顧振中 洪梅

摘要：自改革開放以來，中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在一定程度上有了新的發(fā)展，但至今還不能完全適應(yīng)國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。所以我們需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理創(chuàng)新研究，拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究領(lǐng)域，要加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理創(chuàng)新研究，就必須在創(chuàng)新上找到突破口。本文主要分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新研究的意義，闡述了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新方面的研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；管理創(chuàng)新；研究

在我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的形勢下，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在研究對象上也發(fā)生了諸多變化，因此不管在研究方法上還是在研究工具上，也隨之發(fā)生了諸多改變。所以，當(dāng)前社會(huì)新時(shí)期為有效的適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的需求發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在管理方式上，以及管理重點(diǎn)方面，也隨之產(chǎn)生了諸多變化。針對當(dāng)前所發(fā)生的諸多改變，為了全面有力的適應(yīng)這種變化的新形勢，全方位的保證我國 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中，能夠健康持續(xù)的快速增長，相關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)有效的國際經(jīng)驗(yàn)，針對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的研究方法，需要進(jìn)行全面有力的改進(jìn)和創(chuàng)新，進(jìn)一步的加強(qiáng)完善。本文結(jié)合筆者多年實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理創(chuàng)新進(jìn)行下文闡述，與大家共同探討。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的意義

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理創(chuàng)新，就是突破那些阻礙發(fā)展的條條框框，繼而創(chuàng)造出一種可以調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性的體制，營造出一種能支持、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的良好環(huán)境來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有解放了思想，才能有創(chuàng)新思維，才能夠打破經(jīng)濟(jì)管理的條條框框，創(chuàng)建出新的體制。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理創(chuàng)新就是解放思想必不可少的過程。

2.加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有著極大的推動(dòng)作用。想要有效解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的問題，只能從建設(shè)和創(chuàng)新農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科方面入手，歷史賦予我們的光榮使命就是順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，無論從哪方面看都應(yīng)該抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新，這是我們不可推卸的責(zé)任。

3.加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新，可以使得科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中能夠得到具體運(yùn)用和落實(shí)，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。所以，我們應(yīng)該充分認(rèn)識加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的重要性和緊迫性，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新擺在一個(gè)重要的位置，努力把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新提高到一個(gè)新的水平。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理分析

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理必須依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮政府職能作用，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，以不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代建設(shè)進(jìn)程，從而促使我國農(nóng)業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。

1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

（1）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理觀念落后?，F(xiàn)階段，雖然我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得一定的成效，但是由于經(jīng)營管理理念的束縛和制約，致使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展尚存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量偏低、市場需求的應(yīng)變能力較差；各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，遏制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的發(fā)揮；農(nóng)產(chǎn)品處于初步加工的階段，制約了消費(fèi)需求的擴(kuò)大以及農(nóng)產(chǎn)品效益的增值；標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、高產(chǎn)化、生態(tài)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地嚴(yán)重匱乏；尚未形成基地化、專業(yè)化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)布局。

（2） 農(nóng)業(yè)科技水平較低。由于我國廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，在從事農(nóng)業(yè)的工作者中擁有高中以上學(xué)歷的人員比例較低，農(nóng)學(xué)方面的專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，致使我國農(nóng)產(chǎn)品的科技含量較低。此外，在諸多地區(qū)仍然存在農(nóng)技推廣手段落后、技術(shù)服務(wù)功能不強(qiáng)、知識結(jié)構(gòu)老化、信息服務(wù)人員素質(zhì)不高、推廣經(jīng)費(fèi)短缺等問題，直接影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈存在問題。從整體上看，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)存在生產(chǎn)規(guī)模偏小、帶動(dòng)能力不足、科技含量不足等問題，嚴(yán)重影響企業(yè)的競爭力、經(jīng)營效益和市場拓展能力。然而，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營管理模式僅僅重視企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)效益的提高，而往往忽視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自身的利益，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有序發(fā)展。在農(nóng)業(yè)同一產(chǎn)業(yè)鏈中，呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)數(shù)量不足、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、缺乏有效競爭的現(xiàn)狀，嚴(yán)重限制了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。

