李斌

中國(guó)社會(huì)工作的問(wèn)題域及理念

李斌

與西方社會(huì)工作主要注重個(gè)體性解困不同，中國(guó)社會(huì)工作必須關(guān)照更多層面。社會(huì)工作宏觀層面要著眼于中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系變動(dòng)結(jié)果，中觀層面要著眼于精英主義邏輯下催生的群體功能退化，微觀層面要著眼于個(gè)體孤獨(dú)感升溫以及脆弱群體的困難處境。相應(yīng)地，各層面應(yīng)該堅(jiān)守的核心價(jià)值理念分別是社會(huì)結(jié)構(gòu)公正、群體和諧與助人自助。社會(huì)工作問(wèn)題域與核心價(jià)值理念的厘清可以提升社會(huì)建設(shè)策略的有效性。

問(wèn)題域 核心價(jià)值理念 社會(huì)結(jié)構(gòu)公正 群體和諧 助人自助

社會(huì)工作以多種方式幫助人與人、人與環(huán)境之間進(jìn)行多樣化合作，復(fù)雜化環(huán)境下有效交流與溝通，同時(shí)促進(jìn)個(gè)人與群體發(fā)展?jié)撃?，豐富人類(lèi)生活并阻止人類(lèi)功能出現(xiàn)混亂，積極動(dòng)員并與社會(huì)弱勢(shì)群體一道，致力于減輕貧困，消除社會(huì)矛盾，解決社會(huì)問(wèn)題，提升社會(huì)脆弱者與社會(huì)受壓迫人群的社會(huì)參與度，最終共享人類(lèi)社會(huì)文明成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。因此，在西方國(guó)家，社會(huì)工作被置于特別重要的地位，社會(huì)工作者也正日益成為社會(huì)發(fā)展、個(gè)人、家庭與社區(qū)生活提質(zhì)的代理人。進(jìn)入21世紀(jì)以后，中國(guó)社會(huì)工作被賦予很高期待。國(guó)家希望社會(huì)工作的發(fā)展與服務(wù)能夠解決中國(guó)社會(huì)目前面臨的諸多社會(huì)問(wèn)題。然而，中國(guó)社會(huì)工作目前尚處于建設(shè)、發(fā)展時(shí)期，人們對(duì)社會(huì)工作的核心理念以及所面臨的“問(wèn)題域”，即社會(huì)工作到底應(yīng)該解決哪些問(wèn)題，并不特別清楚。筆者認(rèn)為，弄清楚上述兩個(gè)問(wèn)題，中國(guó)社會(huì)工作可以避免陷入“萬(wàn)金油”困境，也可以更好地、開(kāi)拓性地展開(kāi)本土化社會(huì)工作。總體上，中國(guó)社會(huì)工作必須優(yōu)化人際關(guān)系，以和諧社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，以利他主義為核心，以人本主義為導(dǎo)向，以科學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)方法進(jìn)行助人服務(wù)活動(dòng)。

一、中國(guó)社會(huì)工作的問(wèn)題域

（一）社會(huì)工作宏觀層面應(yīng)著眼于中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系變動(dòng)

