鄧慶偉

（重慶郵電大學(xué)，重慶 400065）

科學(xué)發(fā)展背景下高校工會(huì)工作改革創(chuàng)新的思考

鄧慶偉

（重慶郵電大學(xué)，重慶 400065）

高校工會(huì)在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)的歷史進(jìn)程中，對(duì)支持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益、縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公正、社會(huì)和諧以及推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)等方面，都發(fā)揮著不可替代的重要作用。新世紀(jì)新階段，高校工會(huì)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于從轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立主動(dòng)為教職工服務(wù)的意識(shí)；依法維護(hù)教職工合法權(quán)益，最大限度為教職工排憂解難；不斷提高教職工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)勞動(dòng)者，把服務(wù)教職工、維護(hù)教職工合法權(quán)益同組織、教育引導(dǎo)教職工緊密結(jié)合起來，不斷提高為教職工群眾服務(wù)的能力和水平。

科學(xué)發(fā)展；高校工會(huì)；教職工合法權(quán)益；改革創(chuàng)新

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要社會(huì)力量。十六屆三中全會(huì)以來，中共中央提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，是新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。高校工會(huì)工作應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，圍繞學(xué)校教學(xué)、科研、管理這個(gè)中心和促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定這一根本前提，牢牢抓住以教職工為本、依靠廣大教職工辦學(xué)這一工作主題，著眼于突出依法維護(hù)教職工合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好教職工的積極性、創(chuàng)造性這一工作重點(diǎn)，緊緊把握圍繞中心、服務(wù)大局、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新這一工作目標(biāo)去完善自己、發(fā)展自己、開拓自己，不斷開創(chuàng)工會(huì)工作新局面。

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立主動(dòng)為教職工服務(wù)的意識(shí)

高校工會(huì)工作的對(duì)象是高校教職工，應(yīng)該站在教職工的立場，及時(shí)反映與切實(shí)代表教職工的利益，要做教職工的貼心人。在改革發(fā)展的新形勢(shì)下，高校工會(huì)要改變教職工心中存在的“黨政領(lǐng)導(dǎo)的附屬品”、“文體娛樂，走訪看望，搞點(diǎn)福利”的形象，積極主動(dòng)地面向?qū)W校的改革與發(fā)展、教學(xué)與科研工作，使工會(huì)工作始終貫穿于高校的教學(xué)、科研的全過程，為廣大教職工能全身心投入到教學(xué)、科研工作中做好服務(wù)保障，真正實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作與學(xué)校整體工作的有機(jī)結(jié)合。工會(huì)要深入教職工、心系教職工，密切關(guān)注教職工在學(xué)校建設(shè)、改革與發(fā)展過程中的思想動(dòng)態(tài)，把教職工帶有普遍性的意見和合理要求及時(shí)報(bào)告給學(xué)校黨委和學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)主管職能部門，并提出解決問題的具體思路和措施，真正把教職工的合法權(quán)益維護(hù)在源頭上，落實(shí)在改革方案和具體政策中。工會(huì)必須圍繞教職工最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來開展工作，把維護(hù)教職工合法權(quán)益貫穿到各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，貫穿到推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程，為學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)分憂，為職工群眾解難，使他們切實(shí)感受到學(xué)校的關(guān)懷與溫暖，不斷增強(qiáng)工會(huì)的吸引力和凝聚力。工會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷加大為教職工辦實(shí)事、做好事、解難事的工作力度，使工會(huì)真正成為教職工信賴的“職工之家”，成為推動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、共建共享和諧校園的重要力量。只有這樣，高校工會(huì)才能更好地發(fā)揮學(xué)校黨委聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，更好地發(fā)揮國家政權(quán)的社會(huì)支柱作用，更好地發(fā)揮教職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者作用，最大限度地把教職工團(tuán)結(jié)和凝聚起來。

