汪傳雷,陳 瑞
(1.安徽大學(xué) 商學(xué)院, 安徽合肥 230601;2.安徽大學(xué) 管理學(xué)院, 安徽 合肥 230601)
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善,房地產(chǎn)市場獲得前所未有的發(fā)展,成為國民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分。但是,由于交易各方掌握信息不對稱造成的諸多問題也浮出水面,并呈現(xiàn)爆發(fā)上升趨勢。房地產(chǎn)二級市場中的大部分活動是由賣方的房地產(chǎn)商和買方的個人消費(fèi)者來完成的,在信息不對稱環(huán)境下,相較于房地產(chǎn)企業(yè)而言,消費(fèi)者信息獲知能力差,信息擁有量少,其行為易模仿他人、從眾行為明顯,跟輿論之風(fēng)嚴(yán)重,處于信息絕對劣勢地位。房地產(chǎn)市場信息不對稱嚴(yán)重影響消費(fèi)者購房的正確判斷和選擇,使交易價格和價值相背離,市場機(jī)制失效而使市場失靈,房地產(chǎn)二級市場信息不對稱已經(jīng)成為亟待解決的問題。
信息不對稱的概念,源自阿克勒夫于1970年提出的信息非對稱論,他認(rèn)為“市場上買賣雙方各自掌握的信息是有差異的,通常賣方擁有較完全的信息而買方擁有不完全的信息”。[1]房地產(chǎn)信息不對稱是指房地產(chǎn)交易雙方所擁有的信息量不同,交易的一雙無法掌握交易所需求的信息,使得在交易過程中銷售買賣雙方對房產(chǎn)質(zhì)量、價格、產(chǎn)權(quán)等信息了解不全面,導(dǎo)致交易雙方產(chǎn)生一系列糾紛。[2]房地產(chǎn)二級市場主要是指“一手房”買賣的市場,指商品房首次進(jìn)入流通領(lǐng)域進(jìn)行交易而形成的市場,是房地產(chǎn)開發(fā)商出售新建好的樓盤給購房者的市場。[3]市場的主體是房地產(chǎn)開發(fā)商和購房者。在這個市場中,信息不對稱一方面表現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)商對購房者需求信息掌握的不充分;另一方面更突出地表現(xiàn)為購房者對房地產(chǎn)開發(fā)商的企業(yè)信息、開發(fā)樓盤的信息了解不充分。房地產(chǎn)二級市場信息不對稱是指在二級市場商品房銷售中,房地產(chǎn)銷售商通過犧牲建筑質(zhì)量降低成本、隱瞞產(chǎn)品信息、夸大宣傳等手段維護(hù)自己的信息優(yōu)勢,在價格、質(zhì)量、權(quán)屬、合同定立、物業(yè)管理上發(fā)布虛假、不切實(shí)際的信息,欺騙消費(fèi)者,使消費(fèi)者在交易中無法充分掌握交易需求的真實(shí)信息以達(dá)到盈利目的。
房地產(chǎn)業(yè)是專業(yè)性很強(qiáng)的行業(yè),交易過程非常復(fù)雜,而房地產(chǎn)信息是一種稀缺資源。由于房地產(chǎn)信息生產(chǎn)的專業(yè)性、規(guī)模性和信息產(chǎn)品的外在性原因,導(dǎo)致信息供給不足,造成資源浪費(fèi)、房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重影響到社會的穩(wěn)定。房地產(chǎn)二級市場中的主體主要有房地產(chǎn)商、房地產(chǎn)中介和消費(fèi)者,客體主要是商品房,市場信息不對稱問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.質(zhì)量信息不對稱
