冶兆平 （青海省民和縣草原站 810800）

畜牧業(yè)是民和縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，按照“特色、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求，以農(nóng)牧聯(lián)動(dòng)、草畜結(jié)合，打造農(nóng)區(qū)畜牧強(qiáng)縣戰(zhàn)略為目標(biāo)，按照“擴(kuò)牛、增羊、穩(wěn)豬、發(fā)展禽蛋和獺兔”的工作思路，堅(jiān)持小群體、扶大戶，遵循因地制宜、突出重點(diǎn)、培育品牌、點(diǎn)面結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，近年來(lái)以草業(yè)為基礎(chǔ)的畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)得到明顯改善，牲畜飼養(yǎng)量不斷增加，以奶牛、肉牛羊?yàn)橹鞯膬?yōu)勢(shì)養(yǎng)殖基地初具規(guī)模，草業(yè)產(chǎn)業(yè)化已見(jiàn)雛形，畜禽區(qū)域布局日趨合理，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜禽產(chǎn)品及草產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了由副業(yè)到主業(yè)的轉(zhuǎn)變，草業(yè)已成為農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)之一。

1 草業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)條件

1.1 基本情況 民和縣位于青海省東部，總面積1890.82 km2，轄14鄉(xiāng)8鎮(zhèn)312個(gè)村，總?cè)丝?1.9萬(wàn)人。全縣草原總面積147.13萬(wàn)畝，其中可利用草原面積126.38萬(wàn)畝。2011年全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.94億元，牧業(yè)人均純收入達(dá)到950元。草食畜飼養(yǎng)量達(dá)90.08萬(wàn)頭(只)，生豬飼養(yǎng)量達(dá)23.02萬(wàn)頭；草食畜存欄達(dá)40.08萬(wàn)頭(只)，生豬存欄達(dá)7.41萬(wàn)頭；草食畜出欄達(dá)31.97萬(wàn)頭(只)，生豬出欄達(dá)11萬(wàn)頭；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到16100t、1760t、17000t。全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))124家，其中奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))4家，肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)47家，肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)20家，特種養(yǎng)殖場(chǎng)18家，養(yǎng)豬場(chǎng)35家。全縣適度規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到7130戶。