二、依法維護(hù)教職工合法權(quán)益，最大限度為教職工排憂解難

依法維護(hù)教職工合法權(quán)益，最大限度為教職工排憂解難是高校工會(huì)的基本職責(zé)。高校的改革和發(fā)展與廣大教職工的努力和奮斗緊密相關(guān)，必須貫徹黨的依靠工人階級(jí)方針。工會(huì)是教職工群眾自己的組織，教職工就是工會(huì)的力量源泉，密切聯(lián)系教職工是工會(huì)的最大優(yōu)勢(shì)，脫離教職工則是工會(huì)的最大危險(xiǎn)。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，高校工會(huì)依法維權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是廣大教職員工的根本權(quán)益。首先，積極參與學(xué)校中長期發(fā)展戰(zhàn)略和重大事項(xiàng)的研究和決策，特別是要參與人事制度改革方案以及關(guān)系到教職工整體利益、長遠(yuǎn)利益和根本利益等改革方案的決策與制定，從源頭上加大維權(quán)的力度，并把工作的重心放在源頭參與上。同時(shí)，密切關(guān)注改革特別是分配制度改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，準(zhǔn)確把握改革的力度和教職工的承受能力，充分反映廣大教職工群眾的意見和合理要求。要充分發(fā)揮自身組織優(yōu)勢(shì)，定期召開聯(lián)系會(huì)議，及時(shí)上情下達(dá)、下情上傳，以便更好地貫徹政策、解決矛盾、形成共識(shí)、推進(jìn)工作。要形成健全的工作網(wǎng)絡(luò)和有效機(jī)制，推動(dòng)其向經(jīng)?；?、制度化的方向深入發(fā)展。其次，學(xué)校在改革和發(fā)展過程中涉及到教職工權(quán)益和勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整，在做重大決定和決策時(shí)，有時(shí)會(huì)影響和觸及到一部分教職工的權(quán)益，難免引起對(duì)學(xué)校改革政策出臺(tái)的不理解和不滿意的情況，這需要建立和健全以黨政工主要負(fù)責(zé)人組成的維權(quán)機(jī)制，及時(shí)有效地通過工會(huì)組織與教職工加強(qiáng)交流和溝通，消除分歧，妥善化解矛盾，并把教職工的積極性引導(dǎo)到支持學(xué)校改革，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展上來。再次，工會(huì)要依法維護(hù)教職工和每個(gè)會(huì)員的合法權(quán)益，必須對(duì)以權(quán)謀私、貪污腐敗和侵犯群眾利益的事作堅(jiān)決的斗爭。工會(huì)要促進(jìn)學(xué)校校務(wù)公開制度的建立和完善。校務(wù)公開要有章可循，增強(qiáng)校務(wù)公開的透明度，保證公開的真實(shí)性、及時(shí)性、實(shí)效性，保證廣大教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等，這是辦學(xué)決策科學(xué)化和民主化的必然要求。另一方面，高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)也在大量增加，基本建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，加強(qiáng)校務(wù)公開、把學(xué)校的管理工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政置于廣大教職工的民主監(jiān)督之下，形成自上而下和由下而上相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，這是從根本上遏制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的重要途徑?？傊?huì)可以通過發(fā)揮維權(quán)職能來有效促進(jìn)學(xué)校樹立良好的正氣，形成良好的工作、生活環(huán)境，增強(qiáng)教職工的凝聚力，有利于構(gòu)建和諧校園。

