胡如清

（南京農(nóng)業(yè)大學，江蘇 南京 210031）

高校學生宿舍火災事故的特點、原因及對策

胡如清

（南京農(nóng)業(yè)大學，江蘇 南京 210031）

高校學生宿舍火災事故時有發(fā)生，直接損害或威脅國家、個人財產(chǎn)和學生生命安全。因此，我們有必要把握學生宿舍發(fā)生火災事故的特點，分析引起學生宿舍火災事故的原因，采取杜絕學生宿舍火災事故的對策，為大學生創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的學習生活環(huán)境。

高校；學生宿舍；火災事故；對策研究

高校學生宿舍是學生生活、學習、休息的綜合性場所，在校大學生一天二十四小時中的大部分時間是在宿舍里度過的。高校是消防安全管理重點單位，學生宿舍火災事故時有發(fā)生，直接損害或威脅國家、個人財產(chǎn)和學生生命安全，嚴重破壞或影響學校的正常教學、生活秩序。因此，我們有必要弄清和把握學生宿舍發(fā)生火災事故的特點，找出和分析引起學生宿舍火災事故的原因，研究和采取杜絕學生宿舍火災事故的對策，以保障人身財產(chǎn)安全，為大學生正常地學習、生活創(chuàng)造一個安寧祥和的環(huán)境。

1 學生宿舍發(fā)生火災事故的特點

學生宿舍主體上的學生性、居住上的集體性、成員上的流動性，決定了學生宿舍發(fā)生火災事故有其自身的特點。

1.1 意識上：觀念淡薄，不以為然

大學生防火意識差，觀念淡薄是普遍存在的現(xiàn)象。由于是固定的宿舍，輪轉的學生一級級進校，一屆屆畢業(yè)，要樹立起防火意識是比較困難的。為了完成學習任務，在學校晚上熄燈之后，買來蠟燭，挑燈夜學，已不足為奇；為了改善伙食，買來電爐自炊，已不足為怪；為了取暖，買來家用電器，已不以為然。殊不知，這一支支蠟燭，一只只電爐，一件件家用電器，已成為發(fā)生火災的引源。再加相互之間爭相效仿，你傳我，我傳他，一傳十，十傳百，學生宿舍的火災隱患便滋生、蔓延開來。

1.2 引發(fā)上：疏忽大意，一觸即發(fā)

從火險隱患到火災事故，有個引發(fā)的過程。這一過程就是“導火索”，點燃它的往往是當事人的疏忽大意。如南京某高校2002年5月17日02號樓308室床頭燈火災，2005年4月19日04號樓422室床頭燈火災，2009年5月14日07號樓209室蚊香頭火災。兩起床頭燈火災，都是由于本宿舍學生眭某某、吳某某，早晨起床只顧匆忙疊被，卻未顧及到燈頭掉落卷進被窩里而引起；一起蚊香頭火災，是由于該寢室學生崔某某，點蚊香置床沿下，卻未想到夜間被子掉落觸著蚊香頭，燃著被胎而引起。

1.3 種類上：電器為主，多火并存

學生宿舍發(fā)生的火災事故，有電器火災、煙頭火災、燭頭火災、燃油火災、燃氣火災、焚燒火災、鞭炮火災等，其中電器火災尤為突出。

1.4 撲救上：不知所措，錯過機會

火災事故一旦發(fā)生，需要人來進行撲救。在撲救火災事故的實踐中，我們發(fā)現(xiàn)許多同學在火勢面前往往目瞪口呆，不知所措，錯過了撲滅初起火災的機會。只有那些經(jīng)過訓練的學生義務消防隊員，意識到火光就是命令，立即從滅火器箱里取出滅火器，迅速跑到火情現(xiàn)場將火勢撲滅。

2 引起學生宿舍火災事故的原因

透過現(xiàn)象，抓住本質。尋求學生宿舍引發(fā)火災的根源，既有人數(shù)密度、電氣線路、機構職權、經(jīng)費器材等項客觀因素，又有違章用電、亂扔煙頭、焚燒廢紙、燃放爆竹等主觀因素。從存在和人為兩個視角，具體考察、分析如下：

2.1 客觀存在方面的原因

2.1.1 學生人數(shù)多，居住密度高

部分高校招生規(guī)模擴大，基礎設施建設滯后，校舍短缺，不能滿足大量涌入校園的學子的需求。于是，校方不得不降低學生宿舍居住面積標準，將原先四人住的房間，增加到六人，將原先六人住的房間，增加到八人。學生人數(shù)劇增，居住密度高，單位空間的易燃物必然增多，增加了火災的易發(fā)率。

2.1.2 房屋耐火等級低，電氣線路老化

以建校五、六十年以上的老校尤為突出。三十年前房屋建筑多為磚木結構，耐火等級為三級。與之相應的是，電氣線路數(shù)十年沒有更新，且現(xiàn)時的用電量較先前設計大得多，電氣線路處于高負荷或超負荷運轉狀態(tài)。因此，有的樓棟總保險絲經(jīng)常熔斷，有人圖省事，干脆用銅絲代替保險絲。在高負荷、超負荷電子流的簇擁下，隨時都有發(fā)生火災事故的可能性。