1.2 草業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì) （1）草業(yè)發(fā)展有強(qiáng)大的資源優(yōu)勢(shì)。本縣飼草料資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大。一是玉米秸稈資源豐富。2012年全縣玉米種植面積35萬(wàn)畝，玉米秸桿產(chǎn)量90萬(wàn)t；二是其它農(nóng)作物秸稈也極為豐富。除玉米秸稈外，小麥、青稞、豌豆等農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量為52.4萬(wàn)t；三是有豐富的退耕還林草種植的紫花苜蓿。全縣有退耕還草種植的紫花苜蓿13.12萬(wàn)畝，年產(chǎn)飼草10.5萬(wàn)t；四是有種植的當(dāng)年生牧草和復(fù)種的飼草、天然草場(chǎng)飼草以及塊莖類(lèi)飼草料等，年產(chǎn)60萬(wàn)t。以上四項(xiàng)合計(jì)飼草總量200萬(wàn)t以上，能滿足250萬(wàn)個(gè)羊單位的飼草料。草業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)大的資源保障。（2）草業(yè)發(fā)展有獨(dú)特和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。民和縣地處河湟谷地，海拔低，氣候溫和，能為草業(yè)生產(chǎn)提供良好的氣候環(huán)境，使民和縣成為本省玉米的主產(chǎn)區(qū)，可以復(fù)種大量的青綠飼草(料)，為大規(guī)模的畜牧業(yè)提供了寶貴的飼草料資源。在地域位置上又地處甘青兩省交接地帶和西寧、蘭州兩大省會(huì)城市的中間，有巨大而穩(wěn)定的消費(fèi)市場(chǎng)。109國(guó)道、蘭西高速、蘭青鐵路穿境而過(guò)，交通十分便利，對(duì)產(chǎn)品銷(xiāo)售和培育市場(chǎng)是非常有利的。同時(shí)，民和縣提出打造全省最大的飼草加工輸送基地，已成為本省部分養(yǎng)殖基地的青貯玉米供應(yīng)基地，今年簽單的玉米青貯料訂單10萬(wàn)t，飼草市場(chǎng)銷(xiāo)售潛力巨大，前景相當(dāng)廣闊。（3）草業(yè)發(fā)展有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。一是有良好的群眾基礎(chǔ)。廣大干部群眾在多年的生產(chǎn)實(shí)際中，已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到草業(yè)是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。為了做好飼草產(chǎn)業(yè)這個(gè)大文章，將民和縣打造成全省最大的飼草生產(chǎn)加工配送基地，縣畜牧部門(mén)早規(guī)劃、早安排、早行動(dòng)，堅(jiān)持“龍頭帶動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，整合項(xiàng)目資金，加大草產(chǎn)業(yè)投入，提前做好設(shè)備購(gòu)置、青貯池建設(shè)、配送中心和草粉加工點(diǎn)建設(shè)等飼草加工的各項(xiàng)工作。（4）草業(yè)發(fā)展有堅(jiān)強(qiáng)的政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)。近幾年從國(guó)家到地方，都把草業(yè)的發(fā)展做為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要措施，在資金、政策等方面給予大力支持，縣委、縣政府也把草業(yè)生產(chǎn)作為今后農(nóng)村工作的重點(diǎn)，放在了突出的地位，制定了一系列有利于草業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和相應(yīng)措施。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和行政村都給予了高度重視，這些都為草業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍。

2 草業(yè)發(fā)展取得的成效

2.1 建立多渠道投入投入機(jī)制，全面夯實(shí)飼草加工基礎(chǔ)設(shè)施 2012年通過(guò)項(xiàng)目扶持、銀行貸款和企業(yè)自籌等措施，建立了綠寶、恒豐2個(gè)飼草加工配送中心；以魯青飼料公司為龍頭，建立了20個(gè)草粉加工收購(gòu)點(diǎn)；在25個(gè)新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)中修建青貯池48座6.3萬(wàn)m3；在2個(gè)飼草配送中心修建青貯池16座3.2萬(wàn)m3。購(gòu)置秸稈揉絲機(jī)、青貯收割機(jī)等飼草加工設(shè)備117臺(tái)套。全面夯實(shí)了飼草加工基礎(chǔ)設(shè)施。2012年玉米秸桿青貯、加工總量40萬(wàn)t，比去年的16萬(wàn)t新增24萬(wàn)t，玉米秸桿加工利用率44%。為草業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的基礎(chǔ)保障。

2.2 積極培育發(fā)展草產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，以龍頭帶動(dòng)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展 積極培育發(fā)展飼草加工企業(yè)、飼草加工專(zhuān)業(yè)合作社和飼草經(jīng)營(yíng)經(jīng)紀(jì)人，通過(guò)政府引導(dǎo)，企業(yè)注資和政府補(bǔ)貼的方式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立飼草加工收購(gòu)點(diǎn)，各加工點(diǎn)與企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，確保加工點(diǎn)利益的同時(shí)最大限度地把全縣的飼草和農(nóng)作物秸稈源源不斷地運(yùn)往龍頭企業(yè)，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步精深加工后推向市場(chǎng)，形成企業(yè)+基地的模式，提高群眾飼草種植的積極性。

