李 峻

馬克思主義群眾觀與黨的群眾路線

李 峻

馬克思主義群眾觀是馬克思主義關(guān)于人民群眾的總的看法和基本觀點(diǎn)。馬克思主義歷來認(rèn)為，人民群眾是推動(dòng)歷史前進(jìn)的決定力量，是歷史的創(chuàng)造者，同時(shí)也充分肯定杰出人物在歷史發(fā)展中的積極作用。對(duì)于無產(chǎn)階級(jí)政黨來說，能否樹立馬克思主義群眾觀的問題，不僅僅是一個(gè)簡單的理論問題，更是一個(gè)具有深刻理論內(nèi)涵和重大現(xiàn)實(shí)意義的實(shí)踐問題。當(dāng)前正如火如荼進(jìn)行中的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，馬克思主義群眾觀是其中一項(xiàng)重要教育內(nèi)容，目的是引導(dǎo)廣大黨員干部在理論和實(shí)踐的結(jié)合上，深刻把握馬克思主義群眾觀的精髓和真諦，堅(jiān)持黨的群眾路線，以不負(fù)歷史重托。

一、馬克思主義群眾觀的基本內(nèi)容

馬克思主義經(jīng)典作家在群眾觀上對(duì)西方“英雄史觀”理論的革命性顛覆，不是主觀隨意提出和形成的，而是以馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義科學(xué)世界觀觀察社會(huì)歷史問題得出的必然結(jié)論。然而，對(duì)馬克思主義群眾觀，經(jīng)典作家沒有集中論述，我們能夠找到的只是一些散見于馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面理論論述中體現(xiàn)的關(guān)于人民群眾的基本立場和基本觀點(diǎn)。有學(xué)者從馬克思主義群眾觀體現(xiàn)了人是目的與手段的統(tǒng)一、體現(xiàn)了人的價(jià)值觀中的新內(nèi)容、體現(xiàn)了嶄新的領(lǐng)導(dǎo)觀等意義方面來闡釋。也有學(xué)者將馬克思主義群眾觀的理論內(nèi)容概括為“人民群眾歷史主體論、人民群眾實(shí)踐主體論、人民群眾價(jià)值主體論、人民群眾權(quán)力主體論、人民群眾利益主體論和人民群眾執(zhí)政主體論”。筆者認(rèn)為，要言不繁，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，就是馬克思主義群眾觀的最主要內(nèi)容。

1.人民群眾是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者

物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。馬克思主義群眾觀之所以認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，從根本上說，就是由于人民群眾是社會(huì)存在和發(fā)展的最終決定力量，即生產(chǎn)力的體現(xiàn)者。在物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)中，涵蓋體力勞動(dòng)者與腦力勞動(dòng)者的勞動(dòng)群眾不僅創(chuàng)造豐富的物質(zhì)生活資料，而且不斷積累勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技能，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。從本質(zhì)上說，無論是石器時(shí)代、大機(jī)器時(shí)代還是電子信息時(shí)代，生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展都是勞動(dòng)群眾的實(shí)踐不斷深入的結(jié)果。正如恩格斯所說：“當(dāng)居于統(tǒng)治地位的封建貴族的瘋狂爭斗的喧叫充塞著中世紀(jì)的時(shí)候，被壓迫階級(jí)的靜悄悄的勞動(dòng)卻在破壞著整個(gè)西歐的封建制度，創(chuàng)造著使封建主的地位日益削弱的條件。”這表明，即使勞動(dòng)群眾處于被剝削、被壓迫并且尚未覺醒的狀態(tài)下，他們的勞動(dòng)仍然在創(chuàng)造著物質(zhì)產(chǎn)品，提高著生產(chǎn)力，促進(jìn)著社會(huì)分工，推動(dòng)著社會(huì)制度的更替，對(duì)整個(gè)歷史發(fā)展起著決定作用。

