楊戈

（西南石油局臨盤鉆井公司，山東臨邑 251500）

試論黨建帶團建的有效途徑

楊戈

（西南石油局臨盤鉆井公司，山東臨邑 251500）

黨建帶團建是黨對共青團工作領導的一種重要形式，是加強團的建設的關鍵。抓好“黨建帶團建”工作，“建”是基礎，“帶”是關鍵。黨組織要切實履行好自己的政治責任，進一步加強和改善黨對共青團的領導，指導和幫助搞好團建工作，通過帶思想、帶組織、帶隊伍、帶工作、帶作風，改進基層團組織的工作內容和活動方式，充分調動團組織的積極性和創(chuàng)造性，提高團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨建；團建；作風建設；長效機制

一、提高思想認識，不斷增強黨建帶團建的責任意識

共青團是黨的助手和后備軍，黨的事業(yè)離不開青年，青年的成長更離不開黨，重視團的建設是我黨的光榮傳統(tǒng)。中國共產黨與中國共青團有著特殊的政治關系，“團建”不僅是團組織建設的大事，也是黨組織建設的一件大事。要建設好團的組織，落實黨建帶團建的任務，關鍵還是在黨的組織。團的工作是黨的事業(yè)不可分割的重要組成部分，缺了團組織工作，黨組織的工作也不算是完整的工作。因此，各級黨組織不能把黨建帶團建當作額外的負擔，當作可抓可不抓的事。要認識到抓好黨建帶團建工作是實踐“三個代表”重要思想、加強黨的自身建設的需要，是解決新時期黨團建設面臨的新情況、新問題的需要，是培養(yǎng)一代新人的需要，要切實增強責任感和使命感。

二、切實做好“帶”的文章，努力加強團組織自身建設

（一）帶思想，推進團的思想建設有新提高。思想建設是黨的建設的首要任務，也是團的建設的首要任務。團員青年能否形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，直接關系到我國未來政治、經濟的走向。因此，團的思想建設只能加強，不能削弱。從思想上帶，就是要指導基層團組織加強思想政治建設，幫助團員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定正確的理想信念，走建設有中國特色社會主義的道路。加強對青年的思想引領，是黨對共青團的一貫要求，也是共青團組織的一項基本職能。各級黨組織要切實加強對團組織的思想政治領導，使廣大團員青年堅定理想信念，永遠跟黨走。在內容上，要充分體現(xiàn)黨對青年健康成長的核心要求，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大團員青年，指導團組織深入學習中國特色社會主義理論，深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步堅定廣大青年走中國特色社會主義道路的信心。在方式上，要深入基層、深入實際，幫助團員青年解決思想困惑，切實增強思想教育工作的針對性和實效性；要運用團員青年喜歡的語言、時尚的元素吸引青年、感染青年、引領青年，充分激發(fā)他們的主體意識，提高他們學習先進、改造思想、追求進步的積極性。在機制上，基層黨組織要通過設立青年委員和選派黨員到團組織中擔任政治輔導員等方式，進一步做好青年思想政治工作；黨組織負責人要帶頭給團員青年上黨課，作形勢報告；要利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、主題教育網(wǎng)站等陣地，開展適合青年特點的思想教育活動。

（二）帶組織，推進團的基層組織建設有新發(fā)展。當前，我國經濟和社會結構正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，由此也帶來了青年群體結構和青年社會分布的顯著變化。黨建帶團建工作必須適應這種變化，從有利于加強黨對共青團領導、有利于增強團組織的活力和有助于團員青年健康成長出發(fā)，及時調整團的基層組織設置，進一步健全和鞏固基層團的組織。凡是建有黨組織且團員人數(shù)在三人以上的單位，黨組織都要負起建立團組織的責任；未建立黨組織但具備建團條件的，黨組織要負起建立團組織的責任。在基層團組織建設方面，要加強分類指導，創(chuàng)新團組織活動平臺。要帶動和引導團組織從當代團員青年的特點出發(fā)，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等信息網(wǎng)絡創(chuàng)新團組織工作手段，采取建立團員QQ群、團員網(wǎng)絡論壇等做法，使團的基層組織建設始終與經濟社會發(fā)展同步，與黨的基層組織建設合拍。