高校工會(huì)要積極發(fā)揮“兩會(huì)”（教代會(huì)和職代會(huì)）的作用，充分讓教職工參與學(xué)校事務(wù)管理工作。學(xué)校召開的“兩會(huì)”是教職工行使民主權(quán)利、參與學(xué)校民主管理的基本形式?！皟蓵?huì)”能宣傳學(xué)校的辦學(xué)思路，貫徹改革措施，凝聚教職工人心，激發(fā)教職工斗志，齊心協(xié)力辦好學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展，具有不可替代的作用。因此，必須堅(jiān)持和完善以教師為主體的“兩會(huì)”制度，將高等教育改革和發(fā)展的重大事項(xiàng)提交“兩會(huì)”審議和決策，通過會(huì)議決議的形式解決學(xué)校改革、建設(shè)和發(fā)展過程中的重大問題；通過“兩會(huì)”提案征集工作委員會(huì)廣泛征集提案，暢通教職工參與學(xué)校事務(wù)管理的民主渠道，提高學(xué)校的民主政治建設(shè)水平，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工關(guān)心和參加學(xué)校事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，集中全體教職工的聰明才智，為學(xué)校的改革、建設(shè)和發(fā)展做出力所能及的貢獻(xiàn)。還要全面落實(shí)“兩會(huì)”的職權(quán)，特別是要加強(qiáng)“兩會(huì)”閉會(huì)期間的日常工作的檢查力度，監(jiān)督“兩會(huì)”決議和提案的落實(shí)情況，使民主監(jiān)督工作持久化。

時(shí)常關(guān)注教職工的工資、福利水平和為教職工排憂解難是高校工會(huì)維護(hù)教職工權(quán)益的重要途徑。改革開放以來，高校教職工的收入水平有了很大增長，但是，近年來由于物價(jià)不斷上漲，特別是房價(jià)的暴漲，教育費(fèi)用的增加，糧食、蔬菜和肉類價(jià)格的大幅上升，大大超過了教職工收入的增長，已嚴(yán)重影響到了高校教職工特別是青年教職工的日常生活。這必然會(huì)影響教職工教學(xué)和科研的工作熱情和積極性。工會(huì)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門反映教職工的心聲和呼聲，為教職工排憂解難應(yīng)該成為工會(huì)的日常性工作。高校工會(huì)應(yīng)實(shí)行“六必訪”（婚、育、傷、病、災(zāi)、亡）制度，開展送溫暖活動(dòng)。教職工是腦力勞動(dòng)者，承擔(dān)著教書育人、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高層次人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流和服務(wù)于國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)等繁重的任務(wù)，所從事的勞動(dòng)具有勞動(dòng)主體的高智能性、勞動(dòng)手段更新的迅速性、勞動(dòng)成效的滯后性、勞動(dòng)的群體性等特點(diǎn)，這就決定了高校教職工職業(yè)的艱巨性、復(fù)雜性、創(chuàng)造性、競爭性和開放性的行業(yè)性質(zhì)。高校工會(huì)要根據(jù)高校的特點(diǎn)，深入細(xì)致地關(guān)心教職工，切實(shí)解決教職工住房難、子女入托難、入學(xué)難等問題，關(guān)心教職工的身心健康，真正實(shí)現(xiàn)“教職工有困難找工會(huì)”。

三、不斷提高教職工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)

不斷提高教職工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)勞動(dòng)者，是高校工會(huì)的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。教師隊(duì)伍是關(guān)系到高校改革與發(fā)展的關(guān)鍵力量。擁有一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)良好、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍是學(xué)校生命的源泉和實(shí)力的基礎(chǔ)。1931年，清華大學(xué)校長梅貽琦先生曾經(jīng)說過：大學(xué)，非大樓之謂，而是大師之謂。因此教師是大學(xué)的靈魂，建立一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍是高校事業(yè)發(fā)展的迫切需要。把工會(huì)建設(shè)成為培養(yǎng)高素質(zhì)教職工隊(duì)伍的“大學(xué)?！?，是高校工會(huì)需要肩負(fù)起的歷史責(zé)任和使命。

第一，要把師德教育作為教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。教師的勞動(dòng)是塑造人格的勞動(dòng)，教師的思想道德行為及對(duì)待事物的態(tài)度，直接或間接地影響學(xué)生?？梢姡呱械膸煹率且环N重要的教育資源，工會(huì)要經(jīng)常性地對(duì)廣大教師開展講師德、正師風(fēng)、樹師表、鑄師魂的教育活動(dòng)。