2.人民群眾是精神財(cái)富的創(chuàng)造者

在人類歷史的長河中，許多杰出的思想家、藝術(shù)家、科學(xué)家及其代表的不同階級(jí)、階層都參與了社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造，豐富了人民的精神生活。但是，真正有價(jià)值的精神財(cái)富是來自于社會(huì)實(shí)踐的，而社會(huì)實(shí)踐的主體始終是人民群眾。一方面，人民群眾所從事的物質(zhì)資料的生產(chǎn)勞動(dòng)為一切精神生產(chǎn)創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)和前提；另一方面，人民群眾的生活、實(shí)踐是文化藝術(shù)創(chuàng)作、精神財(cái)富生產(chǎn)的真正源泉。毛澤東曾向人們揭示了一個(gè)道理：“中國歷來只是地主有文化，農(nóng)民沒有文化?？墒堑刂鞯奈幕怯赊r(nóng)民造成的，因?yàn)樵斐傻刂魑幕臇|西，不是別的，正是從農(nóng)民身上掠取的血汗。”許多群眾還親身參與創(chuàng)造了社會(huì)精神財(cái)富，埃及的金字塔、法國的盧浮宮，以及我國的敦煌壁畫、萬里長城和以故宮為代表的建筑群，都直接凝結(jié)著勞動(dòng)人民的聰明才智。許多思想家、藝術(shù)家、科學(xué)家、發(fā)明家本身就是勞動(dòng)群眾的一員，他們憑自己的勤勞和智慧，在人類創(chuàng)造精神財(cái)富的歷史中作出了重要貢獻(xiàn)。

3.人民群眾是社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者

唯物史觀認(rèn)為，社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的根本動(dòng)力，人類社會(huì)的發(fā)展，歸根到底是社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果。在社會(huì)基本矛盾中，生產(chǎn)力是最根本的因素，起決定作用，而勞動(dòng)者在生產(chǎn)力諸要素中居于主要地位。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑嚴(yán)重阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展時(shí)，變革舊的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑就開始提上日程。但是，社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)以及由此而形成的社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從來都不是自發(fā)地實(shí)現(xiàn)的，而是通過人民群眾的斗爭實(shí)現(xiàn)的。列寧曾指出：“千百萬創(chuàng)造者的智慧卻會(huì)創(chuàng)造出一種比最偉大的天才預(yù)見還要高明得多的東西?！痹陔A級(jí)社會(huì)中，總是要通過階級(jí)斗爭，由人民群眾起來推翻維護(hù)舊的生產(chǎn)關(guān)系的上層建筑，摧毀各種反動(dòng)腐朽的社會(huì)制度和社會(huì)勢力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的政治變革，為生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的前進(jìn)開辟道路。當(dāng)今世界，絕大多數(shù)國家都建立了民主政治體制，普通群眾在國家政治生活中的參與程度有了較大的提高，人民群眾通過行使憲法和法律賦予的政治權(quán)利，不斷以和平的方式推動(dòng)著社會(huì)制度的進(jìn)步與完善?？傊?，不論在什么情況下，人民群眾都是社會(huì)發(fā)展的主體。

應(yīng)當(dāng)看到，雖然所有的階級(jí)、階層、社會(huì)集團(tuán)和個(gè)人都參與歷史活動(dòng)，但是參與歷史與創(chuàng)造歷史是不同的，參與歷史活動(dòng)并不等于參與歷史的創(chuàng)造。馬克思主義群眾觀所理解的創(chuàng)造歷史，是指推動(dòng)歷史前進(jìn)，為社會(huì)歷史的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的歷史活動(dòng)。事實(shí)上，有的階級(jí)、集團(tuán)或個(gè)人不僅不能推動(dòng)歷史的前進(jìn)，反而破壞人民群眾創(chuàng)造歷史的活動(dòng)，成為歷史發(fā)展的阻力。因此，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”，最終決定人類命運(yùn)的是人民群眾。

