生命起源于海洋。隨著“海洋強國”戰(zhàn)略的提出,我國海洋經(jīng)濟不斷發(fā)展,與其他沿海國家之間的聯(lián)系也不斷加強。與此同時,各沿海國家都在不斷完善海洋法律體系,調(diào)整海洋發(fā)展戰(zhàn)略,強化海洋綜合管理,維護本國海洋利益,提升對海洋問題的關(guān)注度?？梢?“以海強國”是必然的戰(zhàn)略選擇。

近年來我國海上行政案件頻發(fā)。與海上治安案件相比,海上行政案件具有“點多、面廣、線長”的特點。然而目前我國對海上行政案件的認定和查處仍缺少系統(tǒng)化的法律規(guī)定,對于許多海上行政違法行為都參照陸上行政違法行為的處罰標準進行處罰。做好海上行政案件查處工作,對于我國發(fā)展海洋經(jīng)濟和維護海洋權(quán)益等具有十分重要的意義。

由大連海洋大學裴兆斌教授撰寫,并由東南大學出版社出版的專著《海上行政案件查處》,能幫助讀者了解海上行政案件查處的內(nèi)涵,明確不同海上行政案件的認定標準,掌握海上行政案件查處的程序和法律文書,通過實際案例深刻領會海上行政案件查處的應用。本書的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在5個方面。

(1)歸納和匯總海上行政案件的概念、種類和主體,闡明海上行政案件查處的基本理念和法律依據(jù),并進一步厘清海上行政案件查處的法律淵源,確保每個行政行為都有法可依,具有很強的理論性。

(2)運用案例分析法,對海域使用和海島保護等8類海上行政案件進行分析,并對其認定和處理過程進行詳細的總結(jié)和解釋,囊括海上行政案件的所有情況,為我國海上執(zhí)法提供法律依據(jù),具有很強的通用性。

(3)詳細闡述海上行政案件查處的程序及其執(zhí)行、涉案財物處理的程序、行政復議和訴訟的程序等,綜合考慮海上行政案件查處的各個環(huán)節(jié)及其具體實施步驟,具有較強的可操作性。

(4)給出海上行政案件查處的程序和法律文書制作模板,對法律文書的格式、案情描述和語言規(guī)范等方面提出詳細的要求和建議,為讀者提供極大的便利,具有很強的實用性。

(5)評析海上行政案件查處的典型案例,包括基本案情、處理結(jié)果、分析意見和專家點評,向讀者傳授良好的實踐經(jīng)驗,具有很強的實務性。

《海上行政案件查處》彌補我國在該領域的學術(shù)空白,實用性和可操作性極強,展現(xiàn)裴兆斌教授及其團隊在海上維權(quán)與綜合執(zhí)法、海洋法教學與科研等領域的豐富工作經(jīng)驗。本書既可作為海上執(zhí)法部門辦案的工具書和培訓書,也可作為相關(guān)專業(yè)學生的教學參考書,具有較高的學術(shù)理論價值和實際應用價值。