孫曉正

（海陽市水利勘測設(shè)計院，山東 海陽 265100）

海陽市地下水專項普查經(jīng)驗總結(jié)

孫曉正

（海陽市水利勘測設(shè)計院，山東 海陽 265100）

海陽市在第一次全國水利普查地下水專項普查中，從基層實際工作中總結(jié)出一套行之有效的工作方法，及時準(zhǔn)確完成了地下水取水井專項普查工作，為水資源合理利用提供了基礎(chǔ)支撐。

海陽市；地下水取水井；水利普查

地下水取水井普查是第一次全國水利普查的專項普查之一，其目的是查清各市地下水取水井的數(shù)量、分布及取水量等信息，查清地下水水源地情況，建立地下水取水工程基礎(chǔ)信息平臺，為強化地下水取水井及地下水水源地的監(jiān)督與管理，合理開發(fā)、有效利用、積極保護地下水資源，實施最嚴(yán)格的水資源管理制度提供基礎(chǔ)支撐和保障。

海陽市在此次水利普查工作中，根據(jù)縣級普查的特點，分析普查思路，理清工作難點，制定周密方案，使地下水專項普查走在海陽各項水利普查工作的前列，并順利通過地級、省級和國家級驗收。

總結(jié)海陽市地下水取水井專項普查工作的主要經(jīng)驗，主要有以下幾點：

1 簡單明了，培訓(xùn)鄉(xiāng)村普查員

水利普查最主要的數(shù)據(jù)來自于基層，來自于各鎮(zhèn)村普查員的原始填報，所以基層數(shù)據(jù)是否真實、準(zhǔn)確是決定水利普查成敗的關(guān)鍵。只有村級普查員掌握了普查對象和普查方法才能填報出真實、準(zhǔn)確的普查表，數(shù)據(jù)匯總的出錯率就會降低；反之，如果村級普查員對水利普查定義模糊，則在填報時就容易出錯，導(dǎo)致數(shù)據(jù)后期平衡匯總時雜亂。村級普查員大多是普通村民，對村內(nèi)情況一清二楚，但對水利專業(yè)知識知之甚少，所以如何讓村級普查員以最快的速度明白普查工作，如何對他們進行深入淺出的講解培訓(xùn)，是縣級普查指導(dǎo)員的工作重點。

在水利普查的清查登記階段，通過參加省、市級各專業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真研讀地下水取水井專項普查實施方案，理清工作思路和工作難點，摒棄晦澀難懂的專業(yè)定義，根據(jù)海陽市地下水取水井的特點，把規(guī)模以上機電井的普查作為普查的重點（海陽市無規(guī)模以上地下水水源地）。

根據(jù)定義把規(guī)模以上機電井分為3大類：1）大口井，以地下水水源為主，出水直徑大于等于5m的大口井；2）灌溉機電井，井口井管內(nèi)徑大于等于200mm的灌溉井；3）供水機電井，日取水量大于等于20m3的供水機電井，主要包括自來水水源井和單位自備井。同時，規(guī)模以下機電井也分為3類：1）井口、井管內(nèi)徑小于200mm的灌溉機電井；2）日取水量小于20m3的供水機電井；3）人力井。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員和村級普查員進行培訓(xùn)時，按這3大類方向闡明普查方法，既避免了鄉(xiāng)、村普查員對定義理解上的歧義，又用最簡單直接的方式讓一些非水利專業(yè)普查員在最短的時間內(nèi)明白普查任務(wù)，在實際操作時不至于出現(xiàn)一頭霧水、無從下手的現(xiàn)象，大大提高了普查進度和普查質(zhì)量。

2 全面仔細(xì)，匯總普查基礎(chǔ)名錄

在水利普查的清查登記階段，海陽市普查人員通過查閱歷年年報、統(tǒng)計年鑒、水資源公報和取水許可證發(fā)放記錄等現(xiàn)有資料，編制了盡可能詳細(xì)的普查基礎(chǔ)名錄，再將基礎(chǔ)名錄發(fā)往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行進一步的復(fù)核、增補。

最重要的一步工作是從水資源辦公室獲取取水許可證發(fā)放記錄，因為這部分企業(yè)機電井在基層普查時有一定的難度，不易普查。從獲取到的企業(yè)井資料中仔細(xì)篩查達(dá)到普查要求的企業(yè)自備井，確保符合條件的機電井全部登記造冊，盡量使最終匯總形成的普查對象正式名錄全面準(zhǔn)確。實踐證明，這一步工作為后來的正式普查起到了重要的作用，在后期的上級審核及各專業(yè)平衡審核時沒有出現(xiàn)東錯西漏、手忙腳亂的現(xiàn)象。

3 正式填表，注意表間關(guān)聯(lián)關(guān)系

在水利普查的填表上報階段，海陽市把認(rèn)真培訓(xùn)村級普查員作為工作重點，著重強調(diào)表間關(guān)系和各專業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系，要求普查員心中始終緊繃各專業(yè)平衡這根弦，每個村都要進行專業(yè)審核，反復(fù)核查表間內(nèi)在聯(lián)系，盡量使填報的正式表一次準(zhǔn)確完成。地下水取水井專業(yè)與其它專業(yè)的關(guān)聯(lián)主要有以下方面：

1）與農(nóng)村供水工程的關(guān)聯(lián)。有自來水的村莊在填報農(nóng)村自來水表時，需要審查自來水供水形式。如果為地下水取水井供水，需要核查自來水水源井是否為規(guī)模以上機電井，地下水取水井中是否有對應(yīng)的普查井，同時注意相應(yīng)機電井表中填報的供水井井?dāng)?shù)和實際供水人口應(yīng)大于等于農(nóng)村供水表中分散供水井的井?dāng)?shù)和供水人口。

2）與灌區(qū)工程的關(guān)聯(lián)。填報灌溉井時，注意一個村莊所有灌溉井的控制灌溉面積之和應(yīng)該小于等于灌區(qū)專項中的機電井灌溉面積，同時一個村莊所有灌溉井的實際灌溉面積也應(yīng)小于等于灌區(qū)專項中的2011年實際灌溉面積。

3）與經(jīng)濟社會用水調(diào)查的關(guān)聯(lián)。利用機電井作為水源的企業(yè)自備井與經(jīng)濟社會用水中相應(yīng)的典型企業(yè)調(diào)查的取水量應(yīng)該一致，用于農(nóng)業(yè)灌溉的機電井與經(jīng)濟社會用水中典型灌區(qū)調(diào)查的取水量應(yīng)該一致。普查過程中，以郭城鎮(zhèn)河南村為例進行講解說明，將復(fù)雜的專業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系變得易于理解。實踐證明先考慮表間內(nèi)在聯(lián)系的關(guān)聯(lián)填表法讓填表人頭腦清醒、思維連續(xù)，出錯率較低，也為后期的專業(yè)聯(lián)審和匯總平衡打下了良好的基礎(chǔ)。

根據(jù)這關(guān)鍵幾步的正確方法，海陽市地下水取水井專項普查思路清晰、步驟明確，各階段工作進行得有條不紊，避免了很多不必要的重復(fù)修改，順利圓滿地完成了普查任務(wù)，不但為海陽市水利提供了詳細(xì)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，也為今后的工作積累了寶貴經(jīng)驗，在此與大家共勉。

（責(zé)任編輯張玉燕）

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1009-6159（2013）-08-0085-01

孫曉正（1978—），女，工程師