（三）帶隊伍，推進團干部和團員隊伍建設上新水平。把團的干部隊伍建設好，是團的事業(yè)發(fā)展的要求。一要嚴格團干部的選配標準。要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉藴?，切實做好團干部的培養(yǎng)選拔工作，把那些工作責任心強、善于聯(lián)系廣大青年的青年黨員和優(yōu)秀團員選拔到團的領導崗位上來。要通過換屆和個別調整等方式，保持合理的年齡梯次，保證共青團工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；二要加大團干部的培養(yǎng)力度。各級黨組織要把團干部的培訓納入黨的干部培訓規(guī)劃，有計劃地安排年輕團干部到基層蹲點進行掛職鍛煉，使團干部在實踐中鍛煉成長；三要加強對團干部的管理工作。各級黨組織要支持共青團做好團干部的協(xié)管工作，在任免、調動同級團組織負責人時，要嚴格按照干部管理的規(guī)定，事先充分協(xié)商，征求上一級團組織的意見；四要做好團干部的轉崗輸送工作。對達到或超過任職最高年齡的團干部，要及時安排轉崗，對其中德才兼?zhèn)?、成績突出、群眾公認的，應當大膽提拔使用。五是要切實重視發(fā)展優(yōu)秀青年入黨工作，積極落實28周歲以下青年黨員一般應從團員中發(fā)展和發(fā)展團員入黨一般要經過團組織推薦的規(guī)定，真正使“推優(yōu)”成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道。同時，發(fā)展團員既要保證一定的數(shù)量更要注重質量，在保證質量的前提下不斷壯大團的隊伍。

（四）帶工作，推進各級團組織再創(chuàng)新業(yè)績。團的建設為團的事業(yè)提供了有力保障，團的工作活躍程度是檢驗團的建設成效的重要標準。要加強團的建設和開展團的工作，這兩者相互促進，缺一不可。各級團組織只有從自身的職能定位出發(fā)，按照“服務到基層、工作項目化”的要求，切實履行好職責，發(fā)揮好作用，才能真正贏得黨政的認同和支持，進一步為團的建設創(chuàng)造良好環(huán)境。一是要切實發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，夯實黨建的工作基礎，自覺地把黨的中心工作作為團工作的舞臺，真正做到黨有號召、團有行動，把協(xié)助黨委做好各項工作作為共青團實現(xiàn)價值的檢驗標準。二是要切實發(fā)揮好聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎。在具體工作中要解決好三個問題：首先，要掌握青年的動態(tài)和需求，要通過集中性的調研活動全面分析和認識青年，把握青年的需求規(guī)律。要通過設立青年輿情觀察點、培養(yǎng)青年思想狀況調查員等形式，努力構建青年思想動態(tài)反饋體系；其次，要根據(jù)青年的需求狀況，借助社會各方面資源，設計和組織好服務青年的活動，暢通青年的利益表達渠道，優(yōu)化青年成長發(fā)展的環(huán)境；最后，必須用具體有形的實事和項目，把團的教育工作滲透到服務青年的活動中去，使青年真心實意地相信團組織、依靠團組織，自覺接受并擁護黨的路線、方針、政策。

（五）帶作風，推進團的作風建設有新轉變。從作風上帶，就是教育團干部和團員青年繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，努力成為具有優(yōu)良品質和高尚情操的一代青年。執(zhí)政黨的黨風問題關系黨的生死存亡。同樣，團的作風問題也關系到團的生存和發(fā)展。因此，基層黨組織要指導團組織通過多種形式，對團員青年進行正面教育和引導，幫助他們繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，不斷增強抵御各種歪風邪氣和拒腐防變的能力。各級團干部都要牢記江澤民對年輕干部的要求，要按照“八個堅持、八個反對”的要求，進一步密切與團員青年的聯(lián)系，著力加強思想作風、學風、工作作風和生活作風建設，樹立新時期團干部的新形象。

三、建立健全長效機制，營造黨建帶團建的良好工作氛圍

要切實把團的工作擺上重要位置，黨委要把共青團工作納入到黨委的整體工作中去，明確一名黨委副書記分管，努力形成一把手親自抓、分管領導具體抓、領導班子集體抓的領導體制。要堅持黨建帶團建的工作機制，真正使團建目標納入黨建目標任務、團的陣地建設納入黨的陣地建設、團建考核納入黨建考核。要建立健全和落實必要的工作制度，定期聽取團的工作匯報，及時了解和掌握團的工作情況，指導幫助共青團研究解決工作中的一些重大問題。要把是否加強和改善對共青團工作的領導，列入考核下級黨組織工作的內容，定期進行督促檢查。此外，還應把基層團建工作納入黨的基層組織建設中，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一提高。

（責任編輯：曹木易）

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1008—6153（2013）01—0078—02

2012-11-13

楊戈（1987-），男，四川榮縣人，大學學歷，臨盤鉆井公司團委干部。