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        捍衛(wèi)中國(guó)人的生存底線

        2013-04-02 04:48:10葉匡政
        民生周刊 2013年21期
        關(guān)鍵詞:底線刑法民眾

        捍衛(wèi)中國(guó)人的生存底線

        葉匡政 著名詩(shī)人、學(xué)者、文化批評(píng)家

        地球是封閉的系統(tǒng),人類制造的污染物被拋得再深再遠(yuǎn),并不會(huì)從地球上消失,總有一天會(huì)回到人們的生活中。

        地下水污染并非新聞,但過(guò)去一直沒(méi)得到社會(huì)普遍關(guān)注。最近中國(guó)疾控中心專家團(tuán)隊(duì)公布了一份歷時(shí)8年的研究成果,驗(yàn)證了水污染和癌癥有很高的相關(guān)性,引來(lái)輿論熱議。

        城市污水與垃圾、工業(yè)廢水、農(nóng)藥化肥的滲透,都是地下水污染的成因,而不法企業(yè)用滲坑、井壓方式排污,將令污染雪上加霜。除淺層地下水外,一般地下水自然更新周期約為1400年。深層地下水如被污染,等于永劫不復(fù)。中國(guó)環(huán)境科學(xué)院監(jiān)測(cè)過(guò)118個(gè)大中城市地下水,發(fā)現(xiàn)重污染城市占64%,輕污染城市占33%。這些殘酷的數(shù)字,不僅讓人惶恐痛心,又何嘗不是在向國(guó)人發(fā)出最后警告?

        西方現(xiàn)代醫(yī)學(xué)早已發(fā)現(xiàn),人類80%的疾病都與水源污染有關(guān)。除了飲用會(huì)導(dǎo)致各種疾病外,被污染的地下水,還會(huì)進(jìn)入自然界的食物鏈系統(tǒng),完全無(wú)法控制。近年各地屢屢曝光的“癌癥村”、很多鄉(xiāng)村集中爆發(fā)的大病怪病,多與土壤及地下水被毒化有關(guān)。

        要真正遏制地下水污染,需要審視對(duì)環(huán)境犯罪的立法。中國(guó)當(dāng)下雖有《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等,《刑法》也有“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”章節(jié),但都缺乏立法的超前性和系統(tǒng)性,對(duì)環(huán)境犯罪的覆蓋面極窄。在司法與執(zhí)法上,對(duì)環(huán)境犯罪多以罰金和行政處罰為主,刑事處罰力度極弱。如果刑法只處罰那些已造成嚴(yán)重后果的犯罪,等于放棄了法律的預(yù)防功能。從某種程度說(shuō),《刑法》的寬容,等于在放任環(huán)境犯罪的發(fā)生。

        在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,環(huán)境犯罪和搶劫等罪一樣,都被民眾視為嚴(yán)重的刑事犯罪。1980年代,美國(guó)國(guó)會(huì)把環(huán)境犯罪提高為重罪,罰金或自由刑的處罰都較重。在美國(guó)立法者看來(lái),因環(huán)境犯罪具有不可逆轉(zhuǎn)性,社會(huì)和民眾需承擔(dān)極大代價(jià),所以環(huán)境法的好壞,考慮的不是違法者的多少或處罰力度的大小,而是如何預(yù)防環(huán)境犯罪的發(fā)生,因此嚴(yán)厲的刑罰更為重要。

        全社會(huì)對(duì)環(huán)境犯罪都應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)懲和監(jiān)督的意識(shí)。讓地方政府不要為一時(shí)的政績(jī)所惑,成為不法企業(yè)的幫兇;讓監(jiān)管和執(zhí)法的行政機(jī)構(gòu),有執(zhí)法的權(quán)力和動(dòng)力,對(duì)瞞天過(guò)海的排污企業(yè)挖地三尺;讓深受污染之苦的民眾,有發(fā)言權(quán)和訴訟的自由;讓環(huán)保組織或個(gè)人,可在法律的保護(hù)下,對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行公益訴訟。只有在政府、社會(huì)和民眾的共同努力下,才能真正制衡那些環(huán)境污染的違法者。

        種種跡象表明,給予中國(guó)環(huán)境治理的機(jī)會(huì)已經(jīng)很少。30多年對(duì)GDP的依賴,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)就像一個(gè)深度酗酒者,明知大地的肝臟無(wú)法承受,卻難以停下舉向嘴邊的酒瓶。地球是封閉的系統(tǒng),人類制造的污染物被拋得再深再遠(yuǎn),并不會(huì)從地球上消失,總有一天會(huì)回到人們的生活中。如果我們?cè)俨桓淖兩睢⑸a(chǎn)的方式,如果我們?nèi)匀徽J(rèn)為經(jīng)濟(jì)比自然環(huán)境更真實(shí)、更重要,如果我們的環(huán)保意識(shí)仍然無(wú)法普及為全民行動(dòng),我們能交給子孫后代的將是一個(gè)千瘡百孔的世界。應(yīng)當(dāng)有這個(gè)全民共識(shí)了,保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地下水,是在捍衛(wèi)每個(gè)中國(guó)人的生存底線,也是在捍衛(wèi)中國(guó)的未來(lái)。

        □ 編輯 羅燕□ 美編 王迪

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