□文/張冬燕 劉夢巖 張 玲

（河北農業(yè)大學商學院 河北·保定）

一、引言

自1999年我國高校擴招以來，大學畢業(yè)生就業(yè)壓力日趨嚴峻，創(chuàng)業(yè)成為解決大學畢業(yè)生就業(yè)難的一個新渠道。創(chuàng)業(yè)能力是決定創(chuàng)業(yè)能否成功的一個非常重要的決定性因素，因此加強學生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)、開展創(chuàng)業(yè)教育是高校教育中所面臨的一個新的課題。

創(chuàng)業(yè)教育在我國起步較晚。1998年清華大學為MBA開設“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)管理方向專業(yè)”，這是創(chuàng)業(yè)教育在我國首次開展，同年清華大學舉辦了首屆清華大學學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽。2002年4月，教育部在清華大學等9所大學開展創(chuàng)業(yè)教育試點工作，2008年立項建設了30個創(chuàng)業(yè)教育類人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)。創(chuàng)業(yè)教育在我國才逐漸開展起來。

美國創(chuàng)業(yè)教育開展較早，1947年2月，美國哈佛大學商學院的邁爾斯·梅斯教授率先開設了一門創(chuàng)業(yè)教育課程——《新創(chuàng)企業(yè)管理》，被稱為是美國大學的第一門創(chuàng)業(yè)學課程，即開始了美國的高校創(chuàng)業(yè)教育。到目前為止，已經歷了60余年的發(fā)展歷程，大致經過了起步、發(fā)展和成熟三個階段。創(chuàng)業(yè)教育被美國政府、高校、企業(yè)及社會各界高度重視，得到了社會各界的資助。目前，創(chuàng)業(yè)教育已成為美國高等教育階段發(fā)展最為迅速的學術領域之一，其在美國得到迅速發(fā)展在于其政府、高校、基金會等中介機構、創(chuàng)業(yè)者和學生的共同努力。

二、美國高校創(chuàng)業(yè)教育的特點

（一）全方位的創(chuàng)業(yè)教育理念。美國創(chuàng)業(yè)教育之父蒂蒙斯認為，學校的創(chuàng)業(yè)教育應該不同于社會上的以解決生存問題為目的的就業(yè)培訓，更不是一種“企業(yè)家速成教育”。真正意義上的創(chuàng)業(yè)教育，應當著眼于未來的幾代人設定“創(chuàng)業(yè)遺傳代碼”。許多高校開設了創(chuàng)業(yè)學或創(chuàng)業(yè)研究專業(yè)，并可授予相應的學士、碩士、博士學位，其教育和研究涵蓋了從創(chuàng)業(yè)者技能素質到企業(yè)運營管理等創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)的各個領域。而且美國還注重創(chuàng)業(yè)教育全方位覆蓋，目前美國高校創(chuàng)業(yè)教育已經從管理學科向其他各學科拓展和滲透，許多高校要求所有教學科目都要體現創(chuàng)業(yè)教育思想，在管理類專業(yè)中更是要將創(chuàng)業(yè)教育滲透到每門課程中。

（二）政府的大力支持。美國政府一直致力于為技術創(chuàng)新以及技術轉移提供良好的制度環(huán)境，完善保護知識產權的法律法規(guī)以及為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更多的資金、技術、管理支持。

聯邦政府為了刺激經濟發(fā)展，鼓勵大學從事技術轉移，出臺了《拜杜法案》、《技術創(chuàng)新法》、《聯邦技術轉移法》等一系列鼓勵技術轉移的法案以及加強知識產權保護的相關法律，極大地調動了美國高校實施專利許可、創(chuàng)造就業(yè)機會的積極性。

除了在政策上積極支持高校開展創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育，美國政府還大力實施資金援助。美國政府通過直接資助、給予稅收優(yōu)惠、提供貸款等方式為創(chuàng)業(yè)活動提供資金保證。美國還成立了小企業(yè)管理局通過官、民、學結合的方式向正在準備創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)中的小企業(yè)提供低收費、甚至免費的技術支持和管理咨詢服務，有效地推進了美國高校尤其是研究型大學在技術創(chuàng)新和研發(fā)上的進展。

（三）充足的資金來源渠道。美國創(chuàng)業(yè)教育資金非常充足，除了政府之外，一些公益性的基金會、事業(yè)有成的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)等都會以多種形式支持美國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。國家創(chuàng)業(yè)教學基金會、科爾曼基金會、科夫曼創(chuàng)業(yè)流動基金中心、國家獨立企業(yè)聯合會、新墨西哥企業(yè)發(fā)展中心等這些基金會每年都會以商業(yè)計劃大賽獎金、論文獎學金、或以直接捐贈的形式向高校提供大量的創(chuàng)業(yè)教育基金，獎勵接受創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)秀學生，支持創(chuàng)業(yè)師資培訓。很多成功的創(chuàng)業(yè)者通過設立捐贈席位和創(chuàng)業(yè)中心等項目提供資金。美國企業(yè)也為高校的創(chuàng)業(yè)教育提供積極的捐助，同時還為初創(chuàng)企業(yè)提供風險資本的投入和技術的支持。另外，除了資金支持，美國企業(yè)還為接受創(chuàng)業(yè)教育的學生提供實習的機會，并且許多成功的企業(yè)家熱情地參與到創(chuàng)業(yè)教育的過程中來，為對創(chuàng)業(yè)感興趣的學生提供指導意見和成功的案例支持。

