郝英林

探索加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)新途徑
——以遼寧省人民檢察院“雙文明”創(chuàng)建活動(dòng)為例

郝英林＊

黨的十八大報(bào)告提出了公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高的奮斗目標(biāo)，要求大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，全面提高公民道德素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)文化軟實(shí)力。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察人員肩負(fù)著強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的光榮使命，檢察機(jī)關(guān)和檢察人員的文明素質(zhì)直接關(guān)系到公平正義能否在全社會(huì)真正實(shí)現(xiàn)。

精神文明建設(shè) 檢察人員文明素養(yǎng) 辦案文明

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)十八大精神，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，不斷提高檢察人員自身文明素養(yǎng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和捍衛(wèi)者的神圣職責(zé)，遼寧省人民檢察院組織開(kāi)展了“文明處室、文明干警”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，并迅速在機(jī)關(guān)內(nèi)形成了人人崇尚文明、人人踐行文明的熱潮。

一、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的意義

檢察機(jī)關(guān)和檢察人員的文明程度直接反映著檢察人員的綜合素質(zhì)和內(nèi)在修養(yǎng)，也直接反映著檢察機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌，關(guān)系到公平正義是否能夠真正實(shí)現(xiàn)。因此遼寧省人民檢察院要求全體檢察人員必須充分認(rèn)識(shí)和理解檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作的重要意義，將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。

（一）檢察機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。黨的十八大報(bào)告提出了公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高的奮斗目標(biāo)。要求大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，全面提高公民道德素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)文化軟實(shí)力。中共遼寧省第十一次黨代會(huì)提出了建設(shè)富庶文明幸福新遼寧的奮斗目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)幸福是核心，富庶是基礎(chǔ)，文明是保障。這些都要求我們每個(gè)公民要自覺(jué)養(yǎng)成與之相適應(yīng)的文明素質(zhì)和道德品質(zhì)。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的司法機(jī)關(guān)在保障人民安居樂(lè)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧文明的工作中具有十分重要的作用。檢察隊(duì)伍是以檢察官和黨員為主體的隊(duì)伍，理應(yīng)具有更高的文明水平、文明素養(yǎng)。因此必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委要求，全面提升檢察工作的文明水平和自身文明素質(zhì)，嚴(yán)格遵守社會(huì)公德，積極踐行檢察職業(yè)道德，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，自覺(jué)做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的精神支撐。

（二）檢察機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)是推進(jìn)司法文明的必然要求。依法治國(guó)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，法治文明是精神文明的重要組成部分。十八大提出實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略。對(duì)于檢察工作而言，維護(hù)公平正義是我們的最高價(jià)值追求，而文明執(zhí)法則是維護(hù)公平正義的基本保障。檢察人員任何簡(jiǎn)單粗暴不文明的言行都是對(duì)檢察權(quán)威的損害，是對(duì)公平正義的褻瀆。近年來(lái)，最高人民檢察院提出了“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念，修改后的刑訴法更加注重保障人權(quán)，這都是在司法公正基礎(chǔ)上對(duì)司法文明的更高要求。檢察機(jī)關(guān)必須大力加強(qiáng)自身精神文明建設(shè)，提高辦案文明、辦公文明和行為文明水平，全力推進(jìn)社會(huì)主義法治文明進(jìn)程。

（三）檢察機(jī)關(guān)文明建設(shè)是提高司法公信力的必然要求。司法公信力是指公眾對(duì)司法公正的信任程度，它對(duì)一個(gè)國(guó)家的法治秩序、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，刑事犯罪、民事糾紛、群體性事件和各種治安案件持續(xù)高發(fā)，調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛成為當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧的基本任務(wù)。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是社會(huì)公平正義的最后一道防線，人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力寄予更高期望。信息化新媒體時(shí)代的來(lái)臨，使檢察執(zhí)法環(huán)境更為復(fù)雜和多元，檢察隊(duì)伍的執(zhí)法行為、能力素質(zhì)、社會(huì)形象都處于社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。這都要求檢察人員在辦案活動(dòng)、辦公活動(dòng)和日常行為中，要更加注重個(gè)人的文明素質(zhì)和執(zhí)法形象。檢察機(jī)關(guān)必須順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，站在政治和全局的高度，不斷端正執(zhí)法思想、樹(shù)立先進(jìn)執(zhí)法理念，不斷提高檢察工作的公信力，使之更加符合黨和人民群眾的要求。

