賀佐成

(廣東外語(yǔ)藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，廣東廣州510640)

城市虛擬社區(qū)是指以現(xiàn)實(shí)生活中的某個(gè)城市為基礎(chǔ)，在互聯(lián)網(wǎng)上形成的群體，在這些群體中，人們經(jīng)常就共同的話題展開討論，進(jìn)行情感交流，甚至從事網(wǎng)下活動(dòng)，進(jìn)而形成人際關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)。［1］隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和城市化的進(jìn)一步推進(jìn)，城市虛擬社區(qū)在城市發(fā)展中作用日益突顯的同時(shí)，也不斷地暴露出一系列的問(wèn)題，給市民的生活、市政的管理等方面帶來(lái)了諸多不良影響，如何正確認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，克服城市虛擬社區(qū)治理的困境，找出治理的出路是本文要探討的問(wèn)題。

一 城市虛擬社區(qū)中的失范行為和管理困境

對(duì)于城市來(lái)講，城市虛擬社區(qū)能起到社會(huì)安全閥、弱勢(shì)群體求助臺(tái)、民主崔化劑、監(jiān)督市政執(zhí)法、培育公民精神的作用;［2］對(duì)于市民個(gè)體來(lái)講，通過(guò)城市虛擬社區(qū)可以發(fā)表言論、結(jié)情交友、擴(kuò)展社會(huì)關(guān)系，甚至獲取經(jīng)濟(jì)資本、人力資本、政治資本。［3］然而，如同現(xiàn)實(shí)社區(qū)發(fā)展一樣，如果不能有效規(guī)范、治理和正確引導(dǎo)，城市虛擬社區(qū)中也會(huì)出現(xiàn)一系列失范行為。這些行為不僅僅影響社區(qū)網(wǎng)民的活動(dòng)，而且有可能超出虛擬社區(qū)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

(一)城市虛擬社區(qū)中的失范行為

失范行為是指那些違反或偏離某個(gè)社會(huì)現(xiàn)行的社會(huì)規(guī)范的活動(dòng)或行為，［4］城市虛擬社區(qū)中，除了“網(wǎng)絡(luò)打手”、“人肉搜索”和病毒產(chǎn)業(yè)鏈等網(wǎng)絡(luò)社會(huì)經(jīng)常發(fā)生的失范行為外，還經(jīng)常出現(xiàn)以下失范行為。

1．借民生公益活動(dòng)之名混吃混喝。城市虛擬社區(qū)中討論的話題和舉辦的活動(dòng)，絕大多數(shù)是所依附城市的民生和公益問(wèn)題，如城市虛擬社區(qū)網(wǎng)民聯(lián)手紅十字協(xié)會(huì)搞網(wǎng)民無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)、與城市環(huán)衛(wèi)部門搞環(huán)境宣傳或者義務(wù)清掃活動(dòng)、與武警戰(zhàn)士八一節(jié)聯(lián)歡活動(dòng)，等等。大部分網(wǎng)民參與此類活動(dòng)確實(shí)是為了社會(huì)民生、公益。但是，在這些活動(dòng)之中，也有一些網(wǎng)民或某些網(wǎng)民群體甚至組織者(版主或者資深網(wǎng)民)完全是為了吃喝而搞公益活動(dòng)，如某城市虛擬社區(qū)版主在與所在城市城管部門搞完活動(dòng)后多次要求城管部門請(qǐng)客吃飯，甚至要求相關(guān)部門給活動(dòng)交通費(fèi)的事情也時(shí)有發(fā)生。

2．借互動(dòng)座談名義獲取私利。城市虛擬社區(qū)網(wǎng)民經(jīng)常關(guān)注和討論城市某些公共部門的一些亂作為、不作為或違規(guī)作為的事情。公共部門為了更好地讓網(wǎng)民了解自己的工作難處，以及與網(wǎng)民建立良好的關(guān)系，請(qǐng)網(wǎng)民座談。座談中，邀請(qǐng)的部門一般會(huì)請(qǐng)客吃飯，有的更客氣的會(huì)給每位與會(huì)者發(fā)包“上檔次”的煙，甚至200－1000元不等的紅包。有些網(wǎng)民看到這種活動(dòng)有利可圖，就有意識(shí)地去創(chuàng)造這些活動(dòng)機(jī)會(huì)。如，借城市虛擬社區(qū)的名義主動(dòng)與部門或企業(yè)聯(lián)系，到對(duì)方去“考察”。