（四）完善的創(chuàng)業(yè)教育組織機構。美國高校高度重視創(chuàng)業(yè)教育，形成了完整的教學和研究組織機構體系。在美國大學的管理層，一般是由大學的校長或一名副校長專門負責創(chuàng)業(yè)教育的教學與管理工作。一般會設立高校創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)教育研究會等創(chuàng)業(yè)實踐機構。創(chuàng)業(yè)教育中心主要負責全校的創(chuàng)業(yè)教育課程、創(chuàng)業(yè)教育研究與創(chuàng)業(yè)教育外延拓展計劃的制定，指導全校各教學單位開展創(chuàng)業(yè)教育。

（五）專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。美國高校大力鼓勵并選派優(yōu)秀師資從事創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)教育教師分別由專職教師和兼職教師組成，教師的數量根據創(chuàng)業(yè)教育教學、管理、科研的需要來確定。美國高校在推進創(chuàng)業(yè)教育過程中，大力吸收既有創(chuàng)業(yè)經驗，又有學術背景的人士進行創(chuàng)業(yè)教育教學和研究工作。并且聘用企業(yè)界有豐富創(chuàng)業(yè)經驗的資深人士擔任創(chuàng)業(yè)課程的兼職教師。美國高校還特別重視提高創(chuàng)業(yè)教育教師的能力與素質，許多高校經常組織教師參加創(chuàng)業(yè)模擬活動，組織創(chuàng)業(yè)教育教師召開“創(chuàng)業(yè)教育者研討會”，定期對教師進行創(chuàng)業(yè)教育專題培訓。

（六）完備的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。經過幾十年的探索與實踐，美國高校形成了完備的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，創(chuàng)業(yè)課程大致可以分為創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)能力素質和創(chuàng)業(yè)實務操作等4大類，課程內容涵蓋創(chuàng)業(yè)構思、融資、設立、管理等方面。目前，美國高校創(chuàng)業(yè)教育的課程發(fā)展呈現出與組織創(chuàng)新路線一致的特點。商學院內部的創(chuàng)業(yè)課程主要包括創(chuàng)業(yè)、小企業(yè)管理、新企業(yè)創(chuàng)立、小企業(yè)融資等，很多高校創(chuàng)業(yè)課程的設計還圍繞創(chuàng)業(yè)過程進行，按著創(chuàng)業(yè)的程序依次設計不同類型的課程。隨著創(chuàng)業(yè)項目更多體現跨學科特征，越來越多與不同專業(yè)相結合的創(chuàng)業(yè)課程不斷涌現。

美國高校在創(chuàng)業(yè)教學課程的實施過程中，十分注重探究性和實踐性的教學方式，教學過程中往往采用最鮮活的創(chuàng)業(yè)案例，以典型的創(chuàng)業(yè)案例作為分析的對象，以現實創(chuàng)業(yè)環(huán)境的狀況為切入點，將案例分析和創(chuàng)業(yè)互動討論貫穿在整個教學過程之中，幫助學生樹立對創(chuàng)業(yè)從感性到理性的認識，從而引導學生正確理解創(chuàng)業(yè)規(guī)律，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。

三、啟示

自1998年，清華大學舉辦首屆創(chuàng)業(yè)計劃大賽開始，創(chuàng)業(yè)教育在我國經歷了十余年的發(fā)展，取得了諸多成績，但仍然比較薄弱，需要借鑒美國高校的寶貴經驗，結合自身特點因地制宜地探索適合我國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的途徑。

（一）樹立理性的創(chuàng)業(yè)教育理念。目前在我國，大學生大都存在急功近利思想，不愿承擔風險，畢業(yè)后多數選擇就業(yè)、考研和出國，在面對創(chuàng)業(yè)教育上，即使選擇畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)也往往存在“企業(yè)家速成”的思想。創(chuàng)業(yè)教育本質上是一種教育理念，因此高校應樹立為未來幾代人設立“創(chuàng)業(yè)遺傳代碼”的理念，使教師和學生從根本上轉變思想，并不要求學生在校期間或者畢業(yè)后馬上創(chuàng)業(yè)，而是培養(yǎng)具有創(chuàng)造力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質復合型人才。

（二）加強政府和社會支持力度。雖然我國已出臺了鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的相關優(yōu)惠政策，比如放款市場準入條件、提供資金扶持、稅費減免政策、培訓指導服務等，但是大學畢業(yè)生通過創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)問題的實施效果并不理想，政府相關創(chuàng)業(yè)政策有待于保持和進一步加強，同時政府各部門的支持政策要形成組合拳，要多措并舉，并進一步規(guī)范和細化創(chuàng)業(yè)政策，提高其可操作性。政府可在資金、政策等多方面積極扶持高校創(chuàng)業(yè)教育。