二、探索檢察機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)新途徑

遼寧省檢察系統(tǒng)在文明創(chuàng)建工作中有著良好的基礎(chǔ)，但是不能忽視的是在檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)中還存在這樣那樣不文明的行為和習(xí)慣，因此必須正視問(wèn)題和不足，找準(zhǔn)差距、明確目標(biāo)，切實(shí)把省院機(jī)關(guān)的文明程度提升到一個(gè)新的水平。遼寧省人民檢察院確立并加強(qiáng)“四個(gè)文明”建設(shè)，積極搭建“三個(gè)平臺(tái)”，將檢察人員的行動(dòng)統(tǒng)一到精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。

（一）確立并加強(qiáng)“四個(gè)文明”建設(shè)，提升檢察機(jī)關(guān)文明水平和全體檢察人員的文明素質(zhì)。針對(duì)之前在檢察工作中存在的問(wèn)題我們進(jìn)行了深刻反思，研究并確定了“緊緊圍繞主題主線，牢牢把握‘三個(gè)強(qiáng)化’總要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和隊(duì)伍‘四個(gè)文明’建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檢察隊(duì)伍思想政治、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)和個(gè)人道德文化素質(zhì)的新提升”的總目標(biāo)。一是著力加強(qiáng)政治文明建設(shè)。要求在檢察工作和機(jī)關(guān)事務(wù)中，講政治、顧大局、守紀(jì)律，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)黨愛(ài)人民的思想品質(zhì)；尊重領(lǐng)導(dǎo)、服從指揮、團(tuán)結(jié)同志、關(guān)愛(ài)他人，摒棄官僚主義和小團(tuán)體主義；培養(yǎng)五湖四海、寬厚容納的氣質(zhì)胸懷，形成海納百川、和而不同的機(jī)關(guān)文化；倡導(dǎo)鉆研業(yè)務(wù)、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，形成民主集中、公平公正、和諧有序的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。二是大力加強(qiáng)辦案文明建設(shè)。要求在辦案活動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案，嚴(yán)禁越權(quán)辦案、壓案不查、瞞案不報(bào)，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)；恪盡職守、廉潔自律，嚴(yán)守辦案紀(jì)律，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、權(quán)錢交易；尊重和保障人權(quán)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，嚴(yán)禁濫用強(qiáng)制措施、刑訊逼供、變相體罰。三是大力加強(qiáng)辦公文明建設(shè)。要求在辦公活動(dòng)中，求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，杜絕庸懶浮散、推諉扯皮行為；文明接待來(lái)訪群眾，熱情解答群眾疑問(wèn)，杜絕生、冷、硬、橫；遵守辦公紀(jì)律和辦公秩序，嚴(yán)禁遲到早退、嬉笑打鬧和串門(mén)聊天；保持辦公環(huán)境整潔、物品擺放有序，不得亂堆亂放，隨意丟棄雜物；文明上網(wǎng)、規(guī)范上網(wǎng)，嚴(yán)禁訪問(wèn)與工作無(wú)關(guān)的網(wǎng)站；勤儉節(jié)約，珍惜一滴水、一粒糧、一張紙，倡導(dǎo)節(jié)約光榮浪費(fèi)可恥的良好風(fēng)尚。四是著力加強(qiáng)行為文明建設(shè)。要求在日常生活中，嚴(yán)格遵守中央省委和省院機(jī)關(guān)有關(guān)禁令規(guī)定，加強(qiáng)品德修養(yǎng)，端正作風(fēng)：不說(shuō)粗話、臟話，不粗暴無(wú)禮、舉止文明；著裝整齊，儀表大方；自覺(jué)遵守公共 秩序、維護(hù)公共環(huán)境，文明出行，不酗酒賭博，嚴(yán)禁違反社會(huì)公德現(xiàn)象發(fā)生。