3．借不當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿論影響市政決策。城市虛擬社區(qū)網(wǎng)民來(lái)源主要以所依附城市網(wǎng)民為主，社區(qū)網(wǎng)民關(guān)注和監(jiān)督城市的發(fā)展本無(wú)可厚非，但是也有網(wǎng)民為了謀取私利借社區(qū)造就網(wǎng)絡(luò)輿論壓力，影響市政走向。如某城市虛擬社區(qū)網(wǎng)民自己是棚戶改造中拆遷補(bǔ)償?shù)膶?duì)象，為了自己能早點(diǎn)得到賠償款，該網(wǎng)民借助自己資深網(wǎng)民的優(yōu)勢(shì)，在虛擬社區(qū)中大談棚戶改造推進(jìn)速度太慢，影響市容市貌，后來(lái)社區(qū)網(wǎng)民一致支持形成了網(wǎng)絡(luò)輿論壓力，以致所在市的市委市政府為此壓縮另外的城市改造工程，優(yōu)先集中財(cái)力、物力搞棚戶改造工程。

4．借曝光問(wèn)題的方式索取利益或攻擊對(duì)方。通過(guò)在虛擬社區(qū)中曝光問(wèn)題的方式向問(wèn)題制造方索取利益。如某城市虛擬社區(qū)網(wǎng)民暴露所在縣教育局的某干部的腐敗問(wèn)題，后來(lái)該教育局領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)發(fā)社區(qū)短信的方式找到了發(fā)貼者，請(qǐng)他吃飯并給了紅包才答應(yīng)處理掉這條信息。當(dāng)然也有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過(guò)曝光對(duì)方問(wèn)題的方式來(lái)攻擊對(duì)方。如某城市存在兩大名牌超市競(jìng)爭(zhēng)的局面，其中的一家超市通過(guò)馬甲的方式在該城市虛擬社區(qū)中偽造對(duì)方超市所買豬肉中注水事件，給對(duì)方經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利問(wèn)題。

5．借版主權(quán)力獲取個(gè)人利益。只要有人存在的地方，就有“等級(jí)”觀念，城市虛擬社區(qū)也是一個(gè)有等級(jí)的社會(huì)。版主握有版面管理的權(quán)力，他能對(duì)帖子加精、置頂、刪除或者限制ID，版主的這些權(quán)力可能被版主亂用來(lái)獲取私利。如，某城市虛擬社區(qū)版主利用刪除帖子的便利，為某企業(yè)刪除其產(chǎn)品的負(fù)面新聞，為某個(gè)人的宣傳帖子置頂加精。

(二)城市虛擬社區(qū)管理的困境

面對(duì)城市虛擬社區(qū)的失范行為，用以維系現(xiàn)實(shí)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的道德管理、制度監(jiān)督和法律制裁等各種機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中卻遭遇了嚴(yán)重困難。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)及其所構(gòu)成的城市虛擬社區(qū)存在一些有別于傳統(tǒng)權(quán)力控制對(duì)象的特征:

一是信息傳播速度快。城市虛擬社區(qū)信息以比特速度傳播，要想截留必須在信息傳到社區(qū)平臺(tái)前完成，一旦傳到社區(qū)要想再控制幾乎不可能。二是無(wú)界限傳播，對(duì)政府的管轄權(quán)帶來(lái)困難。傳統(tǒng)權(quán)力是屬地管轄，互聯(lián)網(wǎng)向全球發(fā)布，因此政府的管轄權(quán)受到限制。三是發(fā)言匿名性，對(duì)規(guī)范的約束效力帶來(lái)阻礙，傳統(tǒng)規(guī)范不管是法律、制度還是道德對(duì)人們的約束直接作用于身體與精神，而城市虛擬社區(qū)網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)ID登錄，發(fā)言匿名、身體缺場(chǎng)，規(guī)范很難起到作用。四是主體多元化，對(duì)其管理帶來(lái)難處。參與社區(qū)活動(dòng)的主體不僅有現(xiàn)實(shí)社會(huì)的主體，如各級(jí)政府互聯(lián)網(wǎng)管理部門、網(wǎng)站方，也有虛擬社區(qū)方面的主體，如管理員、版主、資深網(wǎng)民和普通網(wǎng)民等。在社區(qū)中這些主體并沒(méi)有像現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣的嚴(yán)格上下級(jí)隸屬關(guān)系，大部分是一種橫向平等關(guān)系，因此對(duì)其管理存在難度。五是群體非理性，對(duì)傳統(tǒng)治理方式帶來(lái)挑戰(zhàn)，社區(qū)信息發(fā)布，網(wǎng)民群體在信息不對(duì)稱的情況下，容易產(chǎn)生非理性的舉動(dòng)，導(dǎo)致以訛傳訛。六是相對(duì)地域性，對(duì)現(xiàn)實(shí)的影響更加集中、直接，社區(qū)網(wǎng)民大部分地處同一個(gè)城市，社區(qū)中所反應(yīng)的問(wèn)題就是網(wǎng)民身邊的人和事，因此對(duì)現(xiàn)實(shí)的影響是直接、快速的。

如何根據(jù)城市虛擬社區(qū)運(yùn)行的上述特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行行之有效的治理，已成為當(dāng)下一大難題。

二 城市虛擬社區(qū)治理的邏輯

城市虛擬社區(qū)內(nèi)沒(méi)有權(quán)力中心，沒(méi)有權(quán)力隸屬關(guān)系，沒(méi)有直接對(duì)身體的征罰機(jī)構(gòu)，它形成于網(wǎng)絡(luò)空間，聚集著相對(duì)松散的人群，構(gòu)成縱橫交錯(cuò)的各類群體。社區(qū)、社區(qū)各群體內(nèi)部、群體之間以非正式權(quán)力自組織形式存在。

(一)城市虛擬社區(qū)的自組織性

自組織是依照機(jī)體內(nèi)部的動(dòng)力所形成的結(jié)構(gòu)，主要通過(guò)內(nèi)部力量實(shí)現(xiàn)各要素的無(wú)序到有序。自組織形成有四個(gè)條件:［5］一是開放的系統(tǒng)，系統(tǒng)能持續(xù)與外界環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交流;二是外界控制參量，外界力量通過(guò)影響系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)制發(fā)生效用;三是非線性相互作用，系統(tǒng)內(nèi)部要素間作用是一種非線性關(guān)系;四是漲落催化，漲落催化系統(tǒng)自組織有序結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生及發(fā)展。［6］

以上自組織所需要的條件，城市虛擬社區(qū)都具備:城市虛擬社區(qū)處于開放的環(huán)境之中，網(wǎng)民可以隨時(shí)加入和退出，網(wǎng)民的進(jìn)入給社區(qū)帶來(lái)了信息、能量;社區(qū)的外部，不管是市政管理者，還是潛在網(wǎng)民對(duì)城市虛擬社區(qū)秩序提出了新要求;城市虛擬社區(qū)內(nèi)部管理員、版主、資深網(wǎng)民、普通網(wǎng)民、議程設(shè)置等都對(duì)城市虛擬社區(qū)共同起著作用，作用所表現(xiàn)來(lái)出的是一種非線性關(guān)系;社區(qū)中各要素——如個(gè)體、群體，議程、帖子——之間發(fā)展呈現(xiàn)出非平衡性關(guān)聯(lián)，并呈現(xiàn)漲落特性。

城市虛擬社區(qū)的自組織性，再加上現(xiàn)實(shí)世界法律規(guī)則缺乏管理電子空間可能性和合法性，意味著城市虛擬社區(qū)應(yīng)該采用治理的方式進(jìn)行管理。

(二)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)資本的特殊作用

治理是各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和，是使相互沖突或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過(guò)程。［7］那么，城市虛擬社區(qū)如何治理呢?

