高生虎

隨著科技的發(fā)展和火電廠(chǎng)裝機(jī)容量的增大，以及設(shè)備結(jié)構(gòu)和技術(shù)含量的不斷提高?；痣姀S(chǎng)的安全事故概率也隨之增加，本文筆者簡(jiǎn)單的論述了火電廠(chǎng)的安全管理。

電力安全生產(chǎn)是體現(xiàn)發(fā)電企業(yè)綜合管理工作水平的重要標(biāo)志。正如原電力工業(yè)部某官員所言，安全事故的原因有技術(shù)問(wèn)題，也有管理問(wèn)題，主要是管理問(wèn)題；安全事故的原因有設(shè)備問(wèn)題，也有人的問(wèn)題，主要是人的問(wèn)題。管理問(wèn)題和人的問(wèn)題集中反映了領(lǐng)導(dǎo)的管理思想問(wèn)題，不抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理思想問(wèn)題，企業(yè)的安全管理難見(jiàn)成效。發(fā)電企業(yè)綜合管理落實(shí)在安全工作方面，必須堅(jiān)持設(shè)備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵、人員是保證的原則。安全工作只有從這3方面抓起，才能加強(qiáng)設(shè)備深層次治理，及時(shí)消除設(shè)備隱患，防止安全事故發(fā)生。要提高人員素質(zhì)就必須扎扎實(shí)實(shí)地抓好班組安全基礎(chǔ)、生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)的管理工作。

一、建立現(xiàn)代發(fā)電廠(chǎng)安全管理體系

近些年來(lái)，全國(guó)各大發(fā)電公司逐步由高能耗、高污染的小電廠(chǎng)向大容量、低能耗、科學(xué)化、規(guī)?；?、經(jīng)濟(jì)化的大容量機(jī)組發(fā)展，管理上處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型階段。因此，安全管理體制存在著一些弊端，如管理環(huán)節(jié)復(fù)雜，渠道不順暢，對(duì)安全的重視程度不夠，措施不完善，管理人才不足，管理手段落后等問(wèn)題。這些弊端嚴(yán)重影響了電力企業(yè)安全系統(tǒng)工作的正常進(jìn)行，因此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好火力發(fā)電廠(chǎng)的安全管理。

第一，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理。

改變車(chē)間的安全專(zhuān)工由車(chē)間管理、班組安全員由班組管理的舊模式。實(shí)行車(chē)間的安全專(zhuān)工直接由安監(jiān)部門(mén)管理，作為電廠(chǎng)安監(jiān)部門(mén)下派到基層的安全監(jiān)察代表，行使電廠(chǎng)安監(jiān)部門(mén)的安全監(jiān)督職能。班組安全員則直接在車(chē)間安全監(jiān)察員領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，屬車(chē)間派駐班組的安全監(jiān)察員。這樣就形成了垂直管理的安全網(wǎng)絡(luò)。各單位和部門(mén)對(duì)安監(jiān)部下派的安全監(jiān)察員、車(chē)間下派的班組安全員的工作均只有建議權(quán)，沒(méi)有決定權(quán)，決定權(quán)歸屬安監(jiān)部。人員的選定由車(chē)間推薦，經(jīng)安全部門(mén)考核、認(rèn)定、批準(zhǔn)后方能上崗。

第二，建立企業(yè)內(nèi)部安全評(píng)價(jià)制度。

2009年華北電網(wǎng)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作，在全網(wǎng)安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。這種專(zhuān)家會(huì)診的方式具有消除隱患、可超前處理事故的優(yōu)越性，可以借鑒到企業(yè)內(nèi)部中來(lái)建立企業(yè)內(nèi)部的安全評(píng)價(jià)制度。由企業(yè)組織安全管理技術(shù)方面的專(zhuān)家級(jí)人員對(duì)廠(chǎng)下屬的生產(chǎn)單位進(jìn)行全面安全評(píng)價(jià)，每年舉行1～2次，并根據(jù)評(píng)價(jià)及時(shí)整改，形成科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。

第三，強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任制。

在安全管理中建立安全效益雙百分考核制度。根據(jù)安全責(zé)任實(shí)施百分考核，按事故責(zé)任與安全百分考核掛鉤，扣罰責(zé)任單位、責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任者的安全百分獎(jiǎng)勵(lì)，從而把個(gè)人利益和集體利益有機(jī)、緊密地結(jié)合，達(dá)到警戒的目的。通過(guò)強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任制，從廠(chǎng)長(zhǎng)到每個(gè)職工都能明確自己的責(zé)任，將安全責(zé)任制的重點(diǎn)落實(shí)到基層班組，班組落實(shí)到個(gè)人，從而真正形成了班組控制異常和未遂，車(chē)間控制障礙和輕傷，全廠(chǎng)控制重傷和事故的3級(jí)安全控制體系。

第四，強(qiáng)化設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境的安全治理工作。

安全工作有依賴(lài)于設(shè)備這一硬件做基礎(chǔ)，再好的安全管理模式如果沒(méi)有好的設(shè)備做基礎(chǔ)也不行。在設(shè)備管理上，應(yīng)利用大小修 低負(fù)荷期間及時(shí)消缺，保證設(shè)備健康，做好設(shè)備的定期維護(hù)、定期保養(yǎng)、定期輪換和定期試驗(yàn)工作，整治生產(chǎn)區(qū)域不安全部位和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施，提高設(shè)備管理水平和完善技術(shù)診斷工作。

第五，抓好信息反饋。

建立健全危險(xiǎn)因素信息反饋系統(tǒng)，對(duì)日常檢查或定期檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，根據(jù)事故隱患的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按規(guī)定實(shí)行信息分級(jí)反饋和整改。現(xiàn)場(chǎng)能馬上整改的，要求立即進(jìn)行整改；不能立即整改的，發(fā)整改通知書(shū)限期整改；事故隱患較為嚴(yán)重的，要求停工進(jìn)行整改。各項(xiàng)隱患整改都應(yīng)形成記錄，對(duì)各類(lèi)事故隱患都應(yīng)實(shí)行閉環(huán)管理。

第六，建立安全培訓(xùn)機(jī)制。

培訓(xùn)是提高職工全員安全思想、安全管理和安全意識(shí)的最直接、有效的手段和方法。建立起一套有效的安全培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)安全管理工作的提高具有積極的意義。結(jié)合企業(yè)改革，建立全員培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)員工進(jìn)行分批、有序的安全培訓(xùn)，加強(qiáng)安全教育，提高專(zhuān)業(yè)技能水平。同時(shí)，對(duì)安全管理專(zhuān)業(yè)人員也進(jìn)行分期、分批的安全管理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，建立和完善相應(yīng)的考核制度，與在崗的安全培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合，將有效提高職工的安全素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)，夯實(shí)安全工作的基礎(chǔ)。

二、結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)是發(fā)電企業(yè)的頭等大事，圍繞安全管理嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核，一定要突出“嚴(yán)”和“實(shí)”?！皣?yán)”是嚴(yán)格管理，“實(shí)”是實(shí)實(shí)在在地抓好安全工作的落實(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及各級(jí)負(fù)責(zé)人的安全指導(dǎo)思想要明確，要真正做到安全工作從嚴(yán)真管。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)察人員要樹(shù)立嚴(yán)格執(zhí)法和從嚴(yán)考核是對(duì)企業(yè)及職工最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù)的一種責(zé)任心。也只有在一個(gè)良好的管理體系下，嚴(yán)格的按照規(guī)章制度去操作和執(zhí)行，才能將電廠(chǎng)的安全工作做扎實(shí)牢固。

（作者單位：神華神東電力薩拉齊電廠(chǎng)）