陳蓮鳳

慈善事業(yè)作為當(dāng)今社會的有機組成部分，具有經(jīng)濟(jì)、政治、社會等多種功能，其中，社會保障功能最為顯著。以善愛為道德基礎(chǔ)的慈善事業(yè)，其道德功能更具特性。面對社會問題增多、貧富差距拉大、道德滑坡事件接踵而至的社會現(xiàn)實，加強社會建設(shè)已成為共識，在這樣的社會背景下，進(jìn)一步挖掘、發(fā)揮慈善事業(yè)的道德功能意義重大。

一、慈善事業(yè)充滿道德性

自從人類社會誕生，便有了人與人之間的互助行為，隨著人類文明的不斷進(jìn)步，互助行為逐漸演化為慈善行為，至今又發(fā)展為社會化的慈善事業(yè)。

（一）從本義看，追求善良是慈善的核心價值

慈善自古就是一種樂善好施、扶危濟(jì)困的行為。慈善即仁慈善良，“慈”指的是長輩對晚輩的憐愛，“善”指的是對他人的友愛、寬厚、幫助。古代中國的善行稱為善舉或義舉，捐贈的財產(chǎn)、設(shè)施或物品稱為義舍、義倉、義米等。在英文中，charity和philanthropy均表示慈善的意思，兩者都指出自愛心而幫助需要幫助的人。[1]前者強調(diào)救助，為狹義的慈善概念，后者有的譯為博愛，有的譯為公益，意思是愛人類，為廣義慈善概念。早期的慈善主要表現(xiàn)為對真正不幸者的救助，19世紀(jì)以后，對不幸者的救助被認(rèn)為是日趨發(fā)達(dá)的國家的責(zé)任，因此，慈善也逐漸退出救助領(lǐng)域轉(zhuǎn)向公益領(lǐng)域（包括文化、教育、環(huán)保等），慈善內(nèi)涵也得到不斷豐富和發(fā)展。國際上對慈善事業(yè)的通行概念是美國慈善學(xué)者羅伯特·佩滕所定義的，通過志愿行為給予三“T”，金錢（treasure）、時間（time）、智力（talent）來實現(xiàn)兩種目的：第一，減輕他人痛苦，包括提供食物、處所、治病等；第二，改善社區(qū)的群體生活質(zhì)量，包括促進(jìn)社區(qū)的文化、教育和娛樂等。[2]縱觀慈善本義，追求善良是慈善事業(yè)核心的道德價值。

（二）從文化根源看，慈善蘊含著豐富的道德思想

慈善事業(yè)無不打上歷史文化的烙印，而每一種文化都源于人的道德性。在中國，儒、釋、墨、道等構(gòu)成中國傳統(tǒng)文化的重要思想源頭，融合匯通成為中華民族樂善好施、扶貧濟(jì)困、守望相助等利他道德情感和道德價值。依鄭雄飛的看法，[2]儒家的“仁愛”表達(dá)了關(guān)愛他人特別是兒童、老人等弱勢群體的價值取向。儒家“仁愛”中“親親”的特點，形成中國特有的慈善原則，即行善由近及遠(yuǎn)，由親及疏的“圓心定律”，反映了慈善事業(yè)的中國人情道德色彩。墨家的“兼愛”倡導(dǎo)愛無差等，成為中華民族博愛精神的源頭。道家的“行善積德”的善惡因果論，將慈善行為歸結(jié)為宗教情懷。佛家的“慈悲為懷”強調(diào)幫助世人解決人間苦難，即普度眾生，才能修得正果，蘊含大愛和勸善的道德情懷。在西方，古希臘、古羅馬提倡的“幸福分享”、“博愛互助”是最早的思想源頭，宗教被稱為慈善之母。各種宗教，特別是基督教、天主教都將扶弱濟(jì)貧視為自己的職責(zé)?；浇陶J(rèn)為，人是有原罪的，應(yīng)按照上帝的旨意去幫助你的窮兄弟，死后才可進(jìn)天堂?；浇叹駛鬟f著人類行善的平等博愛精神、責(zé)任精神和救贖意識。文藝復(fù)興時期，人道主義的興起，促使慈善從天上回到了人間，人道主義提倡尊重人的價值的“自由、平等、博愛”的人文關(guān)懷精神，實質(zhì)上把慈善上升為一種道德義務(wù)。人權(quán)理念的被認(rèn)同，使慈善進(jìn)一步上升為人的道德權(quán)利。1984年《世界人權(quán)宣言》的通過及頒布，使慈善進(jìn)一步上升為道德規(guī)范并被法律化?？傊壬剖聵I(yè)文化源頭的多樣性，呈現(xiàn)了道德性的多樣化。