城市虛擬社區(qū)是以現(xiàn)實(shí)生活中的某個(gè)城市為基礎(chǔ)，在互聯(lián)網(wǎng)上形成的群體，它本質(zhì)上是網(wǎng)絡(luò)空間中形成的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。［8］網(wǎng)民在社區(qū)中發(fā)帖，社區(qū)網(wǎng)民跟帖回復(fù)，跟帖回帖人越多，表明話題引起的關(guān)注度越大，就越能達(dá)到發(fā)帖者的目的。實(shí)踐中，要使帖子的關(guān)注度提高，除了帖子本身要有吸引力外，更重要的是發(fā)帖者要融入社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中，加入社區(qū)中的網(wǎng)絡(luò)群體，獲得網(wǎng)民的認(rèn)可，形成自己的圈子。融入網(wǎng)絡(luò)群體之后，當(dāng)你在社區(qū)中遇到困難或者阻礙時(shí)，可以向社區(qū)網(wǎng)民求助，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿論在社區(qū)對(duì)自己不利時(shí)，也可向自己的網(wǎng)民朋友，特別是向版主朋友或資深網(wǎng)民朋友尋求幫助。

前面列舉的城市虛擬社區(qū)不當(dāng)行為之所以能發(fā)生并產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，大多是因?yàn)檫@些行為的推動(dòng)者是一些在社區(qū)中經(jīng)?；顒?dòng)并融入社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的資深網(wǎng)民。由于長(zhǎng)期與社區(qū)網(wǎng)民交往，成為了社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的一員，因此在一定時(shí)候他們能動(dòng)員社區(qū)中的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為我所用。這種存在于關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中并能被網(wǎng)絡(luò)成員動(dòng)員的資源就是林南所說(shuō)的社會(huì)資本。

城市虛擬社區(qū)中所構(gòu)成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不僅是社區(qū)形成的基礎(chǔ)，而且是社區(qū)網(wǎng)民日常活動(dòng)的結(jié)構(gòu)，在這種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中存在著能為社區(qū)成員所用的社會(huì)資本。從社區(qū)運(yùn)作的實(shí)踐來(lái)看，這種社會(huì)資本既能起積極作用，也有可能被不當(dāng)使用，帶來(lái)社會(huì)危害。

根據(jù)帕特南的觀點(diǎn)，社會(huì)資本是存在于特定共同體中的以信任、互惠和合作為主要表征的參與網(wǎng)絡(luò)。它具有社會(huì)結(jié)構(gòu)資源的性質(zhì)，其中，信任、互惠和合作構(gòu)成社會(huì)資本的三大基本要素。帕特南通過(guò)對(duì)意大利南北部地方政府績(jī)效的分析，得出社會(huì)資本導(dǎo)致了南北地方政府績(jī)效的差異。他認(rèn)為，與南部相比，意大利北部市民熱衷參與社團(tuán)和公益事務(wù)，社會(huì)充滿了互信和合作的風(fēng)氣，社會(huì)資本建構(gòu)比較好，使得地方政府在政治穩(wěn)定、財(cái)政預(yù)算、法律改革、社會(huì)服務(wù)、工農(nóng)業(yè)改革等方面都較南方地區(qū)要好。［9］同時(shí)，他還把社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)分為橫向和縱向，橫向網(wǎng)絡(luò)越密集，其公民就越有可能進(jìn)行為了共同利益的合作。他認(rèn)為公民參與橫向網(wǎng)絡(luò)增加了人們?cè)谌魏螁为?dú)交易中進(jìn)行欺騙的潛在成本，培養(yǎng)了生機(jī)勃勃的普遍化的互惠慣例，也有利于協(xié)調(diào)和溝通，并且放大了其他個(gè)人值得信賴的信息。［10］

良好社會(huì)資本的存在是構(gòu)建治理模式的基本前提，因?yàn)橹挥幸粋€(gè)社會(huì)中的公民普遍具有團(tuán)結(jié)、合作和信任的公共精神，具有高度的主體、權(quán)利和參與意識(shí)以及由于這些精神和意識(shí)而產(chǎn)生的獨(dú)立、非官方和自愿性的民間組織的前提下，公民社會(huì)才能作為治理的主體參與到公共事務(wù)的管理上去。

因此，在傳統(tǒng)管理方式失效或者難以奏效的情況，城市虛擬社區(qū)治理關(guān)鍵是要建構(gòu)緊密的橫向網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和促使社區(qū)社會(huì)資本的積累。

