■湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全協(xié)會(huì)秘書處

經(jīng)過2年多的籌備，湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全協(xié)會(huì)第一次會(huì)員代表大會(huì)于2013年4月22日在長(zhǎng)沙隆重舉行，全省14個(gè)市州165名會(huì)員代表出席會(huì)議。會(huì)議審議通過了《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全協(xié)會(huì)章程》、《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全協(xié)會(huì)安全互助保險(xiǎn)管理辦法》等5個(gè)文件，產(chǎn)生了協(xié)會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，選舉了協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員及法定代表人。農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站、省民政廳民間組織管理局、省安監(jiān)局、省交警總隊(duì)、省農(nóng)業(yè)廳和省農(nóng)機(jī)局等單位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)，對(duì)協(xié)會(huì)工作的規(guī)范與創(chuàng)新提出了高期望、嚴(yán)要求；陜西省、湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以及江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)股份有限公司的保險(xiǎn)專家蒞會(huì)傳經(jīng)送寶并表祝賀；中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)和省內(nèi)相關(guān)媒體到會(huì)采訪，同時(shí)見證了協(xié)會(huì)成立的隆重、嚴(yán)整及活力。萬事具備、東風(fēng)勁吹，湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全協(xié)會(huì)將依照法律和章程甩開膀子展開工作。

功能定位與工作重點(diǎn)

湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全協(xié)會(huì)的發(fā)展定位是非營(yíng)利的互益型、公益型組織。協(xié)會(huì)的成立，將為“管農(nóng)機(jī)”增添力量、為“用農(nóng)機(jī)”提供保障、為“造農(nóng)機(jī)”營(yíng)造環(huán)境。協(xié)會(huì)確定基本功能為五項(xiàng)：開展農(nóng)機(jī)安全理論研討、學(xué)術(shù)交流、技能培訓(xùn)，開辦農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)，協(xié)助處理農(nóng)機(jī)安全事故，推廣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)新技術(shù)新裝備，發(fā)展農(nóng)機(jī)化公益事業(yè)。其中，最核心的功能是開辦農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)，為廣大農(nóng)民機(jī)手和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織提供農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)保障。協(xié)會(huì)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，積極探索互助共濟(jì)方式，把千千萬萬分散的農(nóng)機(jī)手組織起來，在其經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，以較低的費(fèi)率提供較高的風(fēng)險(xiǎn)保障，為廣大農(nóng)機(jī)手構(gòu)筑安全風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)墻。

目標(biāo)任務(wù)與機(jī)制創(chuàng)新

據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2012年底湖南擁有農(nóng)機(jī)具845萬臺(tái)/5300萬kW，其中田間作業(yè)機(jī)械200多萬臺(tái)、農(nóng)機(jī)駕駛員和操作員210多萬人。當(dāng)年全省共發(fā)生農(nóng)機(jī)事故（包括拖拉機(jī)道路事故）1907起、受傷1240人、死亡65人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1800多萬元。但目前我省農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制基本缺失，政府的公共救助能力有限。協(xié)會(huì)的成立，將積極探索建立農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)機(jī)制，成為農(nóng)機(jī)企業(yè)與政府之間、農(nóng)機(jī)企業(yè)相互之間、農(nóng)機(jī)企業(yè)與農(nóng)機(jī)手之間、農(nóng)機(jī)管理者和駕駛操作人員之間，溝通的橋梁、交流的平臺(tái)、合作的紐帶。目前，已有近600個(gè)單位和個(gè)人申請(qǐng)入會(huì)。協(xié)會(huì)成立后的工作目標(biāo)任務(wù)是：逐步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)步提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平；適時(shí)研發(fā)推出新險(xiǎn)種，優(yōu)化保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)；增強(qiáng)全行業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力；完善農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，建立政策性農(nóng)機(jī)安全保險(xiǎn)制度，為廣大農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)合作組織提供更加健全的保險(xiǎn)、金融和公益服務(wù)。爭(zhēng)取一年打基礎(chǔ)，三年全覆蓋。到2015年，發(fā)展互保會(huì)員10萬人以上，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障30億元以上。

為此，協(xié)會(huì)將開展以創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法及管理模式為主要內(nèi)容的機(jī)制創(chuàng)新，力抓資源整合，廣泛發(fā)展農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)會(huì)員。一是與牌證管理機(jī)具的年檢審工作和專項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合；二是與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施相結(jié)合，倡導(dǎo)經(jīng)銷商、生產(chǎn)企業(yè)開展“購農(nóng)機(jī)送保險(xiǎn)”活動(dòng)；三是與石油公司合作，發(fā)放優(yōu)先優(yōu)惠供油卡，會(huì)員機(jī)手享受加油優(yōu)惠，農(nóng)忙優(yōu)先保證供應(yīng)；四是與跨區(qū)作業(yè)相結(jié)合，為會(huì)員提供全方位服務(wù)；五是與通訊部門合作，推出話費(fèi)優(yōu)惠、免費(fèi)提供作業(yè)信息、天氣預(yù)報(bào)服務(wù)項(xiàng)目等。

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及運(yùn)行體系

會(huì)議選舉產(chǎn)生了55人組成的協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)，其中17人當(dāng)選常務(wù)理事；選舉產(chǎn)生了3位監(jiān)事。會(huì)議推舉湖南省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)王羅方為協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)。選舉湖南省農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)王元寶為理事長(zhǎng)；潘新初、李建新、劉勇、夏偉忠當(dāng)選為副理事長(zhǎng)，李建新兼任秘書長(zhǎng)。審議通過了協(xié)會(huì)秘書處、安全技術(shù)推廣與學(xué)術(shù)交流部、會(huì)員發(fā)展與權(quán)益保障部、農(nóng)機(jī)安全互助管理委員會(huì)4個(gè)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員安排；全省14個(gè)市州農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所（處）長(zhǎng)全部參與農(nóng)機(jī)安全互助管理委員會(huì)的工作。農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)在市州分設(shè)以農(nóng)機(jī)監(jiān)理所（處）為依托的辦事處，在縣市區(qū)分設(shè)以農(nóng)機(jī)監(jiān)理站為依托的會(huì)員服務(wù)站，形成省級(jí)統(tǒng)一指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)、市州負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、縣級(jí)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)拓展和理賠服務(wù)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。協(xié)會(huì)將按照省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)王羅方提出的“依法依規(guī)、全省統(tǒng)一、高效服務(wù)、接受監(jiān)督”的四項(xiàng)原則全面推進(jìn)工作。

（壓題圖：會(huì)場(chǎng)展示現(xiàn)任全國人大副委員長(zhǎng)張寶文于2010年為農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)的題詞——互助保險(xiǎn)，保農(nóng)惠農(nóng)。）