國家雖然頒布實(shí)施了《中華人民共和國建筑法》(國家主席令[1997]91號)、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》(建設(shè)部令[2000]80號)(國發(fā)[2000]279號)和《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理的若干意見》(建質(zhì)[2004]18號)等法律法規(guī),但商品房市場中仍然存在著大量違法違規(guī)現(xiàn)象,消費(fèi)者和開發(fā)商買賣雙方糾紛增多,消費(fèi)者投訴數(shù)量一直居高不下,2010年湖北省消費(fèi)者投訴統(tǒng)計(jì)報告中,房屋(商品房)投訴增幅最大,共計(jì)8451032件,同比上漲22.1%,[4]質(zhì)量信息不對稱造成了嚴(yán)重的社會資源的浪費(fèi),主要表現(xiàn)在:
(1)結(jié)構(gòu)質(zhì)量
房屋結(jié)構(gòu)決定了住宅樓的安全性和穩(wěn)定性。質(zhì)量完好的商品房必須有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),以確保整棟房屋的荷載與地基承載力相適應(yīng)。例如,樓體無不均勻下沉、傾斜;擁有較強(qiáng)的抗壓、抗震、抗拉能力;采用鋼混框架等整體性強(qiáng)的結(jié)構(gòu)體系,使得房屋相互聯(lián)成一個整體,盡可能采用加大結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的施工工藝。在房地產(chǎn)二級市場中,房屋的結(jié)構(gòu)以及安全性和穩(wěn)定性只有開發(fā)商和建造商擁有真實(shí)、可靠的信息,而部分房地產(chǎn)商受利益驅(qū)使,降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),私自改變房屋結(jié)構(gòu),導(dǎo)致房屋在安全性與穩(wěn)定性上存在隱患,卻又不予公開房屋的信息。消費(fèi)者在買房的時候,無法了解房屋的結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題,只有當(dāng)購買的房屋出現(xiàn)問題時才能知曉。
(2)材料質(zhì)量
房屋的建設(shè)離不開建筑材料,不同的房屋使用不同的建筑材料,建筑商品房對建材的種類、標(biāo)號、強(qiáng)度等指標(biāo)都有嚴(yán)格要求,如鋼筋的數(shù)量與直徑、混凝土的混合比例和強(qiáng)度、水泥的標(biāo)號,門窗材料規(guī)格和質(zhì)量等,而建材的好壞、用量多少直接與工程造價相關(guān)。房地產(chǎn)市場中,開發(fā)商和建筑商為了節(jié)省成本,獲取更多的利益,往往以次充好、偷工減料,所造成的房屋質(zhì)量問題,在房屋建成初期表現(xiàn)不明顯,只有在使用過程中會日漸嚴(yán)重,逐漸顯露。消費(fèi)者因?yàn)閷I(yè)知識水平約束以及個人能力限制,難以對施工質(zhì)量進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)督,購房時也只能從表面去判斷房屋的質(zhì)量,材料使用不當(dāng)導(dǎo)致糾紛問題頻頻發(fā)生。
(3)功能設(shè)置
商品房的功能設(shè)置是對房屋的功能上的要求,合理的功能包括平面設(shè)置合理,各功能之間、左鄰右舍之間、樓上樓下之間互不干擾,室內(nèi)管線簡潔;必要的功能設(shè)施完善,特別是室內(nèi)電源插座,衛(wèi)生間、廚房的地漏,垃圾井、通風(fēng)井、壁櫥、吊柜等細(xì)節(jié)方面;戶與戶之間、一戶內(nèi)部各房間之間交通組織合理,減少交通面積,戶門、房門的設(shè)置避免交叉、磕碰;小型空間能夠地盡其用。功能設(shè)置不當(dāng),是房屋質(zhì)量低劣的表現(xiàn)之一。消費(fèi)者在購房時,對房屋功能的信息只能片面地從銷售方提供的書面信息獲得。同時,房地產(chǎn)銷售方主觀上會夸大房屋的功能,提供虛假信息,利用消費(fèi)者信息盲點(diǎn)達(dá)到銷售的目的,因商品房功能設(shè)置不合理而造成消費(fèi)者投訴。