三 城市虛擬社區(qū)治理途徑

(一)鼓勵(lì)社區(qū)網(wǎng)民參與治理網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)民參與城市虛擬社區(qū)治理的阻力主要來(lái)自兩個(gè)方面:一是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中作為公民，公民意識(shí)和精神的缺乏，導(dǎo)致對(duì)公共事務(wù)的參與不積極，參與能力沒(méi)有培養(yǎng)出來(lái)。再加上現(xiàn)實(shí)社會(huì)中公民參與公共事務(wù)的途徑受阻或者沒(méi)有，因此網(wǎng)民的習(xí)慣當(dāng)中并沒(méi)有這種社區(qū)治理參與意識(shí)，治理能力就更不用提了。二是城市虛擬社區(qū)管理者形成的阻礙，社區(qū)管理者來(lái)自于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，因此在他們的思想當(dāng)中，還是有傳統(tǒng)權(quán)力意識(shí)在作怪，在有些城市虛擬社區(qū)中的部分管理者，他們有意識(shí)地把社區(qū)版面管理權(quán)力隱藏起來(lái)，獲取其中的利益，或者他們認(rèn)為社區(qū)民主管理沒(méi)有效率，耗時(shí)并且不利于事前保密。這兩方面其實(shí)都來(lái)自于現(xiàn)實(shí)社會(huì)傳統(tǒng)因素的影響。這與互聯(lián)網(wǎng)及其所形成社區(qū)的技術(shù)平臺(tái)的開放性、匿名性不相適應(yīng)，也與現(xiàn)代社會(huì)所倡導(dǎo)的公民精神不一致。

鼓勵(lì)社區(qū)網(wǎng)民參與治理網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)民城市虛擬社區(qū)治理意識(shí)和能力。城市虛擬社區(qū)管理者在社區(qū)事務(wù)的管理上，要有意識(shí)地讓普通網(wǎng)民參與到治理網(wǎng)絡(luò)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)城市虛擬社區(qū)事務(wù)管理的民主化，即社區(qū)事務(wù)決策的民主化、管理的民主化、監(jiān)督的公開化。這樣不僅有利于管理者自身治理意識(shí)和治理能力的提高，也有利于普通網(wǎng)民社區(qū)治理的參與，及其治理意識(shí)和治理能力的提升。

城市虛擬社區(qū)是新事物，相對(duì)于傳統(tǒng)社會(huì)有其自身的特性，社區(qū)管理者應(yīng)當(dāng)而且可以利用這個(gè)平臺(tái)來(lái)構(gòu)建公共領(lǐng)域，網(wǎng)民也可以通過(guò)此平臺(tái)的匿名性和開放性規(guī)避現(xiàn)實(shí)不當(dāng)權(quán)力的制約有意識(shí)地積極參與虛擬社區(qū)事務(wù)的管理和監(jiān)督，達(dá)到提升治理能力的目的。

(二)鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)群體發(fā)展

鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)群體發(fā)展，引導(dǎo)群體的良性發(fā)展。城市虛擬社區(qū)中有各種自治類群體，如，版主群體、各種興趣群體、志愿者團(tuán)體、各類QQ群等。網(wǎng)民融入城市虛擬社區(qū)具體來(lái)說(shuō)就是在不斷活動(dòng)中加入社區(qū)內(nèi)各群體，也就是在社區(qū)中有自己的“圈子”。這些群體或組織都是提高城市虛擬社區(qū)治理效率的社會(huì)資本的載體。群體的數(shù)量和質(zhì)量決定了城市虛擬社區(qū)社會(huì)資本的狀況。帕特南認(rèn)為，水平參與網(wǎng)絡(luò)能夠增進(jìn)和維系社會(huì)信任和合作。城市虛擬社區(qū)要培育社會(huì)資本，就是要構(gòu)建這種橫向水平型參與群體。對(duì)于這些群體:

第一，要增強(qiáng)群體內(nèi)部運(yùn)作的透明度。群體要公開治理過(guò)程，特別是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和財(cái)務(wù)管理的公開，只有這樣才能增進(jìn)群體內(nèi)部的凝聚力。群體事物的公開有兩種形式:一種是在群體內(nèi)部公開，如群體內(nèi)部的QQ群里公開，或者群體成員會(huì)議上的公開;另一種是群體內(nèi)事物在虛擬社區(qū)平臺(tái)上的公開，這種公開既可以在社區(qū)宣傳自己的群體，又可以借此吸收更多的網(wǎng)民加入群體，同時(shí)這種公開也把群體事務(wù)置于社區(qū)網(wǎng)民的監(jiān)督之中，有利于群體成員責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，社區(qū)網(wǎng)民公民精神的養(yǎng)成。

