亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        分支機(jī)構(gòu)能否成為行政案件當(dāng)事人

        2013-04-07 06:52:23北京市藥品監(jiān)督管理局劉貞
        首都食品與醫(yī)藥 2013年11期
        關(guān)鍵詞:行政案件分支機(jī)構(gòu)民事責(zé)任

        北京市藥品監(jiān)督管理局□文 劉貞

        分支機(jī)構(gòu)能否成為行政案件當(dāng)事人的問題在藥監(jiān)執(zhí)法人員中討論多年,這其實(shí)是行政責(zé)任與民事責(zé)任的區(qū)分認(rèn)識不清楚所導(dǎo)致的。筆者根據(jù)對《公司法》、《行政處罰法》以及其他法律規(guī)定進(jìn)行分析,明確了分支機(jī)構(gòu)作為行政案件當(dāng)事人的身份。

        1 分支機(jī)構(gòu)的定義及其區(qū)別

        1.1分公司的定義與特征

        在藥監(jiān)執(zhí)法中,分支機(jī)構(gòu)多是分公司和子公司。根據(jù)《公司法》的規(guī)定,分公司是指公司依法設(shè)置的并以本公司的名義進(jìn)行經(jīng)營活動的分支機(jī)構(gòu)。有三個基本特征。

        一是分公司只是總公司的一個分支機(jī)構(gòu),不具有法人資格。沒有自己獨(dú)立的公司名稱,它在經(jīng)營活動中只能以本公司的名義進(jìn)行活動;沒有自己獨(dú)立的章程;沒有自己獨(dú)立的財產(chǎn),它在實(shí)際經(jīng)營活動中所擁有的財產(chǎn),是屬于總公司的,是列入總公司的資產(chǎn)負(fù)債表中的;在經(jīng)營活動中所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,是由總公司而非分公司承擔(dān)的,總公司以自己的全部財產(chǎn)對分公司的經(jīng)營活動承擔(dān)責(zé)任。

        二是它是由總公司依法設(shè)立的,而不是由股東投資設(shè)立的。

        三是它是隸屬于總公司的,分公司的人事、業(yè)務(wù)、財產(chǎn)等,都是直接受本公司控制的,它只是代表本公司開展業(yè)務(wù)活動,但是分公司在經(jīng)營活動中所產(chǎn)生的一切民事責(zé)任,必須由總公司承擔(dān)。

        1.2 子公司可以做為行政案件當(dāng)事人

        所謂子公司是相對于母公司而言的,子公司是指其一定數(shù)額以上的股份被母公司所控制或者根據(jù)協(xié)議受母公司實(shí)際控制的公司。子公司受母公司的實(shí)際控制,即母公司擁有對子公司重大問題的決定權(quán);子公司本身是一個獨(dú)立的法人;母公司對子公司的控制,必須符合一定的法律條件。

        母公司對子公司的控制大體分為兩類。一類是母公司擁有子公司50%以上股份,母公司對子公司擁有絕對控股權(quán);一類是母公司雖僅擁有子公司50%以下的股份,但由于是第一大股東因而擁有對子公司的相對控股權(quán)。由于子公司本身也是一個獨(dú)立的法人,在經(jīng)營活動中重大事項雖由母公司決定,但是,子公司有自己獨(dú)立的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu),對外也是以自己的名義進(jìn)行經(jīng)營活動,因此,子公司在經(jīng)營活動中發(fā)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,應(yīng)由其自己獨(dú)立承擔(dān),這是子公司與分公司的本質(zhì)區(qū)別。

        2 分公司能否作為行政案件當(dāng)事人

        2.1分公司屬于法律規(guī)定的其他組織

        《行政處罰法》第三條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤??!笨梢?,行政機(jī)關(guān)有權(quán)對違反行政管理秩序的“其他組織”進(jìn)行處罰。“其他組織”的解釋可見最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第四十條規(guī)定:“民事訴訟法第四十九條規(guī)定的其他組織是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財產(chǎn),但不具備法人資格的組織,包括:……(5)法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)?!笨梢?,分公司屬于法律規(guī)定的“其他組織”。

