丹麥的義務(wù)教育包括小學(xué)和初級(jí)中等教育;即:第一階段(一年級(jí)至六年級(jí))和第二階段(七年級(jí)至九或十年級(jí))兩個(gè)基本教育階段。在丹麥,6至16歲的學(xué)生必須接受教育。只要符合公認(rèn)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生可以自由選擇公立學(xué)校、私立學(xué)校或在家接受教育。國家強(qiáng)制要求的是教育本身,而非學(xué)校教育。
丹麥義務(wù)教育學(xué)校Folkeskole始建于1814年,在那個(gè)時(shí)期,所有學(xué)生可以享受7年的教育。那時(shí)候?qū)W校里的科目有宗教、閱讀、寫作和算術(shù)。從那時(shí)起,直至20世紀(jì)末,只有5個(gè)重大變化被列入教育法案,分別在1903年、1937年、1958年、1975年和1993年。另一方面,從21世紀(jì)初期開始,教育法案引入了一系列綜合性變化。Folkeskole包括免費(fèi)的公立學(xué)校系統(tǒng)和獨(dú)立的市立學(xué)校,更確切地說,只要是進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的地方都被囊括在內(nèi)。從全國角度來看,丹麥的Folkeskole由其法案管理,該法案為學(xué)?;顒?dòng)提供全面構(gòu)架。依據(jù)這一法案和它包含的行政命令,所有市立的小學(xué)和初中共享同一個(gè)教學(xué)方針、特定年級(jí)所授學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)要求、獨(dú)立學(xué)科共有的教學(xué)目標(biāo)的準(zhǔn)則,以及學(xué)校體系的組織和領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)則。但是,由獨(dú)立的市政委員會(huì)在法律允許的范圍內(nèi),決定市立學(xué)校的實(shí)際組織模式。在不超過規(guī)定框架的前提下,市政委員會(huì)自主決定對(duì)Folkeskole服務(wù)的遵從程度,也可以為學(xué)校制定額外的目標(biāo)。
因此,丹麥的Folkeskole受一系列共同規(guī)章的約束??偟膩碚f,一名轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生會(huì)發(fā)現(xiàn),新學(xué)校的常規(guī)要求和他之前所在的學(xué)校十分相似。另一方面,每所學(xué)校也有權(quán)吸收當(dāng)?shù)氐奶厣?。?dú)立的市政委員會(huì)每年必須準(zhǔn)備一份年度質(zhì)量報(bào)告。質(zhì)量報(bào)告必須描述市立學(xué)校體系、學(xué)校的教學(xué)水平、市政委員會(huì)采用的評(píng)估教學(xué)水平的方法,以及為回應(yīng)上一年度報(bào)告市政委員會(huì)采取的措施。第一,F(xiàn)olkeskole與家長合作,教授學(xué)生知識(shí)和技巧,為他們進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)做準(zhǔn)備,逐步激發(fā)他們追求更多知識(shí)的渴望,讓他們熟悉丹麥文化和歷史,了解其它國家及其文化,理解人類和環(huán)境的關(guān)系并為之做出貢獻(xiàn),并促進(jìn)學(xué)生良好個(gè)性的發(fā)展。其致力于研發(fā)教學(xué)方法,創(chuàng)造一個(gè)可以提供體驗(yàn)、深入研究及允許創(chuàng)新的機(jī)會(huì),以發(fā)展學(xué)生的意識(shí)和想象力,對(duì)他們的責(zé)任和背景充滿信心,從而敢于并樂于將想法付諸行動(dòng)。幫助學(xué)生分擔(dān)和表達(dá)相互責(zé)任,理解在一個(gè)自由和民主的社會(huì)里他們具有的權(quán)利和義務(wù)。因此,學(xué)校的日常活動(dòng)必須本著自由、平等和民主的思想原則。第二,F(xiàn)olkeskole受市政府管理。市政委員會(huì)負(fù)責(zé)保證每個(gè)學(xué)生享受免費(fèi)的小學(xué)和初中教育。另外,市政委員會(huì)還負(fù)責(zé)在遵守法案規(guī)定的前提下,制定學(xué)校活動(dòng)的目標(biāo)和框架。每所學(xué)校保證教學(xué)質(zhì)量符合法案的規(guī)定,同時(shí)承擔(dān)教學(xué)計(jì)劃和課程組織的責(zé)任。學(xué)生和家長與學(xué)校共同努力,以便達(dá)到規(guī)定的教學(xué)方針與要求。