市場(chǎng)改革導(dǎo)致的精英主義邏輯，極大地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了各階層人們的工作動(dòng)機(jī)和求利行為，追求經(jīng)濟(jì)效率的優(yōu)勝劣汰機(jī)制在極大提升國(guó)家整體實(shí)力和個(gè)人財(cái)富的同時(shí)，也加速了中國(guó)社會(huì)階層分化。反映貧富程度的基尼系數(shù)逐年提升，據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)基尼系數(shù)突破0.52，2011年突破0.55①數(shù)據(jù)來(lái)源：http://www.360doc.com/content/11/0331/20/1989814_106236545.shtml 2013年1月23日查詢(xún)。，而根據(jù)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心發(fā)布的基尼系數(shù)顯示，2010年的基尼系數(shù)則高達(dá)0.61②數(shù)據(jù)來(lái)源：http://money.163.com/12/1209/14/8I9OEJU700252G50.html?from=index 2013年1月23日查詢(xún)。，中國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)位于全球倒數(shù)第四位。李強(qiáng)發(fā)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)“倒丁字型”社會(huì)結(jié)構(gòu)，造成該結(jié)構(gòu)的主要原因是城鄉(xiāng)分隔。而“丁字型”結(jié)構(gòu)會(huì)造成持續(xù)的“社會(huì)結(jié)構(gòu)緊張”，其基本表現(xiàn)是社會(huì)群體之間需求差異大，不同群體之間的社會(huì)交換難以進(jìn)行（李強(qiáng)，2005）。應(yīng)該承認(rèn)，社會(huì)工作面對(duì)階層化差距拉大這一難題，采取的措施主要是積極地政策倡導(dǎo)與政策實(shí)施。首先在政策倡導(dǎo)方面，要積極審核和評(píng)議國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)政策，相關(guān)政策的導(dǎo)向和實(shí)施結(jié)果到底是拉大還是縮小社會(huì)差距，是“劫貧濟(jì)富”，還是“劫富濟(jì)貧”抑或是“多贏”結(jié)局。積極倡導(dǎo)出臺(tái)針對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的專(zhuān)門(mén)政策，推動(dòng)全面的社會(huì)保障政策建設(shè)，提升保障水平；其次在政策實(shí)施方面，社會(huì)工作要承擔(dān)落實(shí)政策法規(guī)規(guī)定的重要任務(wù)，不致使政策在實(shí)施時(shí)出現(xiàn)偏差，避免資源旁落。如應(yīng)該得到保障的沒(méi)有被納入，而不應(yīng)該得到保障的卻得到額外“恩惠”，以至出現(xiàn)保障性分化，催生社會(huì)保障矛盾。

（二）社會(huì)工作中觀層面應(yīng)著眼于精英主義邏輯下催生的群體功能退化

人的本質(zhì)屬性是群體性，荀子《王制篇》記載，“人，力不若牛，走不若馬，而牛馬為用，何也？曰：人能群，彼不能群。人何以能群？曰分。分何以能行？曰義。故義以分則和，和則一，一則多力，多力則強(qiáng)，強(qiáng)則勝物”。“分”不僅指社會(huì)分工，還指建立在“禮”與“義”基礎(chǔ)上的社會(huì)等級(jí)秩序。在傳統(tǒng)社會(huì)，群體利益和價(jià)值被置于很高的地位，相應(yīng)地個(gè)體的群體歸屬感也相對(duì)強(qiáng)烈，個(gè)人在群體意義中體驗(yàn)自身的意義。傳統(tǒng)社會(huì)的生產(chǎn)生活模式保證了群體再生產(chǎn)的延續(xù)與拓展。然而，進(jìn)入20世紀(jì)中期以后“群”被逐步消解。首先是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期崇尚的主流價(jià)值觀念和推行的政策措施極大地消解了最有厚重感、最有凝聚力、最有生命價(jià)值感的初級(jí)群體——家庭。在那一時(shí)段，家庭成員分離、父子革命、夫妻揭發(fā)等破壞家庭意義的行為得到制度性鼓勵(lì)，家庭祭祀、祖宗崇拜、民俗宗教等維系家庭價(jià)值的行為被制度禁止。另外，在城市劃右派，在農(nóng)村劃地主等階級(jí)斗爭(zhēng)實(shí)踐極大地消解了次級(jí)群體的功能。其次，改革開(kāi)放以后，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期通過(guò)“集體”觀念建構(gòu)起來(lái)的單位，多數(shù)被肢解或者重組，農(nóng)村人民公社以及下屬的生產(chǎn)隊(duì)被取消，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)抽空了人們心目中早已處于游蕩狀態(tài)的次屬群體——單位以及鄰里社區(qū)。再次，由于政府對(duì)社會(huì)動(dòng)亂的過(guò)度關(guān)注，以凝聚社會(huì)成員為目的非政府性的社會(huì)組織的成立和運(yùn)行受到極大限制，以至難以催生和發(fā)展。于是，個(gè)體性身體與心靈同時(shí)失去“家園”的現(xiàn)象加速蔓延。因此，社會(huì)工作面對(duì)群體性難題，首先要推動(dòng)家庭保障政策，倡導(dǎo)社會(huì)行動(dòng)，積極建構(gòu)家庭意義，倡導(dǎo)家庭成員彼此之間的奉獻(xiàn)精神，提升關(guān)愛(ài)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，抑制家庭分裂。其次，拓展工作單位功能，改變工作單位僅僅是個(gè)人收入來(lái)源，或者是人生競(jìng)技場(chǎng)的單面體角色，賦予工作本身意義的同時(shí)，積極建構(gòu)單位從業(yè)人員之間的和諧人際關(guān)系，倡導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)員工，讓單位成為職工可以依戀的群體（李斌，2004）。再次，在每個(gè)社區(qū)建立社會(huì)工作站，同時(shí)在社工站內(nèi)部設(shè)立并組建增進(jìn)社會(huì)和諧與凝聚、增加個(gè)人幸福、解決個(gè)人困惑與困難的部門(mén)，讓退休人員、無(wú)工作單位的人員以及其他相關(guān)人員能夠在社區(qū)體驗(yàn)到群體氛圍，獲得群體幫助，通過(guò)社區(qū)群體獲得相關(guān)資源，使自己可能面臨的各種困難能夠得到及時(shí)解決?？傊宰鹬厝?、發(fā)展個(gè)人潛能、互幫互助、心理慰藉為目的的群體建設(shè)是中觀層面社會(huì)工作的核心任務(wù)。