(4)施工管理
商品房從設(shè)計(jì)開發(fā)到施工建造,工程項(xiàng)目的實(shí)施是房屋形成的階段,施工管理直接影響所建房屋的質(zhì)量。在房屋設(shè)計(jì)沒有不足的前提下,房屋質(zhì)量的好壞關(guān)鍵在于施工組織與管理,施工單位的資質(zhì)等級、管理體制、管理人員以及技術(shù)人員的素質(zhì)、建筑材料的采購渠道,施工工藝的選擇、工期進(jìn)度安排、施工單位內(nèi)部質(zhì)量、檢查體系等。房地產(chǎn)商在選擇施工隊(duì)伍時,為了節(jié)省成本,往往不是選擇最好的房地產(chǎn)施工隊(duì)伍,而可能是選擇經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包后管理混亂、人員素質(zhì)低下的施工隊(duì)伍,施工制度流于形式,降低了房屋質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建造的房屋出現(xiàn)一系列質(zhì)量問題,而消費(fèi)者卻無從得知。
2.價格信息不對稱
價格信息不對稱在房地產(chǎn)市場中由來已久。雖然國家發(fā)改委發(fā)布了《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》(發(fā)改價格[2011]548號),但是難以緩解房地產(chǎn)價格信息不對稱問題。2012年6月國家發(fā)改委赴天津、上海等8個城市,對50多個房地產(chǎn)在售樓盤明碼標(biāo)價情況進(jìn)行檢查,其中12家相關(guān)企業(yè)違反商品房明碼標(biāo)價規(guī)定。[5]價格信息不對稱主要表現(xiàn)在:
(1)開發(fā)成本價格信息不對稱
房地產(chǎn)開發(fā)成本構(gòu)成大致分為七個方面:土地費(fèi)用、開發(fā)前期費(fèi)用、開發(fā)間接費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi),不可預(yù)見費(fèi)用本以及各種稅費(fèi)、規(guī)費(fèi)。房地產(chǎn)開發(fā)的地理位置、環(huán)境區(qū)域、政策區(qū)域等各種經(jīng)濟(jì)因素影響著房地產(chǎn)的開發(fā)價格,土地的供應(yīng)價格不同、稅費(fèi)不同、開發(fā)建造物價不同也影響商品房的成本價格。不同的房地產(chǎn)商的開發(fā)價格是不同的,甚至同一房地產(chǎn)商的同一樓盤也會因?yàn)橐?guī)模、功能、特點(diǎn)等差異化使得房地產(chǎn)開發(fā)成本的不同。消費(fèi)者對購買的商品房的開發(fā)成本價格包括物業(yè)價格信息一般都不了解,也難以知道購買的商品房性價比和利潤信息,房地產(chǎn)商把握價格信息優(yōu)勢,這為房地產(chǎn)開發(fā)商和中介哄抬價格謀取犀利增加了可能性。
(2 )價格漲幅信息不對稱
商品的價值與供求是影響商品價格的兩個因素,商品房價格的高低是由供求關(guān)系所決定。[6]住房空置率能顯示真實(shí)的購房需求和社會財富分配狀況,也是衡量房地產(chǎn)市場泡沫程度的核心指標(biāo),是國家調(diào)控政策的重要依據(jù)。[7]我國政府在住房空置率公布上缺失,國家電網(wǎng)撇清與住房空置率的關(guān)系,統(tǒng)計(jì)部門不統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì),住建部門也不予公布。[8]在房地產(chǎn)商品房銷售過程中,因政府的失責(zé)致使房地產(chǎn)二級市場商品房住宅銷售過程中信息不對稱而產(chǎn)生房地產(chǎn)“泡沫”現(xiàn)象:空置面積、空置率上升;房地產(chǎn)開發(fā)商圈地面積越來越大,圈地速度不減,地價攀升帶動房價非理性上漲;商品房開發(fā)結(jié)構(gòu)性失衡,高檔房、別墅所占比率較高。房地產(chǎn)投資迅速增長,投機(jī)、投資盛行,使得房地產(chǎn)市場價格背離價值,嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
