《中國(guó)食品安全發(fā)展報(bào)告(2013)》包括上篇《食品安全:2012年的基本狀況》、中篇《食品安全:2012年支撐體系的新進(jìn)展》和下篇《年度關(guān)注:農(nóng)藥殘留與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全》,共計(jì)20 章,約50 萬(wàn)字。
該報(bào)告著眼于食品供應(yīng)鏈的完整體系, 基于管理學(xué)的角度,融食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者與政府為一體,以食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為起點(diǎn),綜合運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),結(jié)合實(shí)地調(diào)查,研究中國(guó)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品安全性(包括進(jìn)出口食品的安全性)的演變軌跡,并對(duì)現(xiàn)階段中國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)與未來(lái)走勢(shì)作出了科學(xué)評(píng)估, 深刻揭示影響中國(guó)食品安全的主要矛盾。 與此同時(shí),有選擇、有重點(diǎn)地分析保障中國(guó)食品安全主要支撐體系建設(shè)的進(jìn)展與存在的主要問(wèn)題。
該報(bào)告的突出貢獻(xiàn)在于評(píng)估了2006~2012年間中國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn),分析中國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。在通過(guò)大量的數(shù)據(jù)計(jì)算后指出,“自2006年以來(lái),中國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)總值呈持續(xù)下降的態(tài)勢(shì), 目前已進(jìn)入了相對(duì)安全區(qū)域。 不過(guò),難以排除未來(lái)在食品的個(gè)別行業(yè)、局部生產(chǎn)區(qū)域出現(xiàn)反彈甚至是較大程度的波動(dòng), 但如果不發(fā)生不可抗拒的大范圍的突發(fā)性、災(zāi)難性事件,中國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)‘總體穩(wěn)定,逐步向好’的這一基本走勢(shì)恐怕難以改變”。在此基礎(chǔ)上,報(bào)告直面現(xiàn)實(shí), 一針見(jiàn)血地指出,“中國(guó)的食品安全事件雖然也有技術(shù)不足、環(huán)境污染等方面的原因,但主要是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不當(dāng)行為等‘人源性因素’造成的”,由此說(shuō)明中國(guó)食品安全狀況的微觀基礎(chǔ)仍然比較脆弱, 需要全社會(huì)尤其是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的共同努力。
《中國(guó)食品安全發(fā)展報(bào)告(2013)》既為學(xué)界同仁提供珍貴的學(xué)術(shù)資料,也為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者與政府提供了充分的食品安全信息, 對(duì)探索構(gòu)建多主體無(wú)縫合作的食品安全監(jiān)管社會(huì)共治格局具有積極作用, 對(duì)政府相關(guān)職能部門(mén)決策方式轉(zhuǎn)變和決策水平的提高也將具有很好的現(xiàn)實(shí)意義。