4.充分重視杰出人物在歷史進(jìn)步中的重要作用

馬克思主義群眾觀在肯定人民群眾是創(chuàng)造歷史的決定力量的同時(shí)，并不否認(rèn)歷史人物特別是杰出人物在不同歷史時(shí)期的重大貢獻(xiàn)，而是充分重視其在歷史進(jìn)步中的重要作用。馬克思主義所說的杰出人物，主要指那些能夠反映時(shí)代要求，代表進(jìn)步階級(jí)利益，在歷史上起進(jìn)步作用的人物，包括杰出的政治家、軍事家、思想家、藝術(shù)家、科學(xué)家等。每個(gè)民族、每個(gè)時(shí)代都會(huì)產(chǎn)生自己的杰出歷史人物或領(lǐng)袖。他們?cè)谥R(shí)、才能、品質(zhì)等方面具有較高的素質(zhì)，往往比一般人站得高、看得遠(yuǎn)，因而能夠比較深刻地認(rèn)識(shí)社會(huì)的發(fā)展趨勢，順應(yīng)時(shí)代潮流，了解群眾需求，集中群眾智慧，提出新的完成歷史任務(wù)的方針和辦法，并組織和領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾為實(shí)現(xiàn)特定的歷史任務(wù)而斗爭，因而對(duì)歷史的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生較大的影響。比如，在解決中國近代以來民族獨(dú)立和人民解放、國家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕這兩大歷史任務(wù)的過程中，中國人民在前進(jìn)道路上經(jīng)歷了三次歷史性的巨大變化，產(chǎn)生了三位站在時(shí)代前列的偉大人物:孫中山、毛澤東、鄧小平。

杰出人物和領(lǐng)袖的非凡才能與卓越貢獻(xiàn)對(duì)整個(gè)社會(huì)起著很大的鼓舞作用，理應(yīng)被敬仰、被熱愛，但決不能變質(zhì)為個(gè)人崇拜，必須看到杰出人物的貢獻(xiàn)與人民群眾作用的一致性。杰出人物的歷史作用無論如何巨大，歸根結(jié)底都是在人民群眾創(chuàng)造歷史的前提下發(fā)揮的，都包括和表現(xiàn)在人民群眾創(chuàng)造歷史的總體過程中。

二、黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線是馬克思主義群眾觀的中國化

我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的長期進(jìn)程中，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等歷代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視豐富和發(fā)展馬克思主義群眾觀，創(chuàng)造了完整的群眾路線，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對(duì)待人民群眾的根本立場、根本態(tài)度。作為馬克思主義群眾觀的中國化，黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線歷來是黨員干部加強(qiáng)世界觀改造，增進(jìn)黨性鍛煉的重要內(nèi)容。

1.群眾觀點(diǎn)是黨的基本政治觀點(diǎn)

黨的群眾觀點(diǎn)是中國共產(chǎn)黨根據(jù)人民群眾是歷史創(chuàng)造者這一馬克思主義的基本原理所形成的關(guān)于群眾的基本看法，“是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)與歸宿”。黨的歷史上，結(jié)合特定階段的具體實(shí)際，黨對(duì)群眾觀點(diǎn)作過多次概括。在1945年黨的七大毛澤東所作《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中，毛澤東是這樣總結(jié)群眾觀點(diǎn)的：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人們的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性。”劉少奇所作關(guān)于修改黨章的報(bào)告則如此闡述群眾觀點(diǎn)：“一切為了人民群眾的觀點(diǎn)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，這一切就是我們的群眾觀點(diǎn)，就是人民群眾的先進(jìn)部隊(duì)對(duì)人民群眾的觀點(diǎn)?！?956年，鄧小平在黨的八大作關(guān)于修改黨章的報(bào)告，對(duì)黨的群眾觀點(diǎn)再次著重說明：“人民群眾必須自己解放自己；黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民群眾服務(wù)；黨對(duì)于人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動(dòng)手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活。”1990年，黨的十三屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，將群眾觀點(diǎn)概括為六個(gè)方面的內(nèi)容：第一，人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)。第二，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。第三，全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)。第四，干部權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)。第五，對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)。第六，黨要依靠群眾又要教育和引導(dǎo)群眾前進(jìn)的觀點(diǎn)。這是至今為止比較科學(xué)、完整的概括。