（三）從內(nèi)容和特征看，慈善事業(yè)彰顯人的高尚道德情懷

依上述慈善本義，慈善事業(yè)作為現(xiàn)代社會領(lǐng)域的一個有機組成部分，具有自身特質(zhì)：其一，本質(zhì)上是自愿行為。從事慈善活動是發(fā)自內(nèi)心的意愿，本質(zhì)上是民間的、自主的，是人的意愿或情感的道德反應(yīng)，也能一定程度上反映一個地方社會成員的道德狀況。其二，行動上表現(xiàn)為無償捐助行為。無償性源于人性的利他，即所謂的“惻隱之心，人皆有之”，康德稱之為“責(zé)任”，[2]它體現(xiàn)了人們無私奉獻(xiàn)的高尚道德精神。雖然現(xiàn)實生活中，慈善動機復(fù)雜，既有無私奉獻(xiàn)，互助友愛，也有滿足自己精神慰藉、經(jīng)濟(jì)利益、社會名譽等，但只要有助于服務(wù)公眾福利，就實現(xiàn)了愛的目的，體現(xiàn)了愛的精神。其三，對象是沒有利益關(guān)系的人或組織?，F(xiàn)代慈善事業(yè)的捐獻(xiàn)者與受惠者之間是沒有利益關(guān)系的人或組織，不同于傳統(tǒng)慈善局限于家族內(nèi)部或熟人之間（由近及遠(yuǎn)，由親及疏的慈善定律），因而體現(xiàn)了博愛的道德精神。其四，目的是為公眾謀福利。依據(jù)羅伯特·佩滕對慈善目的兩個維度的看法：一方面為社會邊緣人提供生存保障，維護(hù)了社會的公平與正義，體現(xiàn)了社會道義和互助友愛精神；另一方面繼承了美國杰明·弗蘭克林、卡內(nèi)基等慈善家開創(chuàng)的慈善新方向，即以社會改進(jìn)、改良為出發(fā)點，將慈善建立在發(fā)展、公平的基礎(chǔ)上，追求個人潛力發(fā)揮最大化，力求解決各種社會問題。[3]這一維度使慈善效益為多數(shù)社會成員所分享，使慈善的道德精神升華為公益精神，并為慈善事業(yè)注入新的道德活力。

二、慈善事業(yè)具有多維的道德功能

道德在社會調(diào)控系統(tǒng)中具有協(xié)調(diào)、約束、激勵、凝聚、導(dǎo)向等一系列公認(rèn)的社會功能。慈善事業(yè)作為道德事業(yè)，有著自身道德功能的特殊魅力，以下從協(xié)調(diào)和激勵兩個角度進(jìn)行分析。

（一）基于愛和社會責(zé)任，調(diào)節(jié)社會收入分配差距

貧富差距一直是人類社會的一大傷痛，人類經(jīng)過不懈努力，探索出較為有效的解決辦法：通過發(fā)展生產(chǎn)力，特別是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，讓更多勞動者獲得創(chuàng)造財富的機會；通過稅收、財政和金融手段調(diào)節(jié)收入分配，為低收入者和無勞動能力者提供社會保障；通過建立在愛和社會責(zé)任基礎(chǔ)上的個人或組織的財富和資源自愿向弱勢群體或公益事業(yè)轉(zhuǎn)移，即慈善事業(yè)，不僅有利于緩解社會階層之間的對立情緒，保障富豪階層的安全，促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定，同時，也可提高財富的配置效率，有利于社會長遠(yuǎn)發(fā)展。與政府相比，其優(yōu)勢在于“可以長期集中其大部分資金在一項工作上；而政府需要分散在多個方面；更重要的是政府的決策受多方面政治和利益的影響”。[1]在一些國家，慈善事業(yè)等第三次分配的總量大概占到GDP的3～5%。[4]大力發(fā)展慈善事業(yè)，發(fā)揮慈善事業(yè)調(diào)節(jié)社會收入分配功能，已成為歷史發(fā)展趨勢。

