耿 強,劉慧君
(河北大學 實驗室管理辦公室,河北 保定 071002)
近年來法學專業(yè)大學畢業(yè)生就業(yè)率不斷下降[1],從一個側(cè)面表明法學專業(yè)在人才培養(yǎng)目標、教學理念、教學方法、師資隊伍建設(shè)上存在結(jié)構(gòu)性失衡[2]。教育部和中央政法委聯(lián)合發(fā)布了《卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》,明確指出提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量成為我國高等法學教育改革發(fā)展最核心、最緊迫的任務(wù)。地方綜合性大學應(yīng)當充分發(fā)揮多學科優(yōu)勢,以培養(yǎng)為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的應(yīng)用型、復合型法律職業(yè)人才為目標,以文科綜合實驗教學理念為指導,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的法學實驗教學觀念,構(gòu)建法學綜合實驗教學體系,創(chuàng)新實驗教學方法[3-4]。
(1)專業(yè)實驗課程內(nèi)容單一,在實踐教學環(huán)節(jié)中占比不足。法學實驗教學主要包括物證技術(shù)實驗、模擬審判實驗、法醫(yī)學實驗等專業(yè)實驗課程。上述實驗,在實驗方法和實驗內(nèi)容方面設(shè)計比較單一,多為演示型實驗,學生親自動手操作的機會較少,沒有很好反映出法學專業(yè)綜合性、應(yīng)用性的教學特點和規(guī)律,且受到教學時數(shù)、修讀學分以及實驗場地等因素限制。法學專業(yè)實驗課程,在整個法學實踐教學環(huán)節(jié)中所占比重不足1/10,導致學生在校內(nèi)得不到充足的實踐機會[5-7]。
(2)突出專業(yè)實驗,缺少綜合性實驗。法學專業(yè)實驗課程雖然為培養(yǎng)法學人才提供了有力支持,但仍不能完全滿足應(yīng)用型、復合型人才培養(yǎng)目標的要求。法學專業(yè)尚缺少跨學科、跨專業(yè)的綜合性實驗課程,學生對其他相關(guān)專業(yè)的知識涉獵較少,其多學科知識綜合運用能力得不到有效培養(yǎng)。
(3)實驗室資源利用及師資隊伍構(gòu)成不合理。隨著招生規(guī)模的不斷擴大,法學實驗室資源不足、管理手段落后、管理不科學、師資隊伍構(gòu)成不合理等問題逐漸凸顯,出現(xiàn)了在學期末學生扎堆上實驗課,實驗室不夠用,而平時實驗室資源大量閑置的現(xiàn)象,極大地影響了實驗教學效果。由于師資構(gòu)成不合理,教師在培養(yǎng)學生實踐操作技能方面積極性不高,難以培養(yǎng)出了解和掌握法律實務(wù)知識的人才。
法學實驗教學存在的上述種種問題,在表現(xiàn)形式上多種多樣,涉及法學教育從教學方法、課程體系等微觀環(huán)節(jié)到政策措施等宏觀領(lǐng)域的全過程[8-10]。
法律規(guī)范著社會生活的方方面面,因此法學與其他學科之間存在很多交叉領(lǐng)域,其對學生多學科知識的綜合運用能力有比較高的要求。在法學教育比較發(fā)達的美國,其法學院以培養(yǎng)碩士研究生為主要任務(wù),申請法學院的前提是學生須取得其他專業(yè)的學士學位,因此美國法學院的學生普遍擁有多學科知識背景,這也契合了學生未來從事法律實務(wù)及研究工作對相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域知識背景的要求。我國法學院以培養(yǎng)本科生為主,學生入學時只掌握高中階段的基礎(chǔ)知識,對其他領(lǐng)域的專業(yè)知識缺乏深入細致的學習,造成法學學生的知識面過窄,嚴重影響了就業(yè)率。因此我們要依托綜合性大學的多學科優(yōu)勢,通過法學實驗教學課程改革,讓學生在校學習期間能夠盡量多地學習和掌握法學相關(guān)學科的專業(yè)知識以及實踐技能。