2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略

（1）推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，應(yīng)將增加農(nóng)產(chǎn)品附加值作為建設(shè)重點(diǎn)，充分利用信息化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新契機(jī)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成融種、養(yǎng)、供、銷、加、產(chǎn)、商、貿(mào)于一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條，從而促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)自身吸收剩余勞動(dòng)力的能力。①優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)各地區(qū)的資源優(yōu)勢確定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值為核心，建立安全、生態(tài)、高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步形成具有地域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；②充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的既定框架下，政府應(yīng)當(dāng)扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，并以龍頭企業(yè)為主體建立產(chǎn)業(yè)基地，充分利用龍頭企業(yè)輻射面廣的優(yōu)勢；③在農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)取向，以此降低城市就業(yè)壓力，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)；④秉承標(biāo)準(zhǔn)化原則。將標(biāo)準(zhǔn)化視為提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的根本性因素，以龍頭企業(yè)為主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、加工、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，以此發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品的品牌效益。

（2）充分利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所謂的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)業(yè)科技化。如果沒有現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)成果的開發(fā)和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也就無從談起。換言之，只有依靠科學(xué)技術(shù)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、高效和高產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率與資源利用率，最終達(dá)到提高農(nóng)業(yè)企業(yè)市場競爭力的目的。①應(yīng)加大對農(nóng)民和科技人員的培訓(xùn)資金投入。農(nóng)民作為農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要成員，只有不斷提高農(nóng)民及科技人員的綜合素質(zhì)和科技水平，才能為企業(yè)提供最佳的農(nóng)產(chǎn)品；②應(yīng)不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，以此來提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化的程度。由于我國有很多區(qū)域?qū)儆诟珊岛桶敫珊档貐^(qū)，所以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在水利設(shè)施建設(shè)上面，并重視節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，借此來提高水資源的利用效率，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化、溝路渠林網(wǎng)化、地里田間灌溉節(jié)水化、機(jī)耕路平整化；③加大科技投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展。應(yīng)著眼于科技含量的項(xiàng)目，并加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的合作，積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種，不斷提高科技轉(zhuǎn)化速度，增加科技含量；④應(yīng)完善農(nóng)業(yè)推廣體系。具體可從兩方面予以完善，一方面構(gòu)件立體農(nóng)業(yè)推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣人員的培養(yǎng)，并建立農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系。另一方面，培育新品種，并將品種、技術(shù)、規(guī)模三者有機(jī)地結(jié)合到一起，以便實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

現(xiàn)階段，隨著社會(huì)各界對資源和環(huán)境問題的關(guān)注程度不斷提高，使我們充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不僅僅是高投入、高產(chǎn)出、高消耗，而是要將其放到整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)當(dāng)中來考慮，注重生態(tài)效應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)以可持續(xù)生態(tài)循環(huán)的發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程，并始終堅(jiān)持循環(huán)再利用和減量化的基本原則，加快沃土工程建設(shè)速度，以此來擴(kuò)大測土配方施肥規(guī)模。同時(shí)還應(yīng)致力于發(fā)展新型肥料以及高效低毒農(nóng)藥等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。此外，還應(yīng)不斷推廣多功能農(nóng)機(jī)，并優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu)，加快適合不同土壤特點(diǎn)、不同作物的專用肥的開發(fā)，并相應(yīng)地加大對新型農(nóng)藥研發(fā)的支持力度，實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的政府獎(jiǎng)勵(lì)政策，以此來推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與生產(chǎn)技術(shù)之間的轉(zhuǎn)化速度。鼓勵(lì)農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是建立生態(tài)循環(huán)鏈，這樣不但能夠節(jié)約資源，而且還有利于農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境的改善。

4.提高農(nóng)民綜合素質(zhì)

