)理工作人員作為施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督者和管理者，其在工作中的作用是不言而喻的。

1.監(jiān)理單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的地位與作用

安全管理是一個(gè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大話題，是一項(xiàng)與國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)緊密相關(guān)的大事情，因此就需要我們?cè)诠ぷ髦袑?duì)于每個(gè)工程施工環(huán)節(jié)進(jìn)行高度重視與探討。在現(xiàn)階段的生產(chǎn)工作中，安全生產(chǎn)管理需要受到施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及參與工程施工的各個(gè)部門都必須進(jìn)行高度重視與總結(jié)。就施工安全監(jiān)督的角度分析而言，政府在其中發(fā)揮著最為重要的作用與意義，是通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性法律規(guī)定來(lái)進(jìn)行全面管理和完善的過(guò)程。在目前的工程項(xiàng)目中，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)通常都是由建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等多個(gè)企業(yè)單位共同構(gòu)成的工作模式，這些單位和企業(yè)在工作中是一個(gè)相互獨(dú)立且又彼此相連的工作模式。其在工作中，各個(gè)安全管理機(jī)構(gòu)之間相互分工和管理，使得工程項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面都能夠得到全面系統(tǒng)的優(yōu)化與控制。但是在施工中，由于施工場(chǎng)地、施工環(huán)境和施工方式的不同，其監(jiān)理措施和監(jiān)理方式也不盡相同。通常情況下，施工現(xiàn)場(chǎng)的操作人員大多都是由施工單位組織和智慧的，因此在施工的過(guò)程中，施工方的安全生產(chǎn)管理工作是否做到位、管理制度是否完善是不可缺少的一部分，同時(shí)，其管理體系和管理工作如何進(jìn)行都是由監(jiān)理工程師來(lái)進(jìn)行具體安排和籌劃的。一般來(lái)說(shuō)，在施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理工程師是不會(huì)直接參與到工程建設(shè)管理工作中去的，但是其卻要對(duì)整個(gè)工程中存在的各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化與控制，使得工程各環(huán)節(jié)都受到系統(tǒng)全面的控制。

2.施工準(zhǔn)備階段的安全生產(chǎn)監(jiān)理

2.1督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度，并必須在開工前按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)，為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險(xiǎn)。

2.2審查施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施與專項(xiàng)安全施工方案。

2.2.1施工組織設(shè)計(jì)要根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)環(huán)境、新技術(shù)、新工藝、新材料等情況，在防護(hù)、技術(shù)管理上制訂針對(duì)性的安全措施，并符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2工程專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目如：打樁、基坑支護(hù)和降水工程、土方開挖工程、模板工程、爬模（滑模）施工、承重支撐搭設(shè)和拆除、腳手架、施工臨時(shí)用電、物料提升機(jī)、外用電梯、塔吊、起重吊裝、拆除、爆破工程、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程等均要編制專項(xiàng)的安全施工方案，審查施工方案是否可行、安全、可靠。

2.3審查施工單位在施工作業(yè)書中對(duì)各分部（分項(xiàng)）工程、各工種及其它安全技術(shù)交底紀(jì)錄。

2.3.1安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行，固定作業(yè)場(chǎng)所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場(chǎng)所的工種可按每一分部（分項(xiàng)）工程或定期進(jìn)行交底，新進(jìn)班組必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底后才能上崗。

2.3.2審查安全交底內(nèi)容是否包括工作場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程及安全注意事項(xiàng)。

2.3.3審查季節(jié)性施工是否進(jìn)行了安全技術(shù)交底。

2.3.4審查特殊作業(yè)環(huán)境是否進(jìn)行安全技術(shù)交底。

3.施工過(guò)程中安全生產(chǎn)監(jiān)理

3.1督促施工單位進(jìn)行安全自檢，施工單位在進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查中是否按照《安全條例》、建設(shè)部頒布的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）及浙江省《建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行檢查。

3.2安全檢查記錄是否真實(shí)反映各項(xiàng)檢查后發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和事故隱患，是否進(jìn)行了整改，是否對(duì)整改事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查。

4.專項(xiàng)工程的安全監(jiān)理

4.1腳手架安全監(jiān)理

4.1.1腳手架搭設(shè)前要審查專項(xiàng)安全方案。

4.1.2審查鋼管、扣件的生產(chǎn)出廠證、產(chǎn)品合格證、法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告。

（1）鋼管表面應(yīng)平直光滑，不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層錯(cuò)位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對(duì)接加長(zhǎng)。明顯彎曲變形不應(yīng)超過(guò)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ130-2001）2002版中表8.1.5的規(guī)定，且應(yīng)做好防銹處理。

（2）扣件不得有裂縫、變形，表面大于10mm2的砂眼不應(yīng)超過(guò)3處且累計(jì)面積不應(yīng)大于50mm2，螺栓不得出現(xiàn)滑絲。

4.2基坑支護(hù)安全監(jiān)理

4.2.1審核基坑支護(hù)安全方案和支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書等。4M深以上基坑支護(hù)方案，必須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專家組評(píng)審、修正后再行施工。

4.2.2審核基坑支護(hù)“變形監(jiān)測(cè)”是否到位，施工過(guò)程中經(jīng)常查閱“變形監(jiān)測(cè)”記錄和“沉降觀測(cè)”記錄，情況發(fā)生異常時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并告訴施工單位采取必要的應(yīng)急措施。

4.3模板工程安全監(jiān)理

4.3.1審核模板工程施工方案和根據(jù)混凝土輸送方法是否制定針對(duì)性安全措施。

4.3.2模板拆除前必須有混凝土強(qiáng)度報(bào)告及審批拆模申請(qǐng)，模板支撐系統(tǒng)拆除時(shí)，混凝土強(qiáng)度必須符合《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204-2002規(guī)定。

4.4施工臨時(shí)用電安全監(jiān)理

4.4.1審查施工單位上報(bào)的施工臨時(shí)用電方案和電工上崗證。

4.4.2復(fù)核施工單位臨時(shí)用電接地電阻。

5.安全事故隱患的監(jiān)理手段

5.1工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改。

5.2安全事故隱患情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

6.監(jiān)理人員的安全職責(zé)

6.1總監(jiān)理工程師安全職責(zé)

6.1.1對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并確定施工現(xiàn)場(chǎng)具體安全監(jiān)理員，明確其工作職責(zé)。

6.1.2結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審查專業(yè)分包資質(zhì)，并提出審查意見(jiàn)。

6.2專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé)

6.2.1協(xié)助審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

6.2.2協(xié)助編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。

6.3安全監(jiān)理員安全職責(zé)

6.3.1在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)理工作。

6.3.2結(jié)合工程質(zhì)量事故，審查特種作業(yè)人員的資格。

6.3.3具體負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

7.結(jié)束語(yǔ)

總之，在當(dāng)前的工程項(xiàng)目中，要想把施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理好，監(jiān)理工程師必須要在工作中能夠熟悉工程項(xiàng)目中的各個(gè)工作環(huán)節(jié)和施工工序，堅(jiān)持以國(guó)家相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)全面的監(jiān)督與控制，使得工程中各方面的施工環(huán)節(jié)都能夠在預(yù)計(jì)的施工反問(wèn)內(nèi)，從而把好施工質(zhì)量關(guān)，完成自己在工作中應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。