（三）社會(huì)工作微觀層面要著眼于個(gè)體孤獨(dú)感升溫以及脆弱群體的困難處境

有學(xué)者認(rèn)為，孤獨(dú)及孤獨(dú)感是一種常見(jiàn)的屬于個(gè)人的不被廣泛接受的狀態(tài)或情緒（Richard Booth，1997）。其實(shí)，孤獨(dú)是群體性缺乏的重要表現(xiàn)。一方面，個(gè)體缺乏有認(rèn)同力的群體，無(wú)歸屬感；另一方面，現(xiàn)存群體沒(méi)有吸引力，或者在空間、時(shí)間上缺位。現(xiàn)代社會(huì)流動(dòng)速度越來(lái)越快，流動(dòng)的社會(huì)環(huán)境很容易使個(gè)體產(chǎn)生陌生感與孤獨(dú)感。輕者表現(xiàn)為“沉默”，不愿意與家庭成員交流溝通，人際關(guān)系走向彼此獨(dú)立，具有一定距離感的狀態(tài)（曹孟勤、井世潔，1998）。如2012年8月，《中國(guó)青年報(bào)》社會(huì)調(diào)查中心對(duì)2750人進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示，“83.1%的受訪(fǎng)者坦言自己不同程度地存在‘下班沉默癥’，63%的人擔(dān)心‘下班沉默癥’會(huì)讓人對(duì)生活失去熱情”（周易，2012）。重者表現(xiàn)為心理疾病，甚至走上自殺之路。心理承受力是指?jìng)€(gè)體對(duì)于社會(huì)生活中的重大變化在心理上的可接受性、適應(yīng)性及耐受性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制造競(jìng)爭(zhēng)壓力，當(dāng)個(gè)體承受的壓力過(guò)重時(shí)，極易導(dǎo)致心理扭曲、心理變態(tài)。另外，中國(guó)目前有一個(gè)規(guī)模龐大的由失業(yè)者、貧困者、下崗職工、老年人、兒童、殘疾人、精神病患者、災(zāi)難中的求助者、農(nóng)民工、非正規(guī)就業(yè)者以及在各種勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位的人構(gòu)成的脆弱人群。脆弱群體在衣食、住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、安全、社會(huì)交往、社會(huì)參與、社會(huì)發(fā)展等方面需要借助外力支持才能擺脫相關(guān)困境。面對(duì)上述難題，社會(huì)工作承擔(dān)的主要角色是心理咨詢(xún)師與協(xié)助者。首先作為心理咨詢(xún)師，社會(huì)工作者要對(duì)脆弱個(gè)體進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)，生活問(wèn)題咨詢(xún)以及身心健康指導(dǎo)等工作。其次，作為協(xié)助者則是要履行“助人自助”原則，尋找、發(fā)現(xiàn)并利用一切可能的資源保障脆弱人群的基本生活需求，特別是要保障他們基本的衣、食、住、行需求，然后，保障其基本的醫(yī)療需求，幫助其到勞動(dòng)力市場(chǎng)獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而促進(jìn)弱勢(shì)群體的自我更新能力和自助能力，最終脫離困境。因此，在個(gè)體層面如何破解因碎片化帶來(lái)的心理問(wèn)題和脆弱難題也就構(gòu)成社會(huì)工作的微觀視域。