(3)價格公開信息不對稱
《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》要求商品房在銷售時需要按照規(guī)定公開標(biāo)示商品房價格、相關(guān)收費(fèi)以及影響商品房價格的其他因素信息。商品房的銷售期長,期房和現(xiàn)房的銷售價格不同,公示價格簽約,也存在信息不對稱:[9]第一,房地產(chǎn)商公開誤導(dǎo)性的標(biāo)價,公開虛高的價格,再通過其他打折優(yōu)惠等方式降價銷售,但不對折扣優(yōu)惠進(jìn)行解釋。房地產(chǎn)開發(fā)商雪藏價格,捂盤惜售,雪藏價格信息,消費(fèi)者為了了解售價,只能被動去售樓現(xiàn)場。實(shí)際上是開發(fā)商以價格信息為誘餌,吸引人流,制造很多人“搶房”的假象。第二,售房源未明碼標(biāo)價。明碼標(biāo)價的樓盤在商品房市場尚不多見,大多樓盤沒有對在售或已售的商品房的實(shí)際成交價格進(jìn)行標(biāo)示,只是售樓人員手上有一份較詳細(xì)的價格表,但未按要求標(biāo)示與商品房價格密切相關(guān)的因素,如容積率、綠化率、車位配比率。同時,商品房交易及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等代辦的收費(fèi)以及選聘的物業(yè)管理企業(yè)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也沒有公布。第三,已售房源標(biāo)價不符合規(guī)定。很多房地產(chǎn)商對于已售房源標(biāo)價不符合規(guī)定,售樓處僅公布樓盤在售房源的價格,而對已售房源狀況,不予公布,對已售房源價格更是諱莫如深,售樓處甚至不準(zhǔn)業(yè)主對房源銷控表進(jìn)行拍照、作記錄,不得靠近房源價格銷控板,利用虛假、模糊的標(biāo)價語言,提供虛假信息誤導(dǎo)消費(fèi)者。
3.權(quán)屬關(guān)系信息不對稱
商品的買賣從本質(zhì)上是商品權(quán)屬關(guān)系的轉(zhuǎn)換,房地產(chǎn)商品的權(quán)屬關(guān)系分為所有權(quán)、占有權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán),產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜,且年限也不同。房屋的買賣實(shí)質(zhì)是房屋權(quán)利的買賣,房地產(chǎn)權(quán)屬具有絕對性和排他性。在房地產(chǎn)二級市場中,只有房地產(chǎn)開發(fā)商能完全了解房產(chǎn)所具備的產(chǎn)權(quán)信息,而購買者難以獲得產(chǎn)權(quán)信息。房地產(chǎn)銷售商利用自己的信息優(yōu)勢地位和消費(fèi)者訂立不完全合同,導(dǎo)致房屋買賣過程中產(chǎn)權(quán)糾紛案件越來越多,如消費(fèi)者在知情的情況下購買了抵押房、[10]消費(fèi)者在不知情的情況下購買了抵押房或已售房、消費(fèi)者已購房屋在購買后又被房地產(chǎn)商抵押或出售,這些情況都嚴(yán)重的損害了消費(fèi)者的利益。
4.物業(yè)管理信息不對稱