在學(xué)科和總課程上,如有必要,學(xué)前教育和一至九年級(jí)的雙語學(xué)生可以選擇丹麥語作為第二語言的教學(xué)課程。教育部長負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的規(guī)章制度,涉及對(duì)來自歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)成員國、法羅群島和格陵蘭的學(xué)生使用其母語進(jìn)行教學(xué)的規(guī)定。除了上述提及的學(xué)校有義務(wù)提供的教學(xué)外,八至九年級(jí)的學(xué)生還可以從一系列的選修課中進(jìn)行選擇。在班級(jí)和班主任上,F(xiàn)olkeskole是不分學(xué)生資質(zhì)的綜合性學(xué)校,在這里,班級(jí)的形成基于學(xué)生的年齡,而不是他對(duì)某一學(xué)科的精通程度。每個(gè)班級(jí)大約20名學(xué)生,最多不得超過28人。在某些罕見的情況下,市政可以分給一個(gè)班30名學(xué)生。通常來說,絕大多數(shù)市立小學(xué)和初中的班級(jí)平均人數(shù)均小于20人。
丹麥的Folkeskole不以考試為導(dǎo)向。因此,將學(xué)生分配到同一個(gè)班級(jí)的主要原則是他們年紀(jì)相仿。在丹麥的這種學(xué)校里幾乎不存在留級(jí)現(xiàn)象。法案的第12章允許留級(jí)的可能性,但是需要學(xué)生家長的同意,才可以要求學(xué)生重讀一年。這可能是學(xué)生長期離開學(xué)校的緣故或其它原因。為了讓所有學(xué)生在各方面獲得最大可能的發(fā)展和學(xué)習(xí)盡可能多的知識(shí),以區(qū)別教學(xué)為基礎(chǔ),教學(xué)的組織形式旨在強(qiáng)化和促進(jìn)學(xué)生的個(gè)人興趣、資質(zhì)和需要。因此,它包含普遍經(jīng)歷和常見情景,讓學(xué)生從中吸取經(jīng)驗(yàn),為日后在團(tuán)隊(duì)工作中表現(xiàn)出色做準(zhǔn)備。法案還提供進(jìn)一步保障“所有學(xué)生都應(yīng)當(dāng)獲得充分的挑戰(zhàn)”這一原則的可能。有時(shí),教師會(huì)從學(xué)生的個(gè)人背景和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),進(jìn)行分組教學(xué)。
一個(gè)小組可以由不同班級(jí)的學(xué)生組成,來自同一年級(jí)或不同年級(jí)。當(dāng)形成小組的基礎(chǔ)是學(xué)生學(xué)習(xí)成果的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)時(shí),分組教學(xué)就具有了短期課程的特征,比如,那些為訓(xùn)練特定技能而開設(shè)的輔導(dǎo)課或?yàn)榱藢?duì)某一組學(xué)生提出特殊挑戰(zhàn)的課程。但是,法案還要求,絕大多數(shù)時(shí)間里,學(xué)生必須在自己的班級(jí)里學(xué)習(xí)。每個(gè)班級(jí)都有一名班主任。在丹麥學(xué)校的傳統(tǒng)中,班主任的概念早就存在。班主任就是從在同一個(gè)班級(jí)授課的教師中選取一人,對(duì)學(xué)生負(fù)主要責(zé)任,監(jiān)督和支持學(xué)生的學(xué)科及社會(huì)發(fā)展。班主任要確保班級(jí)教學(xué)計(jì)劃的一致性和連續(xù)性。在學(xué)生與學(xué)校及家庭之間的協(xié)作的事宜中,班主任扮演著重要角色。法案中提到了班主任的任務(wù)。班主任在組織教學(xué)、安排各學(xué)科教學(xué)和必修課程之間,負(fù)有協(xié)調(diào)責(zé)任。他們計(jì)劃和組織本班其他教師的合作教學(xué),是響應(yīng)區(qū)別教學(xué)的要求和評(píng)估學(xué)生學(xué)習(xí)成果的關(guān)鍵人物。一般來說,通常都是由丹麥語教師擔(dān)任班主任的角色。