二、中國(guó)社會(huì)工作的核心價(jià)值理念

科學(xué)、民主、自由、平等、博愛(ài)是西方文化的核心價(jià)值。新教倫理、人道主義和社會(huì)福利思想是西方社會(huì)工作的價(jià)值基礎(chǔ)。西方社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)價(jià)值理念主要與人道主義價(jià)值體系發(fā)生關(guān)聯(lián)并推演出了三個(gè)方面的價(jià)值理念：第一，尊重。人生來(lái)平等，沒(méi)有高低貴賤之分，人與人之間必須彼此尊重。第二，關(guān)系。人的價(jià)值在于與他人建構(gòu)和諧關(guān)系；第三，自助。只要條件滿(mǎn)足，每個(gè)人都有改變、發(fā)展和改善的能力。隨著社會(huì)工作在西方逐步展開(kāi)，社會(huì)工作價(jià)值觀的內(nèi)涵也變得豐富起來(lái)。1996年，美國(guó)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)的倫理守則就認(rèn)為“社會(huì)工作的核心價(jià)值包括服務(wù)、社會(huì)正義、個(gè)人尊嚴(yán)與價(jià)值、人際關(guān)系的重要性、廉正和能力”①參見(jiàn)：《美國(guó)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)(NASW)倫理守則》(本守則于1996年8月由美國(guó)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)通過(guò)，1997年1月施行)http://www.bdstar.org/article/class31/class37/200506/1631.html，2013年1月28日查詢(xún)。。

中國(guó)社會(huì)與西方社會(huì)在意識(shí)形態(tài)和發(fā)展路徑上迥異，價(jià)值基礎(chǔ)自然不同。中國(guó)學(xué)者大多主張以“天人合一”、“民為邦本”、“自強(qiáng)不息”、“厚德載物”、“崇尚道德”、“倫常教化”、“中庸協(xié)和”、“利義合一”等觀念為中華民族應(yīng)該恪守的傳統(tǒng)核心價(jià)值?，F(xiàn)代中國(guó)的主流價(jià)值思想則是馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀。盡管中國(guó)的社會(huì)工作發(fā)展的歷史不長(zhǎng)，然而針對(duì)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華民族文化傳統(tǒng)，在認(rèn)定何為中國(guó)社會(huì)工作核心價(jià)值理念的問(wèn)題上同樣表現(xiàn)出多樣性。相對(duì)有代表性的觀點(diǎn)大致有：（1）“集體觀”：社會(huì)工作的核心價(jià)值應(yīng)該是集體主義或者注重整體的利益（張莉萍、范志挺、黃晶晶，2004）；（2）“和諧觀”：中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性是追求社會(huì)和諧，因此，社會(huì)和諧應(yīng)該成為中國(guó)社會(huì)工作所追求的首要目標(biāo)和核心價(jià)值理念（羅肖泉、齊飛，2009）；（3）“解困觀”：社會(huì)工作起源于減少貧困，其專(zhuān)業(yè)價(jià)值的理想化特征自然應(yīng)該是“代表弱勢(shì)群體的利益，要為弱勢(shì)群體賦權(quán)增能”（王玉香，2009）；（4）“公正觀”：社會(huì)工作以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正作為其核心價(jià)值理念（趙君，2009）；（5）“價(jià)值中立觀”：社會(huì)工作作為一門(mén)應(yīng)用性社會(huì)科學(xué)，必須以?xún)r(jià)值中立作為從業(yè)者的基本準(zhǔn)則，“各類(lèi)的介入模式和理論都預(yù)設(shè)了社會(huì)工作者采取價(jià)值中立的客觀態(tài)度去了解受助者的苦況困境”（朱志強(qiáng)，2000）。