《物業(yè)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令[2007]第504號修訂)頒發(fā),有效地促進(jìn)房地產(chǎn)二級市場中物業(yè)管理的完善,但是仍存在一些問題。目前我國大部分城市的物業(yè)管理處于誰開發(fā)、誰管理的階段,物業(yè)公司與房地產(chǎn)開發(fā)商是利益共同體。物業(yè)管理信息不對稱主要表現(xiàn)有:第一,物業(yè)管理市場中的權(quán)利、責(zé)任、利益關(guān)系不清晰,與消費(fèi)者簽訂“制式合同”“霸王合同”;其次,物業(yè)管理中供求雙方的價值取向、信息獲取渠道和信息的準(zhǔn)確性存在差異;最后,物業(yè)管理信息傳播途徑不規(guī)范,信息傳遞的載體不完備,使得物業(yè)管理市場缺乏與消費(fèi)者之間的“理解與溝通”。具體信息不對稱內(nèi)容涉及房屋面積不合理、分?jǐn)偛缓侠?、配套不能兌現(xiàn)、維修服務(wù)不足、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、范圍縮水、價格偏高等,使得消費(fèi)者在對物業(yè)公司的了解等方面明顯處于劣勢地位。
1.從消費(fèi)者自身角度
(1)消費(fèi)者信息需求不確定
房地產(chǎn)消費(fèi)者的信息需求是指消費(fèi)者需要明確知道自己所需要了解的房屋的地理位置、社會地位、法律狀況、開發(fā)信譽(yù)等信息,這是信息生命周期的第一階段。對于購買的房源來說,消費(fèi)者的選擇完全依賴自己獲得的信息,信息越多,承擔(dān)的風(fēng)險也就越小。但是,消費(fèi)者因自身對房地產(chǎn)信息的了解普遍不高,專業(yè)性不夠,雖然自身需要多,但對信息提出的要求卻少,難以將這種“需要”轉(zhuǎn)變成為需求。消費(fèi)者對購買房屋的信息需求不確定,不清楚何時、何地需要什么信息,這種購買信息需求不明確,使得消費(fèi)者難以對信息進(jìn)行有效管理。
(2) 消費(fèi)者信息收集不準(zhǔn)確
房地產(chǎn)市場信息采集指運(yùn)用調(diào)查、情報檢索和網(wǎng)絡(luò)搜索等手段對房地產(chǎn)市場運(yùn)行信息進(jìn)行搜集。房地產(chǎn)市場信息具有相對性、多樣性、不確定性、替代性、補(bǔ)充性等特點(diǎn)。[11]首先,消費(fèi)者收集信息滯后。消費(fèi)者往往因?yàn)槿鄙儋Y金和技術(shù)的支持,只能通過房地產(chǎn)企業(yè)和政府以及廣告等收集信息,而收集的信息往往具有主觀性和滯后性,消費(fèi)者缺乏靈活地選擇信息源。其次,消費(fèi)者收集信息失真。房地產(chǎn)市場信息的來源不固定、信息多樣化,房地產(chǎn)市場中大量的信息是由開發(fā)商或銷售代理發(fā)出來的,帶有明顯的主觀性,消費(fèi)者無法知曉信息源的真實(shí)性,難以在混亂的信息源中進(jìn)行有效選擇。
(3)消費(fèi)者信息處理不完善
信息處理也稱作信息加工,是對收集到的信息進(jìn)行轉(zhuǎn)換、增減、重組,既可以是載體的轉(zhuǎn)換,也可以是描述方式的轉(zhuǎn)換,甚至可以是內(nèi)容方面的提煉和延伸。消費(fèi)者對收集的房地產(chǎn)市場信息處理很不完善。一方面,消費(fèi)者專業(yè)水平欠缺。信息處理需要一定的數(shù)據(jù)處理和科學(xué)計(jì)算,消費(fèi)者個人在信息處理上缺少數(shù)據(jù)和專業(yè)技能的支持,難以和政府、企業(yè)一樣利用高新技術(shù)對收集的信息進(jìn)行再加工。另一方面,消費(fèi)者獲得的信息大多已經(jīng)被政府和企業(yè)等處理過,對此消費(fèi)者也無法進(jìn)行再處理。
2.從商品房銷售方的角度
(1 )信用意識不強(qiáng)