（二）積極搭建“三個(gè)平臺(tái)”，將創(chuàng)建活動(dòng)效果體現(xiàn)在推進(jìn)檢察工作質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)的全面提升上來(lái)。檢察機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，最終成果也要通過(guò)檢察工作質(zhì)量和檢察隊(duì)伍素質(zhì)的全面提升來(lái)檢驗(yàn)。因此，我們堅(jiān)持在創(chuàng)建工作中結(jié)合當(dāng)前業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際情況來(lái)統(tǒng)籌安排，積極搭建平臺(tái)、完善措施，以此來(lái)不斷推動(dòng)“雙文明”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)取得實(shí)效。

1.搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，提高檢察人員文明修養(yǎng)和文明氣質(zhì)。腹有詩(shī)書(shū)氣自華，為學(xué)大益，在自求變化氣質(zhì)。任何一個(gè)國(guó)家的持續(xù)發(fā)展，都需以精神文明為助推。沒(méi)有深厚文化積淀為背景的國(guó)家，其生命力就不能算強(qiáng)大，發(fā)展也必然會(huì)受到影響。任何人要提高自己的綜合素質(zhì)都必須用知識(shí)武裝頭腦。遼寧省人民檢察院通過(guò)組織開(kāi)展讀書(shū)、征文和詩(shī)畫(huà)比賽活動(dòng)，使干警充實(shí)豐富精神世界，開(kāi)闊眼界，提升文明氣質(zhì)；通過(guò)舉辦檢察業(yè)務(wù)大講堂、知識(shí)競(jìng)賽抓專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高干警的履職能力；通過(guò)開(kāi)辟文化論壇、網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，促使干警博覽群書(shū)，緊跟時(shí)代步伐，感受時(shí)代發(fā)展的震撼力量。省院號(hào)召干警把讀書(shū)學(xué)習(xí)作為一種愛(ài)好、一種習(xí)慣、一種追求、一種健康文明的生活方式，積極營(yíng)造勤奮好學(xué)、刻苦鉆研、奮發(fā)有為的良好氛圍。

2.搭建實(shí)踐平臺(tái)，提高檢察工作服務(wù)中心工作、服務(wù)人民群眾的能力。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，在檢察工作實(shí)踐中，貫徹文明要求，體現(xiàn)文明素質(zhì)，促進(jìn)司法文明。把青年志愿服務(wù)、扶貧幫困、崗位學(xué)雷鋒學(xué)郭明義活動(dòng)作為文明創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，在為人民群眾服務(wù)的實(shí)踐中展現(xiàn)文明風(fēng)采。認(rèn)真開(kāi)展為民務(wù)實(shí)清廉的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包片走訪對(duì)口基層單位，深入了解基層單位和人民群眾的實(shí)際需求。將精神文明創(chuàng)建活動(dòng)延伸到隊(duì)伍思想教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到檢察業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面，使每名檢察人員都成為檢察機(jī)關(guān)的文明窗口，切實(shí)提高機(jī)關(guān)和隊(duì)伍的文明形象。

3.搭建創(chuàng)新平臺(tái)，提高破解業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)工作難題的能力。把解決問(wèn)題、推動(dòng)工作作為創(chuàng)建活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞檢察隊(duì)伍“五項(xiàng)能力”建設(shè)，積極開(kāi)展各種理論研討和創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，提高破解業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)工作難題的能力。出臺(tái)了《遼寧省人民檢察院機(jī)關(guān)工作人員日常行為守則》、《檢察文明用語(yǔ)和文明忌語(yǔ)》、《“儼雙文明”活動(dòng)百分量化考核標(biāo)準(zhǔn)》等多個(gè)文明規(guī)范，著力整治機(jī)關(guān)隋懶散奢不良風(fēng)氣。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)控公用經(jīng)費(fèi)支出，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。無(wú)論在辦案活動(dòng)還是日常行為中，還存在著與省院檢察人員身份不相適應(yīng)的不文明現(xiàn)象，執(zhí)法規(guī)范化水平仍需進(jìn)一步提升，檢察人員工作作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，勤儉節(jié)約的風(fēng)氣仍需進(jìn)一步弘揚(yáng)，文明素養(yǎng)仍需進(jìn)一步提高，文明習(xí)慣仍需進(jìn)一步養(yǎng)成。大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，強(qiáng)化廉政意識(shí)，提升人文修養(yǎng)?！?/p>

*郝英林，遼寧省人民檢察院政治部主任。