第二，既要尊重社區(qū)各群體發(fā)展的多樣性，又要引導(dǎo)社區(qū)群體發(fā)展目標(biāo)與社區(qū)發(fā)展目標(biāo)相一致。城市虛擬社區(qū)內(nèi)各群體的建立是基于不同的理由，各群體的活動(dòng)形式也應(yīng)各有特色。群體各具特色，群體的存在才有更大的發(fā)展?jié)摿?。站在城市虛擬社區(qū)的立場(chǎng)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社區(qū)各群體的正常發(fā)展，引導(dǎo)各群體的發(fā)展與社區(qū)總的發(fā)展方向相一致。社區(qū)對(duì)社區(qū)內(nèi)群體的引導(dǎo)是通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)輿論來(lái)實(shí)現(xiàn)的，版主或者資深網(wǎng)民可以在社區(qū)之中對(duì)某些群體的發(fā)展進(jìn)行導(dǎo)向性討論，通過(guò)這種討論對(duì)群體的發(fā)展施加影響，引導(dǎo)群體良性發(fā)展。

第三，要建立群體間的合作機(jī)制。社區(qū)要在促進(jìn)群體間合作方面有所作為，從群體間自發(fā)的合作到社區(qū)有意識(shí)的促進(jìn)群體間的合作。版主群體作為社區(qū)當(dāng)然的管理群體，在組織社區(qū)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，促使各群體間的協(xié)作，并且為群體間的協(xié)作有意識(shí)的設(shè)立規(guī)則體系。如群體間合作的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于信譽(yù)好的群體，版主可以在社區(qū)內(nèi)發(fā)貼支持，對(duì)于合作中不守規(guī)則有違道德的組織則可以社區(qū)中提出批評(píng)，或者讓社區(qū)網(wǎng)民討論。

第四，要組織與社區(qū)發(fā)展相協(xié)調(diào)的大型活動(dòng)。大型活動(dòng)可以為各群體之間合作創(chuàng)造平臺(tái)，如某城市虛擬社區(qū)每年的網(wǎng)民春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)，每年的年終社區(qū)總結(jié)會(huì)議等。這些活動(dòng)都吸納社區(qū)內(nèi)外各種群體的參與。群體之間的合作猶如個(gè)體之間的來(lái)往，交往越多關(guān)系的建立越持久。活動(dòng)是社區(qū)事務(wù)發(fā)展的主線，通過(guò)活動(dòng)不僅促使成員之間的交往頻繁起來(lái)，群體間的合作也會(huì)熱絡(luò)。因此，管理員和版主應(yīng)當(dāng)站在社區(qū)發(fā)展的立場(chǎng)來(lái)策劃舉辦網(wǎng)民參與程度高的大型的有益的活動(dòng)。

(三)鼓勵(lì)共同制定社區(qū)規(guī)則

城市虛擬社區(qū)規(guī)則應(yīng)當(dāng)建立在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，建立其上的規(guī)則才是社會(huì)資本的重要內(nèi)容。社區(qū)規(guī)則應(yīng)當(dāng)來(lái)自于社區(qū)網(wǎng)民的日常社區(qū)生活，社區(qū)管理者應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地去歸納總結(jié)，并在社區(qū)中討論認(rèn)定。社區(qū)管理員作為網(wǎng)站方的代表，應(yīng)當(dāng)時(shí)適把社區(qū)網(wǎng)民意見反饋給網(wǎng)站方，網(wǎng)站方從搞活和引導(dǎo)社區(qū)發(fā)展的角度應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社區(qū)規(guī)則的自發(fā)形成，減少?gòu)?qiáng)行規(guī)則的直接行使。這里有兩個(gè)層次的意思:一是要倡導(dǎo)社區(qū)規(guī)則的自主形成，即社區(qū)規(guī)則要來(lái)自于社區(qū)，才會(huì)更有生命力和執(zhí)行力。二是對(duì)于社區(qū)外法律法規(guī)或者相關(guān)政策在社區(qū)的執(zhí)行，也應(yīng)當(dāng)遵循虛擬社區(qū)運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn)，少一些強(qiáng)制執(zhí)行，多爭(zhēng)取社區(qū)網(wǎng)民的理解與支持，更有利于減少阻力，增加規(guī)則的執(zhí)行力，有利于形成普遍性信任和制度性社會(huì)資本。