大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)專業(yè)大戶、集體經(jīng)濟(jì)組織等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的經(jīng)營主體，同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)、資金的充分支持。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)民以兼業(yè)和外出打工的形式提高收入，重視農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。鼓勵(lì)農(nóng)民在外出務(wù)工后帶來技術(shù)、資金回鄉(xiāng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)其成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的中堅(jiān)力量。政府還應(yīng)當(dāng)支持大專院校畢業(yè)生、工商企業(yè)、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，從而推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。為了有效改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境，政府應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)村合作醫(yī)療的普及，在建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的過程中，正確引導(dǎo)農(nóng)民積極參與各種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力，利用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，構(gòu)建供需平衡的農(nóng)業(yè)市場。

三、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新能力的建設(shè)

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的體制創(chuàng)新

農(nóng)民的生活水平也會(huì)隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波折而受到一定的影響，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的波折是由很多因素造成的，其主要原因還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理落后，農(nóng)業(yè)的波動(dòng)會(huì)隨著制度的變遷而波動(dòng)，落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理給農(nóng)業(yè)帶來了低效率。一般來說，管理創(chuàng)新的根本任務(wù)和核心內(nèi)容就是管理創(chuàng)新。改革開放以來，雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但在全球經(jīng)濟(jì)一體化的知識、經(jīng)濟(jì)、信息的時(shí)代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)顯得極為薄弱，農(nóng)業(yè)的科研人員經(jīng)濟(jì)收入水平也不高，農(nóng)業(yè)的科研裝備也比較落后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體來說投入不足，這些問題越來越突出。這些問題的出現(xiàn)是由中國的國情和農(nóng)業(yè)科研單位自身的改革不夠造成的，只有在經(jīng)濟(jì)管理體制創(chuàng)新上下功夫才能深化農(nóng)業(yè)科研體制方面的改革建設(shè)。

2.農(nóng)業(yè)科研管理方法的創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)科研單位管理工作的內(nèi)容上，進(jìn)行以下幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。①在條件和資金的管理方面的創(chuàng)新方面，我們應(yīng)該積極的開拓經(jīng)費(fèi)來源，通過各方面來經(jīng)費(fèi)來提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的能力。我們針對現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在改善科研條件方面多下功夫。②在信息管理方面，更好地利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，優(yōu)化管理的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和高效化。最后在成果的管理方面，我們應(yīng)該不斷進(jìn)行科研人員的技術(shù)創(chuàng)新，提高成果的含金量。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念上的創(chuàng)新

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念創(chuàng)新方面，我們首先要樹立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的意識，在進(jìn)行全方位、開放式地認(rèn)識問題的同時(shí)，用創(chuàng)新的眼光看待問題，用改革的辦法解決問題。由于以前根深蒂固的思想阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，我們應(yīng)該擺脫以前的思想，用新的眼光看問題。其次是要在我們心中樹立服務(wù)意識。管理工作的一個(gè)重要方面就是服務(wù)，服務(wù)是每一個(gè)管理工作的基本職責(zé)。如果我們沒有服務(wù)意識，管理工作是不可能做好的。

4.以人為本的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的建設(shè)方面，最為核心的內(nèi)容就是提倡以人為本的管理理念，努力營造出人性化的管理氛圍。只有在這樣的氛圍下，科研人員在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新力方面才能更好地發(fā)揮個(gè)人才能，才能盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新。以人為本不僅僅是一個(gè)口號，我們應(yīng)在這樣的氛圍下，實(shí)現(xiàn)人才的全面發(fā)展。

四、總結(jié)

總而言之，隨著社會(huì)的不斷高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也需要隨著社會(huì)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新管理方案和具體措施，在管理過程當(dāng)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新貫穿整個(gè)過程，因此對于此我們需要格外的加強(qiáng)重視力度，在思想意識當(dāng)中需要全面有效的樹立全民族的創(chuàng)新意識，將科學(xué)進(jìn)步以及創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)重視，著重放在首要的戰(zhàn)略位置。

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