（二）基于愛和社會責(zé)任，調(diào)節(jié)人際關(guān)系

社會和諧從空間上看，表現(xiàn)為人與人之間、社會各階層之間、人與自然之間和睦相處。慈善事業(yè)倡導(dǎo)以善良與仁慈關(guān)愛他人，形成互助友愛的人際關(guān)系，在社會營造“出入相友，守望相助”融洽和睦的人際環(huán)境。最具價值的在于，慈善事業(yè)通過自愿捐助富余的財富與資源，援助弱勢群體，從情感上、心靈上打動和溫暖弱勢者，拉近富有者與貧弱者之間的距離，增進(jìn)兩個階層的友情?，F(xiàn)代慈善事業(yè)這種善的關(guān)懷已從“親親”關(guān)系向陌生人世界拓展，即在關(guān)愛自己的親屬、朋友、同學(xué)等熟人的基礎(chǔ)上，以博大的胸懷關(guān)懷與幫助陌生人，甚至把生物和自然作為關(guān)愛對象。社會成員的愛心、感恩之心、責(zé)任心等，隨著慈善事業(yè)的發(fā)展，在人們之間相互傳遞、層層接力，不斷深入到社會各個角落。以愛為媒介的人際交往，將助力構(gòu)建人與人之間溫馨與和諧的社會關(guān)系。

社會和諧在時間上表現(xiàn)為代際之間良性傳承?，F(xiàn)代慈善事業(yè)倡導(dǎo)把富余的財富用于造福公眾的事業(yè)，有利于克服傳統(tǒng)中把富余財富傳給家族和子孫的不利影響。同時，現(xiàn)代慈善事業(yè)倡導(dǎo)“社會改良”，鼓勵人們把富余財富和資源投入到環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、科研等領(lǐng)域，有利于彌補傳統(tǒng)慈善以救濟(jì)為主的“短期行為”，為社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。總之，不論是從個人，還是從社會角度看，現(xiàn)代慈善事業(yè)在注重當(dāng)前利益的同時，更注重長遠(yuǎn)利益，因而有利于促進(jìn)代際之間的良性發(fā)展。

（三）基于愛和社會責(zé)任，提升個人境界與社會風(fēng)尚

慈善事業(yè)是人類追求精神文明的事業(yè)。慈善事業(yè)，對于源于內(nèi)心對愛的追求的實踐者，不僅收獲愛的快樂和精神慰藉，也是其人格的展示和社會責(zé)任感的踐行，更是個人道德成熟的表現(xiàn)和成長的精神動力。而且，每一次踐行，也就是一次體驗、學(xué)習(xí)和提升。作為受惠者而言，心懷感激則是接受一次道德教育；心懷感恩則又是一次愛心接力。作為社會普通大眾，慈善事業(yè)是一種愛的召喚，在現(xiàn)代媒體的支持下，甚至可以打動千千萬萬的民眾，喚醒人們心中的那份愛。每個人對社會奉獻(xiàn)一點愛，就能逐漸促進(jìn)整個社會風(fēng)氣的改善，道德風(fēng)尚的提升和公民社會責(zé)任感的增強。作為載體的慈善組織，公信力是它的生命線，發(fā)展慈善事業(yè)，也間接促進(jìn)了社會誠信?，F(xiàn)代慈善事業(yè)倡導(dǎo)“改進(jìn)”的科學(xué)慈善精神，鼓勵個人或組織把富余財富和資源投入到教育、文化藝術(shù)等，有助于改變不公平的社會公益環(huán)境，增強公民自我責(zé)任感，創(chuàng)造積極向上的社會氛圍，為個人提供發(fā)展機會，也一定程度上克服傳統(tǒng)慈善存在的弊端。