2.3 加大對(duì)草業(yè)科技支持力度，確保草業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展 建立以畜牧局專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、科技培訓(xùn)為主，聯(lián)系牧科院等大專(zhuān)院院校為輔的飼草生產(chǎn)加工培訓(xùn)體系。形成了政府引導(dǎo)，財(cái)政、信貸支持，企業(yè)、社會(huì)資金共同投入的發(fā)展機(jī)制，大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)方式，動(dòng)員有能力的養(yǎng)殖大戶和農(nóng)戶籌措資金，在飼草盛產(chǎn)期進(jìn)行收購(gòu)、加工和貯備，以便為飼草缺乏期提供優(yōu)質(zhì)飼草，解決養(yǎng)殖戶的后顧之憂，以滿足廣大養(yǎng)殖戶的需求，逐步形成飼草收購(gòu)、貯備、供應(yīng)為一體的草產(chǎn)業(yè)體系

2.4 引進(jìn)適宜種植的草種，推廣飼草高產(chǎn)栽培技術(shù) 經(jīng)過(guò)多年的飼草引種試驗(yàn)，篩選出了適宜于民和土壤、氣候特點(diǎn)，具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的當(dāng)家草種。其中禾本科飼草有：高丹草、燕麥、飼用玉米等。豆科飼草有箭舌豌豆、紫花苜蓿等。通過(guò)飼草種植栽培試驗(yàn)，初步總結(jié)出不同生態(tài)環(huán)境條件下、不同土壤類(lèi)型和海拔高度的不同飼草品種選擇，加強(qiáng)播種、田間管理、病蟲(chóng)害防治以及利用等方面的技術(shù)措施，使各種飼草的優(yōu)良特性得到了充分的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了飼草生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)。

2.5 加強(qiáng)科技培訓(xùn)與宣傳，提高牧草利用與貯藏技術(shù) 根據(jù)飼草生產(chǎn)的具體情況，在不影響家畜飼喂效果及飼草質(zhì)量的情況下，盡力宣傳提高飼草產(chǎn)量的科學(xué)利用措施。在利用方式上，首先是調(diào)制干草，青干草是飼草貯藏保存最簡(jiǎn)便的方法，根據(jù)民和縣的具體情況，采用田間自然干燥法進(jìn)行調(diào)制最為經(jīng)濟(jì)適用。其次是青貯技術(shù)。青貯是最能有效保持飼草營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的方法，同時(shí)也是常用的飼草保存措施之一。近年來(lái)，本縣在生產(chǎn)實(shí)踐中根據(jù)不同的具體條件，采用了地面堆貯、青貯池、青貯窖、袋裝青貯等方法進(jìn)行青貯，都取得了明顯的效果。目前，全縣每年青貯利用飼草秸桿近40萬(wàn)t。

2.6 項(xiàng)目支撐、增效明顯 通過(guò)草原獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制牧草良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、農(nóng)區(qū)牧草種植項(xiàng)目及二茬復(fù)種等項(xiàng)目的實(shí)施，2012年完成牧草良種補(bǔ)貼3.1萬(wàn)畝，牧草種植2萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)可增產(chǎn)鮮草10萬(wàn)t。通過(guò)玉米秸稈等飼草的加工利用，增加玉米種植戶的經(jīng)濟(jì)收入，如以整柱玉米青貯料出售1畝玉米，畝產(chǎn)5t計(jì)，農(nóng)民每畝可收入1750元，比收獲玉米籽實(shí)的收入整整提高500～600元，且減少了勞力投入，對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植玉米的積極性、穩(wěn)定玉米種植面積、形成“糧食-飼草-牲畜-沼氣-肥料”立體高效的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式極為有利。

3 存在的問(wèn)題

盡管近年來(lái)民和縣的草業(yè)發(fā)展很快，草產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，取得了一定的成績(jī)，但在飼草貯藏、利用及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等方面存在一些突出問(wèn)題。

3.1 對(duì)草業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和重視程度還不夠 民和草地資源豐富，草地開(kāi)發(fā)潛力大，但由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，廣大農(nóng)民群眾和各級(jí)政府對(duì)草業(yè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)還不夠高，偏重籽實(shí)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。對(duì)草業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠，觀念轉(zhuǎn)變不夠，沒(méi)有充分利用自然資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展人工種草，種草養(yǎng)畜的力度和規(guī)模還比較小。