2.1.3 消防管理機構不健全，人員不專職

據(jù)調查統(tǒng)計，高校保衛(wèi)處設立消防科機構的寥若晨星，大多高校是由治安科里某干部兼職。這些兼職的消防干事沒有支配自己時間的獨立權力，遇專項斗爭或系列活動，遇發(fā)生案件人手緊缺需配合時，往往把消防工作擱置一邊。

2.1.4 消防經(jīng)費緊缺，滅火器材配置不足

在有限的資金投入的情況下，在資金流向和分配上，部分高校領導往往優(yōu)先考慮教學第一線，投資建筑教學實驗樓，投資建立、裝配電教中心，投入興建、創(chuàng)辦現(xiàn)代化的高科技含量實驗室和面向未來發(fā)展需要的新的學科體系……。接下來，第二位，乃至第三位、第四位，才會考慮到消防安全經(jīng)費的需求。因此，分配到消防經(jīng)費份額，往往能夠保持往年的標準，就算幸運了。但是建筑，防火重點部位，消防覆蓋面在逐年增加、增多、擴大，物價在上漲，從而造成消防經(jīng)費緊缺，滅火器材配置不足的狀況。

2.2 主觀人為方面的原因

2.2.1 違章用電用火

現(xiàn)時的青少年，基本上是獨生子女，在家庭里倍受寵愛、溺愛，往往造成一部分人貪圖享受，不能適應和承受艱苦環(huán)境。在學習上，往往是心猿意馬，不思進?。辉谏钌?，往往不顧學生宿舍安全管理規(guī)定，違章用電用火。

2.2.2 亂扔煙頭

教學樓教室、圖書館閱覽室等公共場所嚴禁吸煙。因此，有吸煙不良嗜好的學生，往往一回到宿舍，就在“自己的私人空間”吸煙。一些學生往往隨手亂扔煙頭，又匆忙離開宿舍，可燃物遇著明火，在無人覺察情況下，引發(fā)了火災事故。

2.2.3 焚燒廢紙雜物

2010年12月26日，南京某高校2008級學生周××在打掃衛(wèi)生時，將外地戀人的一封“吹燈”信點燃焚燒，人又離開了現(xiàn)場，火源引燃了其它雜物，發(fā)生了火災。

2.2.4 燃放煙花爆竹

院際之間、系際之間、班級與班級之間開展球類、棋類等集體參與體育項目比賽，贏得勝利一方為示慶賀，往往在學生宿舍樓區(qū)燃放煙花爆竹。學生宿舍樓區(qū)人員居住密集，易燃、可燃物較多，燃放煙花爆竹引發(fā)火災的危害性較大。

3 杜絕學生宿舍火災事故的對策

通過以上分析，找到高校學生宿舍引發(fā)火災的癥結所在，從而根據(jù)各高校的具體實際情況進行火情診斷，對癥下藥，采取相應的策略、措施和辦法，消除火險隱患，杜絕學生宿舍火災事故的發(fā)生。

3.1 抓領導，抓龍頭，牽一發(fā)而動全身

領導重視是做好消防工作、預防火災事故的首要一環(huán)。高校保衛(wèi)處（科）是在高校黨委領導下校長負責制的一個職能部門，其消防管理屬行政管理的范疇，領導因素處于管理行為的主導地位。如何抓領導，引起領導對消防工作的足夠重視呢？由公安消防部門每兩年組織一次對高校法人代表進行消防知識培訓，簽訂防火安全責任書。這一做法，是行之有效的。通過培訓，校長明確了自己的消防工作職責，樹立了安全第一的思想。思想指導行動，思想見諸行動。應做到：

（1）實行消防工作例會制度，把高校防火安全工作擺上重要議事日程；

（2）在經(jīng)費緊缺的情況下，優(yōu)先保證消防工作經(jīng)費的需要；

（3）變過去保衛(wèi)部門消防干部經(jīng)常挖空心思、想方設法打報告、提建議，爭取領導的重視和支持，為現(xiàn)在學校領導主動關心、指示、檢查督促防火安全工作的困難、策略措施和落實執(zhí)行情況。

3.2 全方位，多渠道，開展防火安全教育

3.2.1 新生入學教育

新生入學第一周是入學教育周。將《消防條例》、《消防安全工作細則》和《學生宿舍安全管理規(guī)定》等法律和規(guī)章制度納入新生入學教育周的內容。

3.2.2 多種形式教育

廣播、板報、網(wǎng)絡是在高校黨委宣傳部門領導下由學生會宣傳部具體操作，學生積極開展自我教育的活躍陣地和有效形式。要做到宣傳內容豐富多彩，形式靈活多樣，可設消防文摘、專題報道、消防漫話、經(jīng)驗交流等欄目。大到消防工作方針、政策，小到防火常識；遠到先進發(fā)達國家高校學生宿舍消防工作新舉措及其現(xiàn)代化控制裝備程度，近到我們身邊文明宿舍做好消防工作的先進經(jīng)驗；上至公安消防部門提供的最新的消防工作形勢與動態(tài)，下至每個公民、每個學生對如何做好學生宿舍防火安全工作的認識和體會。還可結合“消防119”、“防火安全在我心中”、“論證過堂式”消防工作驗收等專項活動，拉掛橫幅，張貼標語，大張旗鼓地開展防火安全宣傳教育。利用電教中心放映室、圖書館視聽室等場地，對學生進行消防錄相放映宣傳教育。特別值得一提的是，要將消防錄相宣傳納入一年一度的學生義務消防訓練計劃。