上述觀點(diǎn)分別強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作核心價(jià)值的特定方面，由于價(jià)值觀對(duì)社會(huì)工作事業(yè)具有至關(guān)重要的作用，實(shí)際上人們已經(jīng)認(rèn)同社會(huì)工作就是核心價(jià)值理念介入的專(zhuān)業(yè)助人活動(dòng)。因此，單一的價(jià)值觀很難適用于復(fù)雜多樣的社會(huì)工作實(shí)際，社會(huì)工作核心價(jià)值觀應(yīng)該是一個(gè)比較完整的價(jià)值體系。針對(duì)此認(rèn)識(shí)，已經(jīng)有一些學(xué)者提出了一些見(jiàn)解，如：衛(wèi)小將（2007）等對(duì)構(gòu)建我國(guó)社會(huì)工作價(jià)值體系做了原則性闡述，他們提出“四個(gè)結(jié)合”，即“以人為本與社會(huì)和諧相結(jié)合，理性和感性相結(jié)合，職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化相結(jié)合，福利性和經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合”；范燕寧（2004）則提出應(yīng)該根據(jù)人的基本價(jià)值理念、社會(huì)的基本價(jià)值理念、人與社會(huì)關(guān)系的基本價(jià)值理念等三個(gè)大的方面來(lái)構(gòu)建社會(huì)工作價(jià)值觀念體系。向德平等（2009）主張，社會(huì)工作的價(jià)值目標(biāo)應(yīng)該是“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、創(chuàng)新管理體制、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、完善社會(huì)服務(wù)、促進(jìn)人與社會(huì)發(fā)展”六個(gè)方面的結(jié)合。很明顯，已有學(xué)者大多沒(méi)有從既有的社會(huì)問(wèn)題視域著眼凝練核心價(jià)值觀體系，而是或多或少地遵循哲學(xué)的思考邏輯從形而上學(xué)層次推演應(yīng)然問(wèn)題。社會(huì)工作是一門(mén)應(yīng)用學(xué)科，它的面向是社會(huì)之實(shí)然以及由此產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題。因此指導(dǎo)其工作的價(jià)值觀也必須以實(shí)然為導(dǎo)向。