由上可知，黨的群眾觀點(diǎn)是與時(shí)俱進(jìn)的，不斷豐富完善的。

2.群眾路線是黨的生命線

無產(chǎn)階級(jí)政黨的世界觀是知行統(tǒng)一觀。光有群眾觀點(diǎn)是不夠的，必須用以指導(dǎo)自己的實(shí)踐，同自己的一切活動(dòng)融為一體，這就需要有群眾路線。中國共產(chǎn)黨人自覺地把歷史唯物主義關(guān)于人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體力量的根本觀點(diǎn)運(yùn)用于革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐之中，并把歷史觀上的群眾觀與認(rèn)識(shí)論上的實(shí)踐觀統(tǒng)一起來，創(chuàng)造性地提出了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。

一切為了群眾。一切為了群眾是黨的群眾路線的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。無產(chǎn)階級(jí)政黨作為無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，是人民利益的代表者和人民意志的執(zhí)行者，除了人民的利益外，沒有自己的特殊利益。任何為個(gè)人或小集團(tuán)謀私利的思想和行為，都是同黨的宗旨不相容的。黨的性質(zhì)決定了它必須把“一切為了群眾”、“全心全意為人民服務(wù)”作為自己的根本宗旨和根本出發(fā)點(diǎn)。想問題、辦事情、定路線、立標(biāo)準(zhǔn)，一切都要著眼于群眾的根本利益。離開人民群眾，黨的一切奮斗和理想不但不能實(shí)現(xiàn)，而且毫無意義。

一切依靠群眾。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾的一切事業(yè)都必須依靠他們自己解決，黨的責(zé)任在于領(lǐng)導(dǎo)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾創(chuàng)造歷史的主動(dòng)性、積極性，為自己的解放和幸福而奮斗。

從群眾中來，到群眾中去。黨的領(lǐng)導(dǎo)能否保持正確，取決于黨能否采取從群眾中來，到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法。毛澤東指出：“從群眾中集中起來又到群眾中堅(jiān)持下去，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見，這是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法。”從群眾中來，就是通過調(diào)查研究，把群眾中分散的意見、建議和經(jīng)驗(yàn)收集起來，經(jīng)過分析綜合，加工制作，化為集中的、系統(tǒng)的意見，形成符合客觀實(shí)際的方針、政策、計(jì)劃和辦法。到群眾中去，就是把已經(jīng)形成的方針、政策、計(jì)劃和辦法，再拿到群眾中去，進(jìn)行宣傳、解釋和貫徹，并化為群眾的自覺行動(dòng)。從群眾中來，到群眾中去，是馬克思主義的實(shí)踐觀點(diǎn)和群眾工作中的創(chuàng)造性運(yùn)用。它同“從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去”的認(rèn)識(shí)過程是完全吻合的，同“人民群眾創(chuàng)造歷史”的唯物史觀是完全一致的。

中國共產(chǎn)黨90多年的歷史已經(jīng)深刻地證明，群眾路線是黨的生命線，能否堅(jiān)持群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡，關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的成敗。

三、樹立黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的現(xiàn)實(shí)思考

歷史不斷向前發(fā)展，情況不斷發(fā)生變化，黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線是否“過時(shí)”了呢？是否要被當(dāng)作“舊觀點(diǎn)”、“老法子”應(yīng)該給予“更新”呢？回答是否定的。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。廣大黨員、干部必須牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，貫徹黨的群眾路線，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，才能始終贏得群眾信任和擁護(hù)。

