劉德海

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨

劉德海

黨的十八大報(bào)告提出，要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這是我們黨在新時(shí)期、新形勢下對于自身建設(shè)目標(biāo)的最新闡述，既是對馬克思主義政黨建設(shè)理論的豐富發(fā)展，也是對中國特色社會(huì)主義理論體系的豐富發(fā)展，為在新的歷史條件下全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平指明了方向。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨，是對馬克思主義建黨學(xué)說的重大發(fā)展

無產(chǎn)階級政黨的理論必須以科學(xué)的理論為行動(dòng)指南，這是馬克思主義建黨學(xué)說的基本內(nèi)容之一。馬克思指出：“我們的理論是發(fā)展的理論，而不是必須背得爛熟并機(jī)械地加以重復(fù)的教條?！苯h90多年來，我們黨之所以始終具有旺盛的生命力，黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)之所以能夠不斷取得新成就，從根本上說，就是因?yàn)橛旭R克思主義先進(jìn)理論的指導(dǎo)。每當(dāng)面臨重要的歷史關(guān)頭或者要解決重大現(xiàn)實(shí)問題的時(shí)候，黨都善于通過學(xué)習(xí)來提高認(rèn)識(shí)、解決問題、推動(dòng)實(shí)踐。1939年5月，毛澤東同志在延安在職干部教育動(dòng)員大會(huì)上提出：“要把全黨變成一個(gè)大學(xué)?！保叭h的同志，研究學(xué)問，大家都要學(xué)到底，都要進(jìn)這個(gè)無期大學(xué)”。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是一場深刻的偉大的革命。在這場偉大的革命中，我們是在不斷地解決新的矛盾中前進(jìn)的。因此，全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)?！苯瓭擅裢局赋觯骸皻v史給我們揭示了一條千真萬確的真理：我們黨要領(lǐng)導(dǎo)全國人民實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)，并把學(xué)到的科學(xué)理論和先進(jìn)知識(shí)用于中國實(shí)際，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?！焙\濤同志指出：“我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，必須堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為全黨一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，不斷加強(qiáng)，不斷推進(jìn)，努力使全黨的馬克思主義理論水平和科學(xué)文化水平不斷有新的提高?！?/p>

我們黨在重視學(xué)習(xí)過程中，不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，將學(xué)習(xí)上升為黨的制度要求并不斷完善。黨的十六屆四中全會(huì)通過《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，首次在黨的正式文件中提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。黨的十七屆四中全會(huì)對新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題作出部署，第一次提出把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。黨的十八大報(bào)告在肯定近些年學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入推進(jìn)的同時(shí)，提出建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨，并作為“三型”目標(biāo)的首位，繼承和弘揚(yáng)了我們黨重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，體現(xiàn)了我們黨一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義建黨思想，反映了我們黨認(rèn)識(shí)把握人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和黨執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)路徑。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨，是對全心全意為人民服務(wù)宗旨的豐富與深化

中國共產(chǎn)黨成立以來的實(shí)踐史，就是一部黨全心全意為人民服務(wù)的奮斗史。通過不斷地豐富和深化全心全意為人民服務(wù)的理論，使得中國共產(chǎn)黨不僅獲得了全中國人民的支持與擁護(hù)，更使得社會(huì)主義事業(yè)得到了不斷前進(jìn)的動(dòng)力。

全心全意為人民服務(wù)的理論是中國共產(chǎn)黨奪取新民主主義革命偉大勝利的思想動(dòng)力。毛澤東在《為人民服務(wù)》一文中指出：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊(duì)伍，我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！彼邳h的七大報(bào)告中指出：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性，這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”黨的八大以后，鄧小平總結(jié)了共產(chǎn)黨員的含義和任務(wù)。概括地說，只有兩句話：一是全心全意為人民服務(wù)，二是一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩。

伴隨著改革開放的深入進(jìn)行，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)把執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政理念緊密結(jié)合起來。他強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，并指出要恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，就要真正相信和依靠人民群眾，就要悉心傾聽人民群眾的呼聲，就要關(guān)心群眾疾苦，一刻也不能脫離人民群眾，這是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和在各方面奪取新的偉大勝利的最可靠的保障。

江澤民同志結(jié)合新的執(zhí)政實(shí)踐和新的執(zhí)政環(huán)境，對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政黨建設(shè)的一系列重要理論問題和實(shí)踐問題進(jìn)行了深入思考和深刻闡述，明確提出了中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國最廣大人民的根本利益的“三個(gè)代表”重要思想的執(zhí)政理念。他指出：“我們黨來自人民，植根于人民，服務(wù)于人民。建設(shè)有中國特色社會(huì)主義全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是全心全意為人民謀利益?！?/p>

胡錦濤同志繼承和發(fā)展了三代領(lǐng)導(dǎo)集體全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政理念，明確提出“以人為本”，并作為科學(xué)發(fā)展觀的核心。胡錦濤同志在黨的十七大上指出：“全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。”在建黨87周年大會(huì)上，胡錦濤同志又將“以人為本”提升到黨的建設(shè)的核心價(jià)值的高度加以強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設(shè)的核心價(jià)值。”

黨的十八大報(bào)告首次提出建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨，豐富和發(fā)展了全心全意為人民服務(wù)理論，是回應(yīng)黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”的高度警覺，是尊重人民主體地位、發(fā)揮人民主體作用的政治自覺，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的歷史升華。習(xí)近平同志指出，“我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨”，“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來”。進(jìn)一步體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨和以人為本執(zhí)政理念的決心和信心。