(四)鼓勵(lì)培育信任關(guān)系網(wǎng)

培育網(wǎng)民與版主、普通網(wǎng)民與資深網(wǎng)民、普通網(wǎng)民之間的信任關(guān)系。信任與誠(chéng)信是社會(huì)資本的重要內(nèi)容，社區(qū)不同網(wǎng)民之間的信任關(guān)系的建立，不僅有利于社區(qū)內(nèi)部活動(dòng)的開展，也有利于網(wǎng)民通過(guò)城市虛擬社區(qū)治理達(dá)到對(duì)城市的治理。

信任關(guān)系的建立既基于理性的制度規(guī)范，也基于道德、習(xí)俗和規(guī)范。城市虛擬社區(qū)的信任來(lái)自于網(wǎng)民對(duì)于社區(qū)身份的認(rèn)同和社區(qū)網(wǎng)民行為的認(rèn)可。由于虛擬社區(qū)網(wǎng)民群體的形成更多的是基于興趣而非傳統(tǒng)的血緣、業(yè)緣。因此依靠傳統(tǒng)基于血緣、業(yè)緣的人情關(guān)系產(chǎn)生的信任和維系信任關(guān)系行不通，需要建立以社區(qū)規(guī)范為主的信任關(guān)系。當(dāng)然建立以規(guī)范為主的信任規(guī)則需要長(zhǎng)時(shí)間的培育，社區(qū)管理者可以考慮從以下方面有所作為:

一是建立社區(qū)和社區(qū)內(nèi)群體事務(wù)公開制度。信息公開程度決定了社區(qū)網(wǎng)民對(duì)社區(qū)管理者和網(wǎng)民同伴的信任程度。社區(qū)網(wǎng)民對(duì)于社區(qū)版主與政府部門互動(dòng)的不信任，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用的不信任，對(duì)于網(wǎng)民代表的不信任，主要來(lái)源于信息的不對(duì)稱。如果社區(qū)管理員、社區(qū)版主，以及其他網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的組織者能把相關(guān)事務(wù)和過(guò)程及時(shí)在社區(qū)中公開，接受網(wǎng)民的監(jiān)督，則有利于網(wǎng)民對(duì)于管理者的信任。

二是建立密切的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。密切的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系就像一個(gè)重復(fù)博弈的信任評(píng)價(jià)系統(tǒng)。網(wǎng)民個(gè)體、社區(qū)中的群體信譽(yù)成為影響他人是否與之合作的重要因素。網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的存在，任何網(wǎng)民不管是管理員、版主還是普通網(wǎng)民，都有可能為其違約行為付出大的代價(jià)。因?yàn)槊芮新?lián)系的網(wǎng)絡(luò)會(huì)使違約者的行為讓網(wǎng)絡(luò)中更多的人知曉，投機(jī)者沒(méi)有生存的空間。密切的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系有利于構(gòu)成相互間的信任關(guān)系，那些暗箱操作、坑蒙拐騙的行為由于代價(jià)太大會(huì)減少。

三是多樣和經(jīng)常性的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)機(jī)制。在城市虛擬社區(qū)中，網(wǎng)民的線上和線下活動(dòng)開展都很容易，網(wǎng)民參與的社區(qū)各類群體多，因此，社區(qū)內(nèi)天天都有規(guī)模大小不等的網(wǎng)民活動(dòng)。網(wǎng)民對(duì)于這些活動(dòng)可以根據(jù)自己的興趣和時(shí)間選擇性的參加。多樣化經(jīng)常性的網(wǎng)民活動(dòng)，有利于網(wǎng)民之間的經(jīng)常性的交往，也有利于各種網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的建立，促進(jìn)社區(qū)網(wǎng)民信任關(guān)系的建立?！坝H密的共同生活對(duì)于信任度有著重要的影響，無(wú)論是家庭成員、親戚還是同學(xué)都有著親密交往的場(chǎng)域，因而信任度較高?！保?1］

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