牢固樹立黨的群眾觀點(diǎn)，必須在兩個(gè)方面下大力氣：一是切實(shí)維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好人民群眾的根本利益。群眾利益無小事，樹立黨的群眾觀點(diǎn)，要落實(shí)到解決關(guān)系群眾切身利益的具體問題上，有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，就是要解決好群眾最關(guān)心的就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)、社會(huì)保障、社會(huì)治安、司法公正以及收入分配領(lǐng)域的問題，讓人民群眾充滿安全感、溫暖感、滿足感和幸福感。二是努力解決不同利益群體之間的矛盾。目前，我國社會(huì)各階層呈現(xiàn)出利益主體多元化、利益結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、利益沖突明顯化的態(tài)勢。在實(shí)現(xiàn)“中國夢”的偉大進(jìn)程中，必須解決好不同利益群體之間的矛盾。解決的最主要辦法，是要堅(jiān)持黨的基本路線，加快改革和發(fā)展，集中精力發(fā)展生產(chǎn)力，把經(jīng)濟(jì)搞上去，把蛋糕做大。要把各個(gè)不同利益群體的各種利益要求有機(jī)地結(jié)合起來，使某一社會(huì)群體利益的實(shí)現(xiàn)包含著其他群體利益的滿足，至少不損害其他社會(huì)群體利益。

堅(jiān)持黨的群眾路線，必須克服兩個(gè)障礙：一是觀念性障礙。在黨內(nèi)包括領(lǐng)導(dǎo)干部中還一定程度地存在著這樣的誤區(qū)：心系群眾、服務(wù)人民就是要“為民作主”。這實(shí)際上是封建社會(huì)遺留下來的“清官”情結(jié)。馬克思主義群眾觀堅(jiān)持人民群眾是歷史的主體、是歷史的創(chuàng)造者，相信群眾能夠自己解放自己，一切歷史活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是“讓民作主”，而不是“為民作主”。相應(yīng)地，黨的執(zhí)政主要是“靠人民執(zhí)政”，而不僅僅是“為人民執(zhí)政”。讓人擔(dān)憂的是，當(dāng)前有些領(lǐng)導(dǎo)干部不僅沒有樹立“靠人民執(zhí)政”的觀念，甚至還存在著不同程度的“畏民”思想，害怕群眾“惹亂子”、“添麻煩”，不愿公開決策，不敢發(fā)動(dòng)群眾，當(dāng)然就不可能堅(jiān)持群眾路線。二是制度性障礙。當(dāng)前，能否堅(jiān)持群眾路線在一定程度上仍然取決于領(lǐng)導(dǎo)者的主觀認(rèn)識(shí)是否到位、工作作風(fēng)是否優(yōu)良。黨和國家并沒有明確的專門制度去要求、約束領(lǐng)導(dǎo)者必須或如何執(zhí)行群眾路線，群眾觀念強(qiáng)、親民作風(fēng)濃、民主素養(yǎng)高的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾路線的執(zhí)行會(huì)好一些，相反就差一些。能否堅(jiān)持群眾路線并沒有制度性的約束和規(guī)范，堅(jiān)持得好與差之間也沒有制度性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這就難以確保群眾路線始終得到貫徹。因此，堅(jiān)持群眾路線并不是一個(gè)抽象的工作方法問題，還是一個(gè)觀念和認(rèn)識(shí)問題，更是一個(gè)制度建設(shè)問題，要上升到制度層面，要用完善的制度保證黨的群眾路線得以貫徹和執(zhí)行。

綜上所述，在堅(jiān)持馬克思主義群眾觀問題上，我們不僅要重視操作和實(shí)現(xiàn)層面上的問題，也需要從基礎(chǔ)理論的角度解決群眾觀上的問題，從世界觀高度對(duì)群眾觀進(jìn)行認(rèn)識(shí)和思考，把準(zhǔn)“為了誰”的價(jià)值定位，把準(zhǔn)黨群關(guān)系定位以及黨組織及其成員的行為定位，以求對(duì)實(shí)踐中諸多問題的規(guī)律性和理性的反思，確保在各種社會(huì)歷史環(huán)境下黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷取得勝利。

（作者系南京政治學(xué)院中共黨史教研室主任，教授）

責(zé)任編輯：彭安玉