三、建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨，是全面提高黨的科學(xué)化建設(shè)水平的內(nèi)在要求

中國共產(chǎn)黨的歷史，是一部以創(chuàng)新為動(dòng)力不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的歷史。從新民主主義革命時(shí)期探索農(nóng)村包圍城市的新道路，到成功實(shí)現(xiàn)中國社會(huì)主義改造的新道路，再到開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)的新道路，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地領(lǐng)導(dǎo)了中國革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐。黨的創(chuàng)新實(shí)踐孕育誕生了毛澤東思想以及包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義理論體系，這是黨將馬克思主義普遍真理與中國革命、建設(shè)、改革的具體實(shí)踐成功結(jié)合的成果，是建立在黨的創(chuàng)新實(shí)踐基礎(chǔ)之上的，是馬克思主義中國化的創(chuàng)新展示。

在實(shí)踐過程中，黨一貫重視和提倡創(chuàng)新，形成了豐富的創(chuàng)新理論。毛澤東同志指出：黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)質(zhì)就在于創(chuàng)新，“要使新的革命任務(wù)和新的工作方案的提出，適合于新的情況變化”，黨只有“在各方面作出合乎中國需要的理論性的創(chuàng)造，才叫做理論和實(shí)踐相聯(lián)系”。歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)繼承發(fā)展毛澤東思想，創(chuàng)新思想不斷得到豐富。鄧小平同志指出：馬克思主義“要求人們根據(jù)它的基本原則和基本方法，不斷結(jié)合變化著的實(shí)際，探索解決新問題的答案，從而也發(fā)展馬克思主義理論本身”，“不以新的思想、觀點(diǎn)去繼承、發(fā)展馬克思主義，不是真正的馬克思主義者”，“真正的馬克思列寧主義者必須根據(jù)現(xiàn)在的情況，認(rèn)識(shí)、繼承和發(fā)展馬克思列寧主義”。江澤民同志指出：“如果一切都要先看本本上有沒有，老祖宗講過沒有，就很難在實(shí)踐中邁開步子”，“理論創(chuàng)新，這是馬克思主義唯物辯證法的根本要求。要使黨和國家的發(fā)展不停頓，首先理論上不能停頓，否則，一切新的發(fā)展都談不上”。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央同樣高度重視創(chuàng)新的極端重要性，十六屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出，“立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長新本領(lǐng)”，“努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”。

建設(shè)創(chuàng)新型執(zhí)政黨在歷史實(shí)踐中發(fā)揚(yáng)延續(xù)了黨的創(chuàng)新傳統(tǒng)。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。我們黨清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上，既要堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要堅(jiān)持從新的實(shí)際出發(fā)，用時(shí)代發(fā)展要求審視自己，以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性地解決時(shí)代發(fā)展、社會(huì)變革對黨的建設(shè)提出的新課題。

四、建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨，是具有豐富而深刻內(nèi)涵的科學(xué)體系

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，這三個(gè)方面不是相互分割而是緊密聯(lián)系的有機(jī)整體。學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，服務(wù)是目的，創(chuàng)新是動(dòng)力。三者統(tǒng)一于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這一主線，統(tǒng)一于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這一總體要求。

第一，建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨反映了我們黨崇尚學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)和理論優(yōu)勢。建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨，就是要使學(xué)習(xí)科學(xué)理論和先進(jìn)知識(shí)在全黨形成制度、形成風(fēng)氣。通過學(xué)習(xí)，不斷提高思想理論素養(yǎng)，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力和辯證思維能力；不斷改造主觀世界，提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力；不斷提高各級黨組織和黨員干部應(yīng)對復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題能力；不斷煥發(fā)創(chuàng)造激情，提高創(chuàng)新能力。只有建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨，體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能不斷提高服務(wù)人民的本領(lǐng)和改革創(chuàng)新的能力。

第二，建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨體現(xiàn)了我們黨服務(wù)人民、造福人民的根本宗旨和政治優(yōu)勢。建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨，就是要把服務(wù)作為黨執(zhí)政的根本價(jià)值取向，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力；完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度；規(guī)范社會(huì)行為，化解社會(huì)矛盾，解決社會(huì)問題，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。只有建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨，從人民的利益和愿望出發(fā)想問題干事業(yè)，才能不斷明確學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的根本目的和實(shí)踐途徑。

第三，建設(shè)創(chuàng)新型執(zhí)政黨彰顯了我們黨實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的理論品格和實(shí)踐品格。建設(shè)創(chuàng)新型執(zhí)政黨，就是始終把改革創(chuàng)新作為共產(chǎn)黨人不變的精神價(jià)值來追求，推動(dòng)理論創(chuàng)新，根據(jù)不斷變化的形勢任務(wù)創(chuàng)新黨的理論，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐；推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，破解新難題；推動(dòng)制度創(chuàng)新，改革完善黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，使黨的工作更富有生機(jī)活力。只有建設(shè)創(chuàng)新型執(zhí)政黨，才能不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和服務(wù)的責(zé)任感，更好地代表最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

五、 實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀來進(jìn)行

黨的十八大報(bào)告指出：面向未來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，要堅(jiān)持以科學(xué)