第二，采取多種形式和措施提升教職工的業(yè)務(wù)技能和本領(lǐng)。技能本領(lǐng)是教職工的工作所依、生活所系和發(fā)展所求。高校工會(huì)要尊重人民群眾的主體地位，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，進(jìn)一步激發(fā)教職工教書育人的勞動(dòng)熱情，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。要組織教職工廣泛開展群眾性技能比賽和業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，通過教學(xué)科研成果交流、崗位練兵、教師回報(bào)社會(huì)、科技服務(wù)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，為教師轉(zhuǎn)變教育觀念、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)合作與交流創(chuàng)建多種平臺(tái)；組織教學(xué)基本功競賽、各項(xiàng)業(yè)務(wù)性技能比賽、征文比賽、演講比賽等系列活動(dòng)，積極構(gòu)筑教職工施展智慧與才華的平臺(tái)，調(diào)動(dòng)廣大教職工的參與積極性和競爭意識(shí)，激發(fā)教職工愛崗敬業(yè)的精神，充分展現(xiàn)教職工的良好精神面貌；適應(yīng)新科技革命對(duì)教職工文化技術(shù)素質(zhì)的新要求，創(chuàng)新教職工技能培訓(xùn)的方式、載體和手段，提升培訓(xùn)質(zhì)量和水平，著力培養(yǎng)造就新型的創(chuàng)新性的高素質(zhì)教職工隊(duì)伍。

第三，要以豐富多彩的文體活動(dòng)為載體，利用各種球類、棋牌類、書畫、攝影等群眾性的文體活動(dòng)，豐富教職工的文化生活，陶冶他們的情操，通過多種有益、有效的活動(dòng)凝聚廣大教職工，提高教職工生活質(zhì)量，促進(jìn)教職工的身心健康和全面發(fā)展。此外，要對(duì)教職工進(jìn)行心理培訓(xùn)，緩解教師的工作、生活壓力，疏導(dǎo)心理矛盾；開辦健康講座，因地制宜地開展各種體育健身活動(dòng)，幫助教職工提高身體素質(zhì)。

總之，在改革發(fā)展的新時(shí)期，高校工會(huì)要貫徹以人為本的思想理念，樹立主動(dòng)為廣大教職工群眾服務(wù)的思想意識(shí)，想教職工之所想，急教職工之所急，幫教職工之所需，最大限度地滿足教職工群眾的物質(zhì)和精神追求，尊重教職工的創(chuàng)造性勞動(dòng)，承認(rèn)教職工在學(xué)校的主人翁地位和貢獻(xiàn)，全方位地調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極因素，團(tuán)結(jié)教育廣大職工為建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義而奮斗。要把教職工群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)作為工會(huì)工作的重點(diǎn)，密切聯(lián)系教職工，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持依靠教職工辦工會(huì)，努力克服形式主義、官僚主義和機(jī)關(guān)化、行政化傾向。同時(shí)，維權(quán)工作也必須貫徹統(tǒng)籌兼顧的根本要求，引導(dǎo)教職工正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系、多數(shù)人和少數(shù)人的關(guān)系，以及個(gè)人利益和集體利益、國家利益的關(guān)系。只有這樣，高校工會(huì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)教職工群眾的能力才會(huì)不斷得到提升，充分體現(xiàn)黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。

[1]李德齊.中國工會(huì)發(fā)展道路的歷史回顧與總結(jié)[J].中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào),2010,(2).

[2]王德廣,郭穗.新時(shí)期高校工會(huì)維權(quán)現(xiàn)狀與維權(quán)策略研究[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（1）.

[3]王彩虹.高校工會(huì)在聯(lián)系和服務(wù)群眾工作中的優(yōu)勢(shì)和作用[J].學(xué)校黨建與思想教育，2011，（5）.

（責(zé)任編輯：王友才）

D412.6

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1008—6153（2013）06—0004—03

2013-09-15

鄧慶偉（1970-），男，重慶人，碩士，重慶郵電大學(xué)思政部副教授。