根據(jù)前面對(duì)問(wèn)題域的討論，社會(huì)工作的核心價(jià)值也應(yīng)該分為三個(gè)層次：即宏觀層次的核心價(jià)值理念：社會(huì)結(jié)構(gòu)公正。社會(huì)公正是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的最基本價(jià)值觀，同時(shí)也是終極目標(biāo)所在。社會(huì)結(jié)構(gòu)公正是指社會(huì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各組成要素按照公正的基本原則構(gòu)建和運(yùn)行。目前中國(guó)最基礎(chǔ)性的結(jié)構(gòu)大致有：（1）以掌握資源分配權(quán)為核心的結(jié)構(gòu)：如勞資結(jié)構(gòu)、權(quán)力結(jié)構(gòu)。在這樣的結(jié)構(gòu)中，勞動(dòng)力、智力等人力資本在各種分配中所占份額有日益減少趨勢(shì)，而資本，特別是權(quán)力在各種分配中均占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。針對(duì)各種困難和困境而有的補(bǔ)償性分配無(wú)論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都嚴(yán)重不足；（2）以地域發(fā)展程度為特色的結(jié)構(gòu)：如城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、東中西部結(jié)構(gòu)。城市特別是大城市擁有絕對(duì)多的發(fā)展機(jī)會(huì)和優(yōu)質(zhì)資源，城鄉(xiāng)之間在改革30多年后已經(jīng)演變?yōu)閮蓚€(gè)運(yùn)行邏輯截然不同的社會(huì)（孫立平，2003）。另外，由于東中西部結(jié)構(gòu)失衡，我國(guó)的貧困現(xiàn)象主要集中在中西部，規(guī)模宏大的農(nóng)民工流動(dòng)其實(shí)是地區(qū)結(jié)構(gòu)失衡的一種表現(xiàn)；（3）以權(quán)力、收入和聲望“三位一體”綜合性為基準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)：如階層結(jié)構(gòu)、行列結(jié)構(gòu)。精英階層、壟斷行業(yè)擁有巨大的權(quán)力，極高的收入和“追捧”的聲望。政府公務(wù)員被視為“金飯碗”連續(xù)多年成為大學(xué)畢業(yè)生最熱捧的職業(yè)。大量民工年終討薪走“極端”，而壟斷行業(yè)從業(yè)人員年終卻獲巨獎(jiǎng)。（4）核心以要素構(gòu)成為內(nèi)容的結(jié)構(gòu)：在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、自然、社會(huì)諸要素所構(gòu)成的宏觀結(jié)構(gòu)中，政治中的權(quán)力與經(jīng)濟(jì)中的GDP被放大性強(qiáng)調(diào)，民主進(jìn)程緩慢，社會(huì)建設(shè)被忽視，自然環(huán)境惡化，一些優(yōu)秀文化遺產(chǎn)加速消逝。正因?yàn)樯鲜龌A(chǔ)性結(jié)構(gòu)尚存在不公正、失衡現(xiàn)象，局部社會(huì)結(jié)構(gòu)緊張與社會(huì)問(wèn)題才表現(xiàn)頻繁。因此，社會(huì)工作應(yīng)該以追求社會(huì)結(jié)構(gòu)公正為基本價(jià)值觀。社會(huì)結(jié)構(gòu)公正的達(dá)成可以更好地實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的任務(wù)：“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，小康社會(huì)全面建成”。

中觀層次核心價(jià)值理念：群體和諧。群體和諧有兩個(gè)方面的含義，首先是指群體內(nèi)部人與人之間關(guān)系的和諧。群體和諧建立在共享的群體規(guī)則基礎(chǔ)上，它是有序競(jìng)爭(zhēng)，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)，群體目標(biāo)有效達(dá)成基礎(chǔ)上的“美己之美、美人之美、美美與共”的和諧境界；其次是指群體與群體之間的和諧。群體之間的和諧建立在群體之間互相幫助、互相關(guān)愛(ài)的基礎(chǔ)上，建立在積極承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的基礎(chǔ)上，建立在增進(jìn)人類(lèi)幸福的基礎(chǔ)上。群體和諧有時(shí)表現(xiàn)為協(xié)調(diào)發(fā)展，就是指不同社會(huì)群體特別是強(qiáng)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體之間在發(fā)展問(wèn)題上達(dá)成某種共享價(jià)值基礎(chǔ)上的合理平衡。這樣的平衡，不僅可以維持社會(huì)穩(wěn)定與和諧，增強(qiáng)凝聚力，而且還可以提升群體成員的滿(mǎn)意度。

微觀層次核心價(jià)值理念：助人自助。社會(huì)工作起源于“助人自助”理念的實(shí)際運(yùn)用，“助人自助”教導(dǎo)社會(huì)工作者的做人、辦事的思維理念，一種自強(qiáng)不息的精神，一種理性的工作方式，一種持久的信念。因此，助人自助是社會(huì)工作的核心基礎(chǔ)，也是每個(gè)社會(huì)工作者最能夠和最應(yīng)該恪守的價(jià)值理念。社會(huì)工作者通過(guò)“助人自助”理念的實(shí)施幫助案主：（1）自我領(lǐng)悟以突破無(wú)助處境，（2）轉(zhuǎn)換角度以改變不良心態(tài)，（3）重拾自信以克服困難，（4）追求平衡并保持平衡以獲得自助力量，最終實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展?？傮w來(lái)說(shuō)，社會(huì)工作微觀層面的任務(wù)和使命是發(fā)現(xiàn)并幫助處于困境中的個(gè)體擺脫困境，幫助貧困者、老人、弱者、身心殘障者和其他遭遇不幸而陷入困境中的人，預(yù)防和解決因?yàn)楦鞣N原因而可能導(dǎo)致的社會(huì)問(wèn)題。助人自助，是社會(huì)工作最基本的價(jià)值觀和最根本的魅力所在，也是每一社會(huì)工作者最可以身體力行的領(lǐng)域。

