實(shí)事舉例

今年，湖北省政府繼續(xù)將“建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍5000套”列為“十件實(shí)事”之一。為確保5000套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，2月中旬，湖北省教育廳下發(fā)了《關(guān)于征集2013年省政府十件實(shí)事——農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)計(jì)劃的通知》，組織各地對(duì)2013年建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行了征集，并請(qǐng)各市州教育局按照“限面積、限資金、限產(chǎn)權(quán)”的要求對(duì)所轄縣（市、區(qū)）上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行了逐項(xiàng)審核確認(rèn)。近幾年，湖北省財(cái)政預(yù)算安排在貧困縣啟動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程試點(diǎn)，共投入資金7500萬(wàn)元，推動(dòng)全省35個(gè)試點(diǎn)縣市共投入3.1億元，新建和改造農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)面積44.3萬(wàn)平方米。為保證財(cái)政資金發(fā)揮杠桿效應(yīng)，湖北省財(cái)政對(duì)周轉(zhuǎn)房建設(shè)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，對(duì)措施得力、成效顯著的縣市給予獎(jiǎng)勵(lì)?？h市政府無(wú)償劃撥土地，國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)簡(jiǎn)化手續(xù)、減免規(guī)費(fèi)，開(kāi)辟“綠色通道”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或中心學(xué)校附近集中新建40至50平方米、戶(hù)型為一室一廳一廚一衛(wèi)的教師周轉(zhuǎn)房，每套的建設(shè)成本為3萬(wàn)到4萬(wàn)元，進(jìn)行必要裝修，讓教師領(lǐng)取鑰匙即可直接入住。 周轉(zhuǎn)房的產(chǎn)權(quán)歸縣教育局或者學(xué)校所有，免費(fèi)提供給城鄉(xiāng)交流教師、“資教生”和無(wú)房教師使用。學(xué)校和老師簽訂周轉(zhuǎn)房使用協(xié)議，明確周轉(zhuǎn)房的使用年限和使用者相關(guān)責(zé)任，并按照房屋大小繳納1萬(wàn)元左右的押金，一旦老師調(diào)離或者退休離崗搬離周轉(zhuǎn)房，押金即可退回。教師居住周轉(zhuǎn)房“交押金不交租金”，押金歸并一起后實(shí)際上形成了周轉(zhuǎn)房建設(shè)的互助平臺(tái)，由于大部分教師不會(huì)短期居住，教育部門(mén)可以統(tǒng)籌使用這部分資金，建設(shè)新的周轉(zhuǎn)房或者維修舊周轉(zhuǎn)房，“有了周轉(zhuǎn)金配套運(yùn)行，周轉(zhuǎn)房工程就能管長(zhǎng)遠(yuǎn)”。在推進(jìn)周轉(zhuǎn)房建設(shè)的同時(shí)，湖北還為農(nóng)村中小學(xué)教師新建了一批教師住宅小區(qū)。每平方米價(jià)格控制在600元至800元，由教師按成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)，產(chǎn)權(quán)歸教師個(gè)人所有。地方財(cái)政對(duì)教師住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予一定補(bǔ)助，房屋僅限于教師購(gòu)買(mǎi)，并只能在教師之間轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏脤?duì)外出售。目前，35個(gè)試點(diǎn)縣市共補(bǔ)助5531萬(wàn)元，教師個(gè)人出資3.1億元，新建產(chǎn)權(quán)房4094套，解決了6000余名教師的住房問(wèn)題。隨著周轉(zhuǎn)房工程的推進(jìn)，越來(lái)越多縣市開(kāi)始探索縣域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流機(jī)制和優(yōu)秀教師走教機(jī)制，越來(lái)越多大學(xué)本科畢業(yè)的“資教生”愿意留在鄉(xiāng)村一線。2009年畢業(yè)于長(zhǎng)江大學(xué)的夏雄偉是通山縣南林中學(xué)的物理教師。作為一名“資教生”，現(xiàn)在已是理化教研組組長(zhǎng)，按湖北省教育廳的“大學(xué)生資教行動(dòng)計(jì)劃”，他可選擇考研究生、出國(guó)進(jìn)修或另?yè)袼麡I(yè)，但在2012年10月搬進(jìn)周轉(zhuǎn)房后，剛談了女朋友的夏雄偉改變了主意。他說(shuō)：“在這里有事業(yè)，有住房，進(jìn)城的交通也方便，我準(zhǔn)備扎根安家，好好為學(xué)生服務(wù)?！?23歲的鄭慶是比夏雄偉晚一屆的“資教生”，她家境殷實(shí)，又是獨(dú)生女，兩年前當(dāng)爸爸看到她破舊的宿舍時(shí)，堅(jiān)決要她回家，她曾哭著懇求爸爸，“這是學(xué)校好不容易騰出來(lái)的宿舍，你回家千萬(wàn)不要告訴媽媽?zhuān)獾盟龘?dān)心”。搬進(jìn)周轉(zhuǎn)房后，她把每個(gè)角落都拍了照片，傳給父母看，還興奮地在網(wǎng)上發(fā)了文章《有家了》。她說(shuō)：“有家了！我真想大喊一聲‘我也可以撐起一片天’?！敝苻D(zhuǎn)房改善了部分農(nóng)村中小學(xué)教師無(wú)房住的窘?jīng)r，初步形成了適合不同層次教師需求的住房模式。

幸福評(píng)點(diǎn)

周轉(zhuǎn)房工程及住宅小區(qū)建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村教師“住有所居”，激發(fā)了他們?cè)鶎?、教?shū)育人的熱情，有利于穩(wěn)住農(nóng)村師資、吸引新增師資、促進(jìn)城鄉(xiāng)師資流動(dòng)，進(jìn)而為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展創(chuàng)造條件。一些地方將新建和改建的教師周轉(zhuǎn)房?jī)?yōu)先提供給城鄉(xiāng)交流教師、資教（特崗）教師和新招聘教師使用，使得城鄉(xiāng)之間、校際之間教師的流動(dòng)和師資的均衡有了基本的物質(zhì)保障。解決好農(nóng)村中小學(xué)教師住房問(wèn)題的責(zé)任主體是各級(jí)政府。有條件的地方在國(guó)家法律法規(guī)和政策許可的范圍內(nèi)，在縣城附近或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，由地方政府劃撥土地，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)面向農(nóng)村中小學(xué)教師的教師安居小區(qū)，以鼓勵(lì)農(nóng)村教師扎根農(nóng)村教育事業(yè)。