王鋒

（山東能源集團(tuán)工會(huì)，山東濟(jì)南250014）

加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)提升企業(yè)安全管理水平

王鋒

（山東能源集團(tuán)工會(huì)，山東濟(jì)南250014）

班組是一個(gè)企業(yè)最基層的組織，也是企業(yè)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和具體執(zhí)行者。加強(qiáng)班組建設(shè)，是夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前必須充分重視煤礦企業(yè)班組管理存在的一系列亟待解決的問(wèn)題，從思想上、行動(dòng)上高度重視起來(lái)。同時(shí)要制定科學(xué)的選拔使用程序，認(rèn)真選拔優(yōu)秀的素質(zhì)全面的班組長(zhǎng)，充分發(fā)揮班組長(zhǎng)在班組管理中的核心作用。還要根據(jù)企業(yè)實(shí)際和生產(chǎn)發(fā)展的具體條件不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)班組創(chuàng)建活動(dòng)邁上新的臺(tái)階，取得新的更大實(shí)效。

煤礦班組建設(shè)；企業(yè)安全管理；班組長(zhǎng)選拔機(jī)制

班組是一個(gè)企業(yè)最基層的組織，也是企業(yè)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和具體執(zhí)行者。加強(qiáng)班組建設(shè)，是夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。班組建設(shè)的好壞，直接影響企業(yè)日常管理工作的開展，也反映著企業(yè)整體管理水平的高低。在新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)班組建設(shè)，使工會(huì)更好地為職工和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服好務(wù)，是廣大工會(huì)工作者需要研討的課題。

一、煤礦企業(yè)班組管理的現(xiàn)狀及重要作用

目前國(guó)內(nèi)眾多行業(yè)或領(lǐng)域當(dāng)中，煤炭仍然是最不安全的行業(yè)之一，煤礦職工仍然是勞動(dòng)強(qiáng)度最大、工作環(huán)境最艱苦、安全風(fēng)險(xiǎn)最高的群體之一，煤礦安全問(wèn)題仍然是當(dāng)前社會(huì)各界和人民群眾最為關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。班組是企業(yè)的最基層組織，是煤礦安全生產(chǎn)的最前沿陣地和防范事故的第一道防線。從我國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)的情況來(lái)看，很多企業(yè)在班組管理方面的現(xiàn)狀堪憂。管理薄弱，企業(yè)管理不到位，基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，班組建設(shè)仍然是煤炭企業(yè)管理活動(dòng)的“短板”。作為煤炭企業(yè)的最基層群體，班組管理及建設(shè)水平的高低直接關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。抓好班組建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)和提升管理水平的重要內(nèi)容。

2009年，全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（總工發(fā)〔2009〕15號(hào)），提出了各級(jí)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和工會(huì)、共青團(tuán)組織，中央和地方各煤礦企業(yè)學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”，建立完善班組安全生產(chǎn)管理體系，規(guī)范班組長(zhǎng)管理和加強(qiáng)班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)。因此，重視班組建設(shè)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)、全面、具體的班組建設(shè)計(jì)劃，并付諸實(shí)施，對(duì)于全面提升企業(yè)管理水平有著十分重要的意義。長(zhǎng)期以來(lái)，山東能源集團(tuán)各單位對(duì)于加強(qiáng)班組建設(shè)的重要性始終有著正確清晰的認(rèn)識(shí)，工會(huì)、安監(jiān)局、人力資源等各部門聯(lián)合行動(dòng)，齊抓共管，構(gòu)建起了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政實(shí)施、工會(huì)運(yùn)作、職工參與、各方配合”的工作格局，從組織、制度和政策上為班組建設(shè)活動(dòng)的順利開展提供了保障。