三、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)建設(shè)一詞在黨的十八大報(bào)告中多次被提及，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制已經(jīng)成為中國(guó)政府在“十二五”期間的中心議題。社會(huì)工作作為社會(huì)建設(shè)的骨干力量得到前所未有的強(qiáng)調(diào)。《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》就社會(huì)工作人才隊(duì)伍的培養(yǎng)問(wèn)題設(shè)置了具體發(fā)展目標(biāo)：“為適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級(jí)社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。到2015年，社會(huì)工作人才總量達(dá)到200萬(wàn)人。到2020年，社會(huì)工作人才總量達(dá)到300萬(wàn)人”①?lài)?guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-202年).http://www.chinanews.com/gn/news/2010/06-06/2326040.shtml。明確社會(huì)工作不同層次的價(jià)值理念和面臨的具體問(wèn)題其實(shí)是傳輸政府關(guān)懷，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，強(qiáng)化整體意識(shí)、達(dá)成專(zhuān)業(yè)和諧發(fā)展，充分發(fā)揮潛能、實(shí)現(xiàn)個(gè)人和諧發(fā)展的需要。有鑒于此，中央政府應(yīng)該組建社會(huì)工作部，具體領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)保障工作，同時(shí)承擔(dān)起審核各項(xiàng)重大政策，大型投資項(xiàng)目的職責(zé)，審核目標(biāo)導(dǎo)向社會(huì)結(jié)構(gòu)公正，社會(huì)階層和諧，人與自然和諧。培訓(xùn)并責(zé)成各單位主要負(fù)責(zé)人建設(shè)和諧單位，建構(gòu)和諧群體，在達(dá)成基本共識(shí)的基礎(chǔ)上制定規(guī)則以有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)人際關(guān)系和諧。建立社會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)體系，在各社區(qū)設(shè)立社會(huì)工作站，招聘專(zhuān)業(yè)社工，責(zé)成專(zhuān)業(yè)社工負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)部各種困難個(gè)人以及家庭的調(diào)查、申報(bào)和解困工作。以促進(jìn)幸福個(gè)人、幸福家庭與和諧社區(qū)局面的達(dá)成。

[1]曹孟勤，井世潔，1998，《論人際關(guān)系的疏遠(yuǎn)性》，《河北大學(xué)學(xué)報(bào)》第4期。

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[8]衛(wèi)小將，李建權(quán)，2007，《試論我國(guó)社會(huì)工作價(jià)值體系的構(gòu)建》，《中共山西省委黨校學(xué)報(bào)》第2期。

[9]向德平，姚霞，2009，《社會(huì)工作介入我國(guó)反貧困實(shí)踐的空間與途徑》，《教學(xué)與研究》第6期。

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[11]張莉萍，范志挺，黃晶晶，2004，《關(guān)于建構(gòu)中國(guó)大陸社會(huì)工作價(jià)值與倫理體系的思考》，《社會(huì)工作》第7期。

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[13]周易，2012，《上班侃侃而談下班疲憊懶言，83.1%受訪(fǎng)者有“下班沉默癥”》，《中國(guó)青年報(bào)》8月9日。

[14]Richard Booth.1997,Existential loneliness:the other side of the voidx.The International Journal of Interpersonal Studies16

編輯/汪鴻波

C916

A

1672-4828(2013)02-0020-06

10.3969/j.issn.1672-4828.2013.02.004

李斌，中南大學(xué)公共管理學(xué)院教授、副院長(zhǎng)（湖南長(zhǎng)沙410083）。