由于法學實驗的局限性,導致其在整個法學教學中的地位較低,因此對實驗課教師的要求也相對偏低,一方面是學歷層次和專業(yè)知識背景,另一方面是實驗教學方法和管理手段,加上缺乏政策層面的激勵機制,使得教師對法學實驗教學的工作積極性不高,普遍以完成“規(guī)定動作”為標準,缺乏主動性、創(chuàng)造性。
引入法學綜合實驗教學模式,創(chuàng)新實驗方法、改善管理手段、以現(xiàn)有實驗教師隊伍為基礎(chǔ),引入學歷層次較高以及有相關(guān)專業(yè)工作背景的人才加入,再輔之以激勵政策,將有效提高教師指導法學實驗教學的積極性,充分發(fā)揮實驗教師的主觀性、能動性。
法學作為實踐性較強的專業(yè),不但要求學生在校期間要掌握法學各學科的基本理論,熟悉國內(nèi)外相關(guān)的法律制度和政策,熟練運用法學理論知識分析問題和解決問題,更要求學生掌握法律實務(wù)工作的基本技能。學生畢業(yè)后達不到相關(guān)工作崗位的要求,沒有處理實際問題的能力,導致用人單位對聘用法學畢業(yè)生缺乏興趣。
實踐能力的培養(yǎng)成為當前高校法學專業(yè)亟待解決的問題。通過加強法學實驗教學改革、豐富實驗內(nèi)容、創(chuàng)新實驗方法,讓學生在校就可以熟練掌握法律實務(wù)的從業(yè)技能,熟悉法律實務(wù)的運行方式,為社會輸送合格的應(yīng)用型、復合型法律職業(yè)人才,提高學校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。
針對法學實驗教學存在的問題,依托省屬綜合性大學在學科綜合水平、師資力量、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢,結(jié)合法學專業(yè)特點和就業(yè)趨勢,提出建立法學綜合實驗教學模式,創(chuàng)新法學實驗教學理念、教學方法和管理手段[11-12]。
法學教學重在培養(yǎng)學生的四大實踐能力,包括實際動手能力、遇到實際問題的法條索引及分析解釋能力、與當事人及法官等的溝通及語言表達能力、對其他相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的理解與掌握能力。上述能力的培養(yǎng)需要通過以下措施實現(xiàn):
(1)修訂法學人才培養(yǎng)方案,將培養(yǎng)的重點放在實驗教學上,增加法學實驗課程的比重,保證學生能夠獲得與修讀理論課一樣的學時、學分。
(2)應(yīng)針對原有的如模擬法庭、物證技術(shù)等實驗課程進行改革,重新制定實驗教學大綱,在不減少總學時、學分的前提下,增加相應(yīng)的實驗課程的學時、學分,按照理論課程的授課規(guī)律細化實驗項目。
(3)創(chuàng)新實驗方法,增加學生設(shè)計性、創(chuàng)新性實驗的數(shù)量,由教師提供素材并加以指導,從設(shè)計實驗內(nèi)容到完成實驗?zāi)繕说娜^程讓學生自己動手,在培養(yǎng)實踐能力的同時,深入體驗其中所蘊含的法理知識、法條含義、程序規(guī)則。
(4)完善法學實驗課程的考核評價機制,學生完成實驗課程的情況要有量化指標并嚴格的標準。
針對法學實驗教學目前開設(shè)的模擬審判實驗、法醫(yī)學實驗、物證技術(shù)實驗等傳統(tǒng)專業(yè)實驗課程存在的問題,應(yīng)遵循如下原則實施改革:
(1)應(yīng)改革現(xiàn)有法學專業(yè)實驗課程教學體系,修改教學大綱,在遵循法學專業(yè)不同課程教學規(guī)律的基礎(chǔ)上,增加更有針對性的分階段的實驗內(nèi)容。
(2)結(jié)合學校自身定位、學科自身特點,以及學生實際學習能力水平,對法學實驗課程的層次和模塊給以恰當?shù)膭澐趾投ㄎ弧?/p>
(3)強化層次和結(jié)構(gòu)之間在能力培養(yǎng)上的有效合理串聯(lián),明確各層次和各模塊之間課程設(shè)置的遞進性。另外,還可能存在著實驗教學和理論教學脫節(jié)現(xiàn)象,實驗教學不能很好地促進學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)[6-7]。
以民事訴訟模擬審判實驗為例,現(xiàn)有模式為:理論課結(jié)束后,教師會在學期中和學期末各安排1次實驗課;以教學班50人為單位,能夠操作并實際體驗整個訴訟程序的學生不足1/5;過度注重庭審階段,忽視庭前準備、執(zhí)行以及調(diào)解階段;整個庭審過程表演色彩過濃,不能突出法庭辯論環(huán)節(jié)的對抗性;內(nèi)容題材缺乏新意,跟不上時代特色,由此導致學生缺乏學習興趣,教學效果不理想。改革的具體措施為:
(1)重新制定教學大綱,按照我國民事訴訟法的制度規(guī)定,劃分為庭前準備、一審、二審、再審、簡易程序、執(zhí)行程序、調(diào)解程序等不同階段,結(jié)合不同的民商實體法如合同、擔保、婚姻、繼承、侵權(quán)等各種法律制度,分別設(shè)計實驗課程模塊,再根據(jù)理論課的授課進展程度,將不同模塊組合成為模擬審判實驗課程。
(2)增加分組,每組不超過10人,一名教師可以同時指導3~5組。同一組的不同成員之間,適時進行角色互換,使學生都能以律師的身份參與法庭辯論環(huán)節(jié),并增加學生對不同身份訴訟參加人的程序及利益訴求的直接感受。
(3)針對庭前準備、執(zhí)行以及調(diào)解等容易在教學過程中忽視,但實踐中非常重要且經(jīng)常運用的內(nèi)容,設(shè)計專門的實驗項目,如證據(jù)的調(diào)查取證、搜集、整理等,并將時下若干法律熱點問題融入實驗教學過程中。
(4)能夠在單獨的小型模擬法庭實施,爭取做到每名學生都能實際參與并親自操作每個環(huán)節(jié),達到該實驗的教學目的。
上述措施的實施實現(xiàn)了:實體法與程序法的交互融合,理論課與實驗課的綜合匹配;最大限度地滿足了學生參與實驗、動手操作的需求;強化了法庭辯論環(huán)節(jié),鍛煉了學生的口才,提高了學生的學習興趣。
法學實驗教學不僅要對原有的如模擬法庭、物證技術(shù)等實驗課程進行改革,更需要開設(shè)新的綜合性實驗課程,重新制定實驗教學大綱,編排新的實驗項目。
(1)應(yīng)充分發(fā)揮綜合性大學的多學科優(yōu)勢,面向法學專業(yè)學生開設(shè)與法學專業(yè)有關(guān)的融合其他專業(yè)領(lǐng)域知識的綜合性實驗課程,設(shè)計多學科、跨專業(yè)交叉融合的實驗內(nèi)容。
(2)新開設(shè)的綜合性實驗課程,以通識/通選實驗課程的形式或者實驗室開放項目的形式安排在每學年的下學期(即社會實踐學期)實施,以增加學生的選擇自由。通過開設(shè)綜合性實驗課程,達到使學生能夠運用法學理論知識分析實際案例,熟悉掌握處理類似案例的法律程序的目的;也讓學生學習并了解了平面、電視、網(wǎng)絡(luò)等不同媒介為載體的法律新聞?wù)字谱髁鞒蹋约坝嘘P(guān)儀器設(shè)備的使用等知識。通過跨學科專業(yè)實驗課程的開設(shè),豐富了法學實驗教學內(nèi)容,使學生在校期間就能夠掌握法學及相關(guān)專業(yè)的更多的實踐技能。