        2.2 分公司可以作為行政案件當(dāng)事人

        分公司不具有法人資格,不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,但是可以作為行政案件當(dāng)事人。在國家工商行政管理局《關(guān)于企業(yè)法人的非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)能否作為行政案件當(dāng)事人的請示的答復(fù)》(工商[1990]174號)中明確規(guī)定:“企業(yè)法人設(shè)立的不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的機(jī)構(gòu),可以作為行政處罰案件的當(dāng)事人?!?/p>

        1999年,國家工商行政管理局下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)定違法主體有關(guān)問題的答復(fù)》(工商企字[1999]第233號)再次強(qiáng)調(diào):“各類企業(yè)法人設(shè)立的不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu),均屬于從事經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)組織,依照《行政處罰法》等現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,該經(jīng)濟(jì)組織可以作為行政處罰案件的當(dāng)事人,但該經(jīng)濟(jì)組織不能完全承擔(dān)有關(guān)行政責(zé)任時,應(yīng)由其所隸屬的企業(yè)法人承擔(dān)?!?/p>

        在行政處罰中,申誡罰和資格罰等與人身有關(guān)的處罰也應(yīng)當(dāng)由分公司直接承擔(dān),當(dāng)分公司財產(chǎn)不足以支付行政處罰罰款時,由總公司補(bǔ)足不足的部分。

        猜你喜歡
        行政案件分支機(jī)構(gòu)民事責(zé)任
        承德銀行分支機(jī)構(gòu)反洗錢工作實(shí)施細(xì)則
        《海上行政案件查處》書評
        重慶市中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會舉行分支機(jī)構(gòu)工作推進(jìn)會
        民事責(zé)任能力問題的探討
        商情(2012年48期)2017-11-08 19:33:32
        森林植物檢疫行政案件案卷制作存在的問題及對策
        用人單位分支機(jī)構(gòu)的職工如何確定繳費(fèi)地
        入警訓(xùn)練課程改革與評估——以G市公安局第49期新警行政案件辦理課程為例
        “友好專家證人”的民事責(zé)任①——基于Pace v. Swerdlow案之分析
        英美法上的說明義務(wù)與民事責(zé)任(下)
        關(guān)于修改《中華人民共和國船舶油污損害民事責(zé)任保險實(shí)施辦法》的決定
        99热这里只有精品4| 深夜爽爽动态图无遮无挡| 久久精品国产精品| 亚洲精品成人网久久久久久| 国产不卡视频一区二区在线观看| 情头一男一女高冷男女| 狠狠躁日日躁夜夜躁2022麻豆| 99久久综合精品五月天| 成人xx免费无码| 色av色婷婷18人妻久久久| 日本精品一区二区高清| 国产97色在线 | 日韩| 夜夜被公侵犯的美人妻| 97久久久一区二区少妇| 国产精品国产亚洲精品看不卡| 男人扒开女人下面狂躁小视频| 亚洲精品中文字幕不卡在线| 国产一区二区在线中文字幕| 无码人妻精品一区二区三区夜夜嗨 | 亚洲 高清 成人 动漫| 国产精品原创永久在线观看| 国产精品一区二区夜色不卡 | 国产乱淫h侵犯在线观看| 99久久99久久精品免费看蜜桃| 18禁美女裸体网站无遮挡| 一区二区特别黄色大片| 亚洲黄片av在线播放| 伊人激情av一区二区三区| 亚洲AV无码成人品爱| 亚洲精品中文字幕熟女| 92午夜少妇极品福利无码电影| 欧美国产日韩a在线视频| 91自国产精品中文字幕| 黄射视频在线观看免费| 东京热人妻一区二区三区| 日本一区二区啪啪视频| 国产精品短视频| 中文字幕一区二区三区精品在线| 亚洲成av人片在www鸭子| 无套内谢的新婚少妇国语播放| 国产欧美久久久另类精品|