二、發(fā)揮班組長(zhǎng)在班組中的核心作用

在企業(yè)，班組是最小的生產(chǎn)單位，而班組長(zhǎng)作為“兵頭將尾”,是班組的當(dāng)家人、“主心骨”，是班組安全質(zhì)量管理的核心人物。如果沒(méi)有一個(gè)好的班長(zhǎng)、一個(gè)好的當(dāng)家人,就形不成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的戰(zhàn)斗集體，先進(jìn)的管理理念和自上而下的各項(xiàng)指令、工作任務(wù)就得不到及時(shí)有效的貫徹執(zhí)行，如何切實(shí)發(fā)揮班組長(zhǎng)核心作用是班組建設(shè)的關(guān)鍵。

一是完善健全班組長(zhǎng)選拔任用機(jī)制。把切實(shí)選擇培養(yǎng)政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、職工信任的班組長(zhǎng)作為班組建設(shè)的首要因素。通過(guò)明確班組長(zhǎng)的任職條件、責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，采取民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主直選等方式，確保切實(shí)將那些思想覺(jué)悟高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)的班組骨干選拔到班組長(zhǎng)崗位上來(lái)。把班組長(zhǎng)納入后備管理人才庫(kù)進(jìn)行管理，人力資源部門建立班組長(zhǎng)管理檔案。按照“使用一批、培養(yǎng)一批、儲(chǔ)備一批”的要求，鼓勵(lì)大學(xué)生參加班組長(zhǎng)競(jìng)聘，充實(shí)班組長(zhǎng)后備力量。

二是廣泛開展班組長(zhǎng)素質(zhì)提升工程。班組長(zhǎng)除了應(yīng)具備普通員工應(yīng)有的工作熱情外，還要有較高的思想文化素質(zhì)、綜合業(yè)務(wù)水平、基礎(chǔ)管理技能及協(xié)調(diào)人際關(guān)系和創(chuàng)新管理的能力。通過(guò)組織班組長(zhǎng)全員輪訓(xùn)、報(bào)考各類成人學(xué)歷教育，進(jìn)一步強(qiáng)化班組長(zhǎng)文化素質(zhì)提升工作。各級(jí)安監(jiān)部門、工會(huì)、安培中心要緊密聯(lián)系，組織班組長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，全面提升班組長(zhǎng)整體素質(zhì)。

三是建立班組長(zhǎng)正負(fù)激勵(lì)機(jī)制。在對(duì)班組嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，建立對(duì)班組長(zhǎng)能上也能下、能獎(jiǎng)也能罰的正負(fù)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于優(yōu)秀的班組長(zhǎng)，在政治、經(jīng)濟(jì)和福利待遇上給予傾斜?？煽紤]將班組長(zhǎng)納入干部后備庫(kù)管理，優(yōu)先評(píng)先、優(yōu)先入黨、優(yōu)先提干，突出“五給”（政治上給榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠、成長(zhǎng)上給機(jī)遇、創(chuàng)新上給鼓勵(lì)、管理上給動(dòng)力），激發(fā)班組長(zhǎng)的責(zé)任感、積極性和創(chuàng)造力。同時(shí)，對(duì)于考核成績(jī)落后的班組長(zhǎng)，也要給予警示談話、待崗培訓(xùn)、淘汰撤職等處罰，切實(shí)增強(qiáng)班組長(zhǎng)憂患意識(shí)。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)班組創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效

一是通過(guò)企業(yè)文化引領(lǐng)班組建設(shè)。通過(guò)以文化育人，以文化塑人，深入開展企業(yè)文化理念宣傳、安全文化滲透等系列主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)員工的歸屬感、使命感和主人翁意識(shí)，提高員工的工作積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)重心向基層班組轉(zhuǎn)移，在班組崗位落地生根、開花結(jié)果，從而為班組建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智慧源泉。

