張建章

摘要：我國水利行業(yè)未來發(fā)展的目標(biāo)是水利工程和水利設(shè)施的現(xiàn)代化，新時期，我國基于水利工程和水利設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)，積極推進水利工程現(xiàn)代化。本文以目標(biāo)管理為基礎(chǔ)，論述了新時期水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新，積極推進新時期我國水利工程管理建設(shè)的現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：新時期；水利工程；管理；創(chuàng)新

新時期，我國水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新，指的是在具備一定的標(biāo)準(zhǔn)的水利工程設(shè)施的條件下，利用先進的調(diào)控手段，創(chuàng)新性地建立能夠良好運行的管理模式和具有現(xiàn)代思想意識和現(xiàn)代技術(shù)水平的干部職工隊伍。近年來，各級水利主管部門采取了了有利措施，有采用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料以及加大投入的力度等，尤其引進了先進的自動監(jiān)控技術(shù)和信息化技術(shù)，對水利工程建設(shè)進行了很大程度上改造，防洪的標(biāo)準(zhǔn)進一步提高，水利工程有了新的面貌。在管理創(chuàng)新方面，加強了制度改革，管理和維修經(jīng)費的渠道有了保障，有了清晰的水利管理體制，進一步加強了水利工程管理的考核工作。但是，新時期水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新過程是一個動態(tài)的發(fā)展過程，要在創(chuàng)新管理方式和管理制度的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)創(chuàng)新。

一、新時期水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新的措施

水利行業(yè)生存發(fā)展的物質(zhì)保障是水利工程和水利設(shè)施，水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新是水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)保障，同時它還是國家發(fā)展人類文明、經(jīng)濟和社會的重要內(nèi)涵。管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)是科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，水利工程單位一定要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，把管理體制理順，使其具備完善的科學(xué)的管理體制，水利工程管理創(chuàng)新的措施主要體現(xiàn)在這些方面：

1.水利工程單位要實施公平和效率的原則。水利工程管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件是管理隊伍有穩(wěn)定的思想，各負其責(zé)，盡可能地發(fā)揮管理人員的個人能力，人類社會發(fā)展的必然要求是注重人的全面發(fā)展。傳統(tǒng)的水利管理模式通常由機構(gòu)混亂，人員繁雜等問題，并且沒有公平合理的分配和激勵機制，致使管理效率不高。所以，水利工程單位應(yīng)實施相應(yīng)的公平和效率機制。

2.水利工程單位要實施目標(biāo)管理，盡可能地實現(xiàn)水利工程的最大效益。如果充分考慮水利工程對國家和社會進步以及行業(yè)發(fā)展的作用，社會為水利工程管理者提出的要求就是水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新。實施水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新是實現(xiàn)水利工程建設(shè)目標(biāo)的一種手段，由于發(fā)展目標(biāo)是一定的，實現(xiàn)目標(biāo)的管理創(chuàng)新手段是不斷變化的。所以，我們一定要建立水利工程的發(fā)展目標(biāo)，實施管理創(chuàng)新方法進行目標(biāo)管理。

3.貫徹以人為本的發(fā)展觀，合理有效地分配人力資源。這項內(nèi)容要求水利工程單位采取有效的管理體制，水利工程管理人員需要具備一定的水利工程管理技術(shù)以及良好的職業(yè)道德，然后由這樣的管理人員檢測水利工程、安全管理等，以達到管理創(chuàng)新的目的。

另外，水利工程管理創(chuàng)新還需要管理人員堅持節(jié)約的原則，以更好地利用社會資源。水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新需要具備的條件是投資和維護的力度都要增強，假如按照一致的要求來說的話，或許會出現(xiàn)水利工程質(zhì)量下降的現(xiàn)象，很大程度上造成了國家資源的嚴(yán)重浪費。對于那些大型的水利工程，很有必要建立自動控制，視頻監(jiān)視等先進的管理系統(tǒng)。相對來說那些較小的中小型水利工程可以采取比較簡單的控制技術(shù)，有的無需人看守。這方面國外有一些例子可以說明，他們的水利工程管理人員采取了比較簡單的電子控制技術(shù)，還有的采用的是相對原始的機械控制技術(shù)，這種方法也可以實現(xiàn)管理的目標(biāo)。

4.新時期水利工程管理要本著社會管理創(chuàng)新的要求，對水利管理的模式進行創(chuàng)新，要更好地實現(xiàn)水利工程管理創(chuàng)新，就要切實轉(zhuǎn)變政府職能，進一步提高公共服務(wù)的水平。這就為我們提出了更高的要求，不僅要加強水利行業(yè)的管理規(guī)范和力度，同時還要切實履行水利行政主管部門的責(zé)任，進一步完善水利工程管理的法律法規(guī)。提高社會水利工程涉水事務(wù)的服務(wù)和管理，做好水利工程的涉水行為。

5.水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新還需要具備現(xiàn)代化的工程設(shè)施。水利工程管理創(chuàng)新的重要條件是完好的水利工程設(shè)施，在這一要求下，主要實現(xiàn)的目標(biāo)有各類水利工程根據(jù)要求要建立具備管理創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)，然后是水利工程管理的要有完好的設(shè)施。根據(jù)水利工程管理設(shè)計的規(guī)范法要求，在建設(shè)水利工程時，配備完善的各種水利工程設(shè)施是很有必要的。水利工程的檢測和維修也需要管理的方法，需要管理人員改進維修管理方法，融入新的技術(shù)和方法來提高維修管理水平，進而提高整個水利工程管理的水平。

二、結(jié)束語

總之，我國水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新的保障是水利工程和水利設(shè)施現(xiàn)代化的實現(xiàn)，各級水利部門要根據(jù)自己的實際情況創(chuàng)新管理思路?，F(xiàn)在，水利工程管理工作具備良好的機遇，有利的形勢和機遇更需要我們加強研究水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新的方法，努力推進水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)，積極為我國的水利工程建設(shè)奮斗。

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