3.2 天然草地的利用和改良力度不大 民和縣長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)天然草地的利用和改良投入少，利用面積小。多年來(lái)幾乎沒(méi)有對(duì)天然草地進(jìn)行改良利用，浪費(fèi)了天然草場(chǎng)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

3.3 草業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)模效應(yīng)還未凸現(xiàn) 盡管民和縣有9.8萬(wàn)hm2的天然草場(chǎng)，由于封山禁牧等政策的影響，利用率不高，未出臺(tái)利用現(xiàn)有天然草場(chǎng)的措施，種草規(guī)模分散，呈零星分布，現(xiàn)有秸稈開(kāi)發(fā)利用不夠，草與畜的結(jié)合還不夠緊密，草畜發(fā)展還不配套，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)。

3.4 缺乏草業(yè)開(kāi)發(fā)的龍頭企業(yè) 飼草資源是發(fā)展畜牧業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。民和縣飼草料資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力大，有近20萬(wàn)t的飼草未被充分利用而白白浪費(fèi)掉了，這是一個(gè)驚人的數(shù)字，盡管草業(yè)部門(mén)每年對(duì)全縣的玉米秸稈等飼草進(jìn)行青貯、氨化等利用，但規(guī)模小，數(shù)量有限，缺乏草業(yè)開(kāi)發(fā)的相關(guān)企業(yè)是制約草產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵因素。

4 草業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1 加大飼草料開(kāi)發(fā)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ) 加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，按照“擴(kuò)牛、增羊、穩(wěn)豬、發(fā)展禽蛋和獺兔”的思路，堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展生豬，加快草食牲畜發(fā)展，樹(shù)立 “立草為業(yè)”的觀念，把草業(yè)作為畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。要從實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)草業(yè)發(fā)展在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的重要性，要把草業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的 重要內(nèi)容，改糧、經(jīng)二元結(jié)構(gòu)為糧、經(jīng)、草三元種植結(jié)構(gòu)模式，提高有限土地的復(fù)種指數(shù)以及生產(chǎn)效益。

4.2 加大投入和項(xiàng)目爭(zhēng)取力度 充分利用好國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取草業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，建立穩(wěn)定的投資渠道，實(shí)行國(guó)家、集體、個(gè)人多渠道、多層次、全方位的投入機(jī)制，加大對(duì)天然草地的開(kāi)發(fā)、利用以及改良力度。使有限的資源得到充分合理的利用。

4.3 努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè) 要以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)來(lái)推動(dòng)民和縣草業(yè)的發(fā)展，建立和完善草業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)體系及行業(yè)合作組織，政府要制定各種優(yōu)惠政策，放寬投資環(huán)境，扶持一批草業(yè)加工(養(yǎng)殖)龍頭企業(yè)，逐步建立起市場(chǎng)帶“龍頭”，“龍頭”帶基地，基地連農(nóng)戶的草業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。

4.4 依靠科技，提高效益 進(jìn)一步開(kāi)展優(yōu)質(zhì)飼草引進(jìn)栽培試驗(yàn)研究，篩選優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的飼草品種，同時(shí)開(kāi)展飼草高產(chǎn)栽培技術(shù)研究，糧食、飼草輪作模式研究，為草業(yè)發(fā)展提供品種保障和技術(shù)支撐。

4.5 加強(qiáng)技術(shù)推廣引進(jìn)工作 加大草業(yè)科技人才引進(jìn)及技術(shù)培訓(xùn)和科普宣傳工作，提高科技人員和農(nóng)民的科技水平，提高草業(yè)的科技含量。通過(guò)人工種草養(yǎng)畜，草畜結(jié)合，配套生產(chǎn)的示范推廣，促進(jìn)種草養(yǎng)畜的規(guī)?；l(fā)展，確保農(nóng)民增收。