法學實驗室資源利用率低,一方面是由于資源配置不合理,另一方面是由于信息化手段落后。資源配置的問題涉及體制機制的深層次原因,短期內(nèi)難有改觀,但學??梢酝ㄟ^信息化建設(shè)在一定時期內(nèi)顯著提高實驗室資源的有效利用。
(1)開發(fā)實驗室綜合管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)法學實驗課程的開放式管理。教學資源網(wǎng)絡(luò)共享,教師可以在網(wǎng)絡(luò)上安排實驗課程及項目,可以對學生實施在線指導,進行在線課程考核及評價,學生通過系統(tǒng)能夠預約選課,按各自興趣愛好有針對性地選擇實驗項目,合理安排學習時間。實驗室空余時間,可以開設(shè)若干開放實驗項目供學生選修,學生業(yè)余時間也可進入到實驗室學習,能夠充分提高實驗室資源的利用率。
(2)引入法學網(wǎng)絡(luò)虛擬仿真實驗系統(tǒng),充分利用網(wǎng)絡(luò)資源。通過配備現(xiàn)代化的多媒體教學設(shè)備,購置服務(wù)器支持并安裝基于 Client/Sever,Browser/Sever運行環(huán)境下的不同實體法與程序法的實驗教學軟件,當學生選修有關(guān)實驗課程獲得賬號密碼后,便可在校園網(wǎng)范圍內(nèi)全天候使用,在電腦前完成全過程學習。
(3)加強實驗室網(wǎng)站建設(shè)。網(wǎng)站不僅是實驗室對外宣傳的平臺,還為廣大師生以及校內(nèi)外各單位提供信息交互的空間,通過信息發(fā)布、資料下載、交流互動等功能,方便學生、教師獲取各種教學資源,也實現(xiàn)了實驗室形象的對外展示。
上述措施體現(xiàn)出法學實驗室建設(shè)與管理當中的人文關(guān)懷,也便于從實驗課程、實驗室利用、儀器設(shè)備、實驗室開放和學生考勤等諸多方面實現(xiàn)實驗室網(wǎng)絡(luò)化和智能化管理,提高實驗室資源利用率。
打破原來重理論、輕實踐的師資培養(yǎng)與引進模式,通過對師資隊伍的建設(shè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,引進司法實務(wù)界優(yōu)秀的律師、法官、檢察官加入到教師隊伍中來,充分發(fā)揮其司法實務(wù)能力強的特點,使法學實驗教學真正起到對學生法律事務(wù)操作技能的有效培養(yǎng),構(gòu)建一支由法學理論型和司法實務(wù)型教師相結(jié)合的,年齡結(jié)構(gòu)、學歷層次、工作背景構(gòu)成合理的,綜合型的法學實驗教學師資隊伍。
建立法學綜合實驗教學創(chuàng)新模式,重點要突出綜合性與創(chuàng)新性,發(fā)揮綜合性大學多學科優(yōu)勢。在尊重法學實驗教學規(guī)律的前提下,確立法學實驗教學在人才培養(yǎng)過程中的重要性,改革現(xiàn)有的實驗教學課程及項目,設(shè)計創(chuàng)建綜合性的實驗教學課程及項目,提高實驗室信息化水平,優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu),加強政策支持力度。通過上述對策、建議的實施,擺脫了以往法學實踐教學主要依靠校外資源的弊端,學生在校期間即可較全面地掌握與法學有關(guān)的各項實踐技能,充分發(fā)揮學校在實踐教學領(lǐng)域的作用,同時也為法學畢業(yè)生就業(yè)提供了更多的幫助和支持。
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