3.2.3 典型案例教育

活生生的事實往往最容易打動人、感染人。平時缺乏防火安全意識，不注意做好防火安全工作，違章行事，從而導致火災事故。眼前的場景，令受教育者感觸至深，銘記在心。

3.3 抓落實，建網(wǎng)絡，筑起防火安全屏障

3.3.1 組織落實

組織是執(zhí)行路線的保障。消防安全工作走什么樣的途徑，怎樣走，要由組織來決策和貫徹執(zhí)行。學校建立防火安全委員會，學工處、總務處等部門健全防火安全領導小組，學生宿舍管理科或辦公室會同學生會成立學生宿舍管理委員會，每棟學生宿舍樓建立防火安全管理小組。這樣，自上而下就形成了一張學生宿舍防火安全組織管理網(wǎng)絡。

3.3.2 責任落實

責任制是網(wǎng)絡化管理的“結”，是堅持“誰主管，誰負責”原則的具體化，也是充分調動人的潛能和提高管理效益的有效途徑。公安消防部門和學校法人代表簽定防火安全責任書；校長和學工處、總務處等部門簽定二級防火安全責任書；學工處（或總務處）和學生宿舍管理科或辦公室（學生宿舍管理委員會）簽定三級防火安全責任書；學生宿舍管理委員會和每棟學生宿舍樓防火安全管理小組簽定四級防火安全責任書；防火安全管理小組和每個學生宿舍室長簽定五級防火安全責任書。通過層層逐級簽定防火安全責任書，在組織之間、組織與個人之間，牢牢地打上一個個“扣”。這個“扣”，就是軍令狀，就是“緊箍咒”，就是警鐘長鳴。

3.3.3 經(jīng)費落實

學生宿舍樓新建、改建、擴建項目，在經(jīng)費預算時，應嚴格按照建筑設計防火規(guī)范的要求，將占工程項目經(jīng)費總額的5%的消防經(jīng)費預算在內。日常管理所需經(jīng)費，諸如消防設施維護保養(yǎng)費，滅火器材換藥、灌裝費，添置新的消防設備、裝備和滅火器材費，消防宣傳、培訓、演習等等費用，在年度經(jīng)費預算時予以劃定，優(yōu)先撥給。

3.3.4 器材落實

天有不測風云，人有旦夕禍福。一旦學生宿舍發(fā)生火災，就需要適用、高效、足夠數(shù)量的滅火器材及時撲救。撲滅初起火災，遏制火勢蔓延，避免釀成大的災害事故。

3.3.5 訓練落實

火災撲救是靠人來實施的。建設一支訓練有素的學生義務消防隊伍，是確保學生宿舍不發(fā)生大、重大、特大火災的可靠力量。撲滅火災的最有利時機是在起火初期的8分鐘內。及時有效地利用這8分鐘，就能迅速地控制火勢，或徹底地撲滅火災。而這寶貴的初起8分鐘，對失火的學生宿舍來說，往往只有臨近著火點的學生才能充分利用。

3.4 查隱患，堵漏洞，防患于未然

我們知道，燃燒必須具備三個條件：可燃物、助燃物、著火源?？諝?，天然、客觀地存在于學生宿舍的空間，是人們賴以生存所必需的。我們對學生宿舍進行防火安全檢查的任務主要是：排除著火源，特別是熱得快、酒精爐等違章用電用火器具；清除可燃物，尤其是易燃易爆物品。

高校學生違章用電用火是引發(fā)學生宿舍火災的突出原因，故而我們對學生宿舍進行防火安全檢查的重點應放在這個上面。對學生宿舍違章用電用火情況的檢查，應形成制度。檢查組的組成成員，一般應由學校防火安全委員會辦公室主任或副主任牽頭，保衛(wèi)、學工、總務等部門有關人員（消防干部、輔導員、宿管員、電工等）參加。檢查的范圍和方式，可以進行全面大檢查，也可以進行局部抽查，或者有線索、有目標地進行重點突擊檢查。大范圍的檢查，檢查組可以分成兩個、多個小組，分兩路、多路在幾處、若干棟學生宿舍同時抽查，齊頭并進。檢查的持續(xù)時間，一般為一、兩個小時，最多不宜超過半天。全面性的檢查，每年度不少于兩次，每學期不少于一次。

對學生宿舍違章用電用火檢查情況、處理決定，要及時通報。以達到處理極少數(shù)、教育大多數(shù)的預期效果。

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責任編輯：張隆輝

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1672-2094(2013)06-0094-03

2013-10-15

胡如清（1965-），男,江蘇揚州人，南京農(nóng)業(yè)大學浦口校區(qū)（工學院）學生工作處助理研究員，碩士，主要從事教育管理研究。