三、充分發(fā)揮慈善事業(yè)的道德功能

充分發(fā)揮慈善事業(yè)的道德功能，既是社會建設(shè)的需要，也是慈善事業(yè)自身發(fā)展的需要。慈善事業(yè)道德性顯著，道德功能豐富，是社會道德建設(shè)一支重要的力量。以善愛之心為道德基礎(chǔ)的慈善事業(yè)，也需要有良善的社會道德作支撐。

（一）培育現(xiàn)代慈善意識，擴大愛心容量

愛和社會責(zé)任是慈善事業(yè)發(fā)展和道德功能發(fā)揮的精神基礎(chǔ)，也是社會道德建設(shè)的重要內(nèi)容。愛和社會責(zé)任并不是天生的，是需要培育的。在不同時代，愛和社會責(zé)任有不同內(nèi)涵和表現(xiàn)形式。我國傳統(tǒng)慈善意識，帶有濃厚的小共同體情結(jié)，即家族財富觀和“親親”慈善觀。前者認(rèn)為創(chuàng)造財富是為造福子孫，光宗耀祖，容易產(chǎn)生炫富比闊的行為及紈绔子弟?！坝H疏有別”的慈善原則，使慈善局限于小共同體內(nèi)部，容易滋生慈善的不平等性和功利性。因此，我國雖然有樂施好善的傳統(tǒng)，但其愛心容量有限，這也是我國慈善熱心程度和奉獻(xiàn)程度遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家，甚至不及一些發(fā)展中國家的重要原因。

慈善精神必須注入時代新元素。一是改進(jìn)家族文化，培育現(xiàn)代財富觀。子孫繼承財富天經(jīng)地義，這一中國傳統(tǒng)信仰與現(xiàn)代捐贈公益并不根本對立，如富豪李嘉誠通過成立“李嘉誠基金會”將財產(chǎn)的三分之一用于公益慈善。美國慈善之父卡內(nèi)基認(rèn)為，把財富過多留給子孫是有害的，也是不公正的，個人財富是通過合法途徑來自社會，也應(yīng)該通過合法途徑回饋社會。[3]因此，可以在認(rèn)同子孫繼承財富的前提下，鼓勵引導(dǎo)富人通過合法的途徑把更多的余財回饋給社會。二是改良“親親”文化，培育現(xiàn)代慈善意識。平等、博愛是現(xiàn)代慈善事業(yè)的核心價值，也是慈善事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基石?！坝H親”文化也是人類文明的一種體現(xiàn)，其推己及人的惻隱之心更是現(xiàn)代慈善的人性基礎(chǔ)，因此，“親親”慈善與現(xiàn)代慈善并非不可逾越，可以在認(rèn)同“親親”慈善基礎(chǔ)上，包容不同動機、不同形式的公益慈善，倡導(dǎo)平等、博愛的現(xiàn)代慈善理念。大力發(fā)展家族慈善基金會，是兼顧家族繼承與社會捐贈的最好形式。

（二）鼓勵富豪慈善，發(fā)揮調(diào)節(jié)功能

在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，貧富差距也日益拉大。這種發(fā)展的不平衡，雖然整體上是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，但嚴(yán)重的話會造成社會不穩(wěn)定，影響社會發(fā)展。從權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一關(guān)系上看，富豪享用資源多，社會責(zé)任也大，因此，在調(diào)節(jié)收入差距上，富豪應(yīng)該承擔(dān)更大的責(zé)任，也具有更強的能力。但當(dāng)前出現(xiàn)了富人慈善不盡如人意等問題，主要原因在于中國缺乏富豪慈善的社會環(huán)境。

