實事舉例

2009年，廣東省啟動中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當”工作，即縣域內(nèi)中小學(xué)教師平均工資水平與當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平大體相當，縣域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)教師平均工資水平與城鎮(zhèn)中小學(xué)教師平均工資水平大體相當。據(jù)廣東省2012年公布數(shù)據(jù)顯示，當年該省98%的縣（市、區(qū)）已實現(xiàn)“兩相當”。廣肇慶市在珠三角地區(qū)屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。姚遠在肇慶市德慶縣某中學(xué)擔任語文教師，工作已經(jīng)19年。姚遠的工資單顯示，職務(wù)工資649元，級別工資488元，崗位津貼408元，應(yīng)發(fā)工資2395.7元，扣除住房公積金273元，實發(fā)2122.7元。相比肇慶，經(jīng)濟發(fā)達的深圳，教師待遇則要好很多。在深圳某省重點中學(xué)擔任高三班主任的夏凌，如今加上職務(wù)補貼、崗位補貼等，月工資1萬元以上。以肇慶市為例，全市工資水平最高的是四會市，2012年，四會市專任教師月均工資，縣鎮(zhèn)地區(qū)為5319元，農(nóng)村地區(qū)為5340元。該市縣鎮(zhèn)、農(nóng)村公務(wù)員工資分別為5467元、5277元。教師和公務(wù)員待遇相當，農(nóng)村地區(qū)教師月均工資甚至超過當?shù)毓珓?wù)員。而懷集縣則是工資水平最低的一個縣。2012年，該縣專任教師月均工資，縣鎮(zhèn)地區(qū)為2768元，農(nóng)村地區(qū)為2723元。而懷集縣公務(wù)員月均工資為2810元。肇慶市教育局調(diào)研員石抗表示，“兩相當”還要求農(nóng)村老師和城鎮(zhèn)老師工資水平也要相當。由于現(xiàn)在教師工資實行縣長負責制，財政的錢直接發(fā)到教師的工資賬戶上，不用經(jīng)過單位來發(fā)，農(nóng)村和城鎮(zhèn)已不存在差距。廣東省財政從2009年起單列教育經(jīng)費的轉(zhuǎn)移支付，轉(zhuǎn)移支付中用于支付教師工資部分按核定的編制數(shù)下?lián)?。省財政轉(zhuǎn)移支付的教育經(jīng)費和各地級以上市、縣（市、區(qū)）安排的教育經(jīng)費進入教育財政專戶，封閉運行，專款專用。

2012年，廣東經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)教師月平均工資達到3100多元，比2008年增加1400多元，增幅85%。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)教師月平均工資達7600多元，比2008年增加2300多元，增幅45%。教師月平均工資水平不到2000元的縣從2008年的65個降至1個。為了保證教師工資和公務(wù)員工資相當，2009年開始，廣東省每年安排10億元專項資金用于提高教師待遇。每年10億元的財政撥款被分成了5筆專項資金。第一筆：用于代課教師“代轉(zhuǎn)公”后或轉(zhuǎn)錄為后勤服務(wù)人員后，增加的經(jīng)費由地方財政供給，省財政按各地人均財力狀況、教師人數(shù)、代課教師人數(shù)等因素考慮，分別按50%、30%兩個比例給予財力性補助。第二筆：2009年、2010年，對暫未招錄為公辦教師的代課教師，其工資福利待遇水平不得低于當?shù)刈畹凸べY標準，增加經(jīng)費由地方財政供給，省財政按一定比例給予一次性補助。第三筆：對未通過“代轉(zhuǎn)公”招錄考試及未取得相應(yīng)教師資格的代課教師提供一次性免費培訓(xùn)，金額為每人每次1500元。經(jīng)費由省財政安排。第四筆：對被辭退的代課教師，由各地按照國家有關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟補償，所需經(jīng)費由縣統(tǒng)籌解決，省財政對財力困難的縣（市、區(qū)）適當補助。對被辭退代課教師的社會保險問題，勞動保障、財政、教育部門妥善解決。第五筆： 2009年開始，對未實現(xiàn)教師待遇“兩相當”的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，省財政按各地實際所需資金的80%、50%、30%三個不同比例給予補助。對已實現(xiàn)“兩相當”的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，省財政采取“以獎代補”方式撥款。

幸福評點

《教師法》就規(guī)定：教師的平均工資水平應(yīng)當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平。雖然，全國大部分地區(qū)都沒有達到這一要求，但是廣東省2009年開始的工作已經(jīng)基本實現(xiàn)這一目標。“陽光下最光輝的職業(yè)”這些教師特有的榮譽，僅有榮譽是不夠的，該省系列舉措不僅為代課教師尋找出路，更為關(guān)鍵的是提供了財政支撐，讓措施有“含金量”。提高教師待遇不能只靠一句空話，這句話已經(jīng)喊了很多年。光喊口號提高不了教師待遇也解決不了教師收入問題，只有“真金白銀”才有效。穩(wěn)定的財政支付才是提高教師待遇的基礎(chǔ)。用“真金白銀”為教師辦實事，關(guān)注教師、關(guān)注教師中的弱勢群體，廣東的示范意義不言而喻。