創(chuàng)業(yè)活動的一個關鍵因素是資金，高校創(chuàng)業(yè)教育更離不開資金。多項調查表明，高等教育投入的增長速度遠不能滿足高等教育質量提升的需要。資金的嚴重短缺一方面凸顯了創(chuàng)業(yè)教育的重要性和緊迫性；另一方面也成了實施和發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育的最大障礙。解決這一問題的關鍵，政府需要真正重視創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，盡可能設立創(chuàng)業(yè)教育專項資金對教師和學生創(chuàng)業(yè)、學生參與實踐實習等提供資金支持。

政策方面，政府應進一步推行創(chuàng)業(yè)教育的扶持政策，提供相應的法律保證，有關部門要簡化創(chuàng)業(yè)審批手續(xù)并制定相應的稅收減免等優(yōu)惠政策，并積極落實到位，組織相關部門對大學生提供免費創(chuàng)業(yè)培訓，并提供創(chuàng)業(yè)指導、政策咨詢、項目論證、跟蹤輔導等相關服務，不斷制定和完善關于高校創(chuàng)業(yè)教育實施的相關規(guī)定。另外，加強創(chuàng)業(yè)教育相關法律法規(guī)制度的建設，進一步搭建信用平臺和融資平臺，為高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展提供良好的制度保障。

此外，政府應通過制定相關政策鼓勵社會組織、企業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)者等社會各界參與到高校創(chuàng)業(yè)教育中來，可以為高校創(chuàng)業(yè)項目提供直接的資金支持，也可以為高校創(chuàng)業(yè)活動提供創(chuàng)業(yè)機會、技術指導等。

（三）培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。高校師資隊伍的教學水平是創(chuàng)業(yè)教育能否順利推行和不斷發(fā)展的關鍵。然而，我國大多數高校創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍匱乏，這嚴重制約著高校創(chuàng)業(yè)教育的開展。因此，應借鑒美國高校經驗，可以采取專、兼職相結合的方式，強化創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設。

首先，高校要大力鼓勵和選聘具有創(chuàng)業(yè)教育學術背景、實踐經歷的優(yōu)秀教師從事創(chuàng)業(yè)教育，組建一支精干的創(chuàng)業(yè)教育專職教師隊伍。同時，還要加強創(chuàng)業(yè)教育教師培訓，組織教師參加創(chuàng)業(yè)教育研討會，支持教師到國外進行創(chuàng)業(yè)教育深造，鼓勵教師參與橫向課題的研究工作或企業(yè)咨詢活動等創(chuàng)業(yè)實踐活動，從整體上提升教師的創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)化水平。

其次，高校還可以從社會上選聘一些資深的創(chuàng)業(yè)教育專家和成功的創(chuàng)業(yè)者到學校擔任創(chuàng)業(yè)教育的兼職教師，通過來校舉辦專題創(chuàng)業(yè)教育講座、培訓，為學生提供創(chuàng)業(yè)方面的理論與實踐指導和咨詢服務，從而進一步擴大創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。

還要加強專兼職教師的交流與合作，以實現創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的最優(yōu)化，提高創(chuàng)業(yè)教育工作的效果。

（四）構建系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。創(chuàng)業(yè)教育課程是開展創(chuàng)業(yè)教育的載體，但目前我國創(chuàng)業(yè)教育課程資源比較貧乏。有些高校雖然開設了創(chuàng)業(yè)教育課程，但僅僅局限在商學院、管理學院等少數學院開設，并且這些課程缺乏系統(tǒng)性，有些高校即使在較大的范圍內開設創(chuàng)業(yè)教育課程，也僅僅是開設一些孤立的選修課或是與創(chuàng)業(yè)教育相關的講座，在內容上比較零散，缺乏系統(tǒng)性、針對性、操作性，創(chuàng)業(yè)教育課程自身內部以及同其他課程之間缺乏邏輯性和相容性，沒有形成系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。

創(chuàng)業(yè)教育課程的開發(fā)，應緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)過程的各具體環(huán)節(jié)展開，學校應全面開設學生必修和選修的創(chuàng)業(yè)教育課程，如創(chuàng)業(yè)風險、創(chuàng)業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)心理、創(chuàng)業(yè)指導、企業(yè)管理、投資等不同方面的內容，并且加強這些創(chuàng)業(yè)教育課程與學生專業(yè)課程的聯系。除了開設創(chuàng)業(yè)相關的理論課程，同時還要開設相關實踐課程，這些課程要形成完善的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，使學生在學習過程中逐步培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

（五）加強學校與社會各界的聯系。學校是實施創(chuàng)業(yè)教育的主體，學校應加強與社會各界的聯系，使學校教學與社會創(chuàng)業(yè)實踐相融合。學校應積極整合社會各類創(chuàng)業(yè)資源，利用社會資源合作開展創(chuàng)業(yè)拓展項目，或與社會合作創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)實驗室、創(chuàng)業(yè)孵化器、科技園、創(chuàng)業(yè)基地等機構，為大學生創(chuàng)業(yè)提供更豐富實用的平臺。

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