鼓勵富豪慈善，短期能見效的辦法：一是大力發(fā)展私募基金會。世界富豪慈善多以自己的私募基金會為平臺，美國目前基金會超過7萬家，[5]而中國的私募基金會雖然發(fā)展很快，2011年已達(dá)1370個，[6]但依然嚴(yán)重不足。應(yīng)加快雙重管理體制改革，降低注冊資金門檻，加強監(jiān)管，大力發(fā)展私募基金。二是建立有利于富豪慈善的稅收制度。高額遺產(chǎn)稅和捐贈免稅政策是目前世界各國激勵社會公益慈善的重要手段。處于起步階段的中國慈善事業(yè)，建立合理的稅收優(yōu)惠政策意義尤其重大。當(dāng)前我國針對慈善事業(yè)的稅收政策主要存在整體免稅水平偏低，程序煩瑣，免稅政策不公平等。應(yīng)改革完善現(xiàn)有捐贈免稅制度，降低富人捐贈成本，細(xì)化稅收優(yōu)惠規(guī)定。三是發(fā)揮富豪慈善榜樣的作用。榜樣的力量是無窮的，富豪要勇于面對壓力，主動投身慈善，在大眾中塑造良好形象，引領(lǐng)時代精神?？▋?nèi)基、洛克菲勒、巴菲特、比爾·蓋茨、李嘉誠等富豪的慈善行為為世界各國富豪提供了很好的榜樣。中國富豪們也不乏慈善佼佼者，他們正身體力行，承擔(dān)社會責(zé)任，塑造富豪慈善形象，發(fā)揮著示范作用。

（三）引導(dǎo)全民慈善，發(fā)揮提升功能

良好社會風(fēng)氣的形成僅靠少數(shù)人是做不到的，它需要社會成員的普遍參與和代代相傳。發(fā)達(dá)國家公益慈善并不限于富人，大部分公民都是捐贈者，都做過義工。當(dāng)前中國普通民眾參與慈善主要障礙在于缺乏參與渠道、缺乏信任、缺乏自覺意識。引導(dǎo)全民參與慈善：一要大力發(fā)展慈善組織，暢通參與渠道。中國公益慈善機構(gòu)嚴(yán)重不足，以2011年為例，當(dāng)年提供慈善服務(wù)為主體的社會組織為46.2萬個，[6]每萬國人約3個，而且集中在大城市，而美國在2009年慈善組織有100多萬個，每萬人達(dá)33個。目前廣東、北京、深圳、南京等地已先后放開試點直接登記、降低門檻、政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)等，其中廣東已在全省試行，加快在全國推行時機已成熟。二要加大慈善組織公信力建設(shè)，提高公民參與的積極性。目前中國慈善組織不管是“民辦”還是“官辦”，主要問題在于公信力。應(yīng)通過加強內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，財務(wù)管理制度建設(shè)，加強社會監(jiān)督力度，以增加透明度，提高管理能力，最終提高組織公信力；在內(nèi)部創(chuàng)設(shè)普通公眾可參與的慈善項目，如一元基金、十元基金等，為公眾廣泛參與提供平臺。三是多渠道、多形式廣泛宣傳現(xiàn)代慈善知識、思想觀念和慈善榜樣，營造良好的社會氛圍。具體包括在國民教育或各種教育培訓(xùn)中，增設(shè)慈善教育課程；在各主要媒體開辟愛心欄目、頻道、網(wǎng)站；建立融入生活（鄉(xiāng)村、社區(qū)、單位、公司、企業(yè)）的愛心活動室等。

[1]資中筠.財富的歸宿：美國現(xiàn)代公益基金會評述[M].北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2011.

[2]鄭雄飛.慈善事業(yè)的倫理根基與理性建構(gòu)研究[J].學(xué)術(shù)研究，2011，（12）.

[3]鄭功成.當(dāng)代中國慈善事業(yè)[M].北京：人民出版社，2010.

[4]周中之.倫理學(xué)視閾中的當(dāng)代中國慈善事業(yè)[J].江西社會科學(xué)，2008，3（23）.

[5]劉京.美國公益啟示錄：尋找中國公益組織突圍的鑰匙[N].公益時報，2011-11-22.

[6]楊團(tuán).中國慈善服務(wù)發(fā)展報告（2012）[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012.