二是通過(guò)健全制度支撐班組建設(shè)。俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，行之有效的管理制度是推進(jìn)班組建設(shè)的根本保障。要制定一系列班組競(jìng)賽指導(dǎo)意見(jiàn)、考評(píng)辦法、考評(píng)細(xì)則、基層班組員工技能分級(jí)評(píng)定考評(píng)辦法等一系列班組管理規(guī)定，包括：班組安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全班會(huì)制度、巡回檢查制度、交接班制、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、特殊工序管理制度、崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作制度、現(xiàn)場(chǎng)定置管理制度、班組文明生產(chǎn)制度、區(qū)隊(duì)班組經(jīng)濟(jì)考核制度等。通過(guò)健全制度，實(shí)現(xiàn)班組管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，為班組建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度支撐。

三是通過(guò)流程管理強(qiáng)化班組建設(shè)。班組作為生產(chǎn)一線，管理的重點(diǎn)在于工作環(huán)節(jié)和流程的控制。以精細(xì)化管理體系為平臺(tái)，全面實(shí)施班組管理制度精細(xì)化、班組流程控制精細(xì)化、班組管理考核精細(xì)化、班組質(zhì)量評(píng)估精細(xì)化。把生產(chǎn)任務(wù)、安全指標(biāo)、材料管理、經(jīng)濟(jì)分配、工程質(zhì)量驗(yàn)收、會(huì)議制度、分工考核等內(nèi)容全部細(xì)化為流程管理模式，形成環(huán)環(huán)相扣、相互依托、相輔相成的新的班組管理模式。

四是通過(guò)選樹典型推進(jìn)班組建設(shè)。在基層班組中選樹一批管理科學(xué)、成績(jī)突出、獨(dú)具特色的樣板班組進(jìn)行推廣，通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化班組建設(shè)，將班組建設(shè)向縱深推進(jìn)。對(duì)班組建設(shè)中各類先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，讓他們?cè)陔娨暽嫌杏?、廣播上有聲、櫥窗上有名，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)推廣，起到良好的帶動(dòng)作用。

五是通過(guò)不斷創(chuàng)新推動(dòng)班組建設(shè)。持續(xù)創(chuàng)新是激發(fā)班組活力的不竭源泉。圍繞技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持把科技進(jìn)步作為安全生產(chǎn)的重要支撐，廣泛開展崗位創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。健全完善創(chuàng)新管理的資金投入保障體系、課題攻關(guān)研發(fā)體系、定期評(píng)定運(yùn)作體系、經(jīng)濟(jì)重獎(jiǎng)激勵(lì)體系和成果應(yīng)用推廣體系，營(yíng)造“創(chuàng)新者光榮、創(chuàng)新者驕傲、創(chuàng)新者有舞臺(tái)、創(chuàng)新者有地位”的濃厚氛圍。

綜上所述，班組是一個(gè)企業(yè)最基層的組織，也是企業(yè)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和具體執(zhí)行者。加強(qiáng)班組建設(shè)，是夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前必須充分重視煤礦企業(yè)班組管理存在的一系列亟待解決的問(wèn)題，從思想上、行動(dòng)上高度重視起來(lái)。思想是行為的先導(dǎo)，任何對(duì)班組管理工作的輕視和淡漠都是不應(yīng)該、不負(fù)責(zé)任的。同時(shí)要制定科學(xué)的選拔使用程序，認(rèn)真選拔優(yōu)秀的素質(zhì)全面的班組長(zhǎng)，充分發(fā)揮班組長(zhǎng)在班組管理中的核心作用。企業(yè)安全生產(chǎn)的任務(wù)最后落實(shí)到班組，而班組長(zhǎng)則是班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人和關(guān)鍵人物。此外，要根據(jù)企業(yè)實(shí)際和生產(chǎn)發(fā)展的具體條件不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)班組創(chuàng)建活動(dòng)邁上新的臺(tái)階，取得新的更大實(shí)效。

（責(zé)任編輯：張希宇）

D412.6

A

1008—6153（2013）04—0045—02

2013-06-20

王鋒（1985-），男，山東棗莊人，大學(xué)學(xué)歷，山東能源集團(tuán)工會(huì)主管、助理政工師。