誠信是市場的試金石,也是企業(yè)不可或缺的重要品質(zhì)。然而作為商品房銷售方的開發(fā)商和售房中心,信用意識不強(qiáng)。房屋的銷售主體是房地產(chǎn)開發(fā)商和房地產(chǎn)中介,利益是他們從事商業(yè)活動的動力源泉,銷售商品房時他們會選擇利潤最大化的時機(jī),這很容易讓房地產(chǎn)商追求短期行為,沒有考慮到房地產(chǎn)項(xiàng)目的后期持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)商和中介為了賣出房屋,獲取最大的利潤,千方百計(jì)利用自己的優(yōu)勢信息,想盡一切方法讓消費(fèi)者購買房屋,在利益最大化的趨驅(qū)使下,向消費(fèi)者提供混亂的房地產(chǎn)信息,迷惑消費(fèi)者誘引買房。
(2 )管理水平低下
房地產(chǎn)開發(fā)商和中介的管理水平的高低影響著房地產(chǎn)銷售市場效率高低,也是造成買賣雙方信息不對稱的原因之一。一方面,房地產(chǎn)開發(fā)商和中介市場化管理水平低。房地產(chǎn)銷售方因?yàn)槠髽I(yè)管理不善,造成部門之間為了各自利益,罔顧誠信機(jī)制和道德約束,尤其體現(xiàn)在房地產(chǎn)中介銷售中,中介銷售人員為了完成業(yè)績會刻意向消費(fèi)者提供虛假的信息;另一方面,房地產(chǎn)開發(fā)商、中介信息化管理水平低。房地產(chǎn)開發(fā)商和中介有時會主觀上忽視信息管理或因資金、技術(shù)等外部因素的影響,導(dǎo)致信息的宣傳和公開缺失,無法及時、準(zhǔn)確地向消費(fèi)者提供房地產(chǎn)市場信息。
3.從政府的角度
(1) 信息處理不完善
信息處理也稱作信息加工,是對信息進(jìn)行接收、存儲、轉(zhuǎn)化、整理、組織、傳送和加工等一系列過程。信息的處理方式不同,信息的存儲與檢索不夠科學(xué)、信息傳遞方式不合理使得信息處理機(jī)制不完善,政府難以準(zhǔn)確辨別房地產(chǎn)商提供信息的虛假與真實(shí),在信息傳遞過程中,政府缺少專門的信息機(jī)構(gòu)來進(jìn)行信息傳遞活動,傳遞方式的雜亂與不合理導(dǎo)致房地產(chǎn)市場信息來源不明,真假難辨。同時,政府公開的信息具有時間性,但房地產(chǎn)市場信息是瞬息萬變的,政府將獲取的信息處理之后進(jìn)行發(fā)布,降低信息效用,在一定程度上可能誤導(dǎo)消費(fèi)者。
(2) 信息發(fā)布不權(quán)威
房地產(chǎn)市場信息發(fā)布是由政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)將房地產(chǎn)市場信息集中管理,通過將處理后的信息進(jìn)行共性分類,最終實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的公開發(fā)布。信息發(fā)布存在的問題包括:政府發(fā)布信息存在著一定的混亂。改革開放以來,中國主要經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一直采用地方上報、中央?yún)R總的模式,但地方政府往往會在政績壓力下進(jìn)行統(tǒng)計(jì)干預(yù),直接影響經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和干擾市場預(yù)期。例如2012年3月19日第一財經(jīng)日報報道國家統(tǒng)計(jì)局曝光山西重慶地方政府干擾企業(yè)送報真實(shí)數(shù)據(jù)的事件。[12]此外,政府發(fā)布信息帶有明顯的主觀傾向性且缺乏客觀科學(xué)性。我國房地產(chǎn)信息發(fā)布主體之間的矛盾,降低了政府形象,房地產(chǎn)市場信息發(fā)布的權(quán)威性受到質(zhì)疑。面對政府部門發(fā)布的不同信息,消費(fèi)者只能茫然失措。
1.加強(qiáng)政府監(jiān)督體系
市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控和微觀自主相結(jié)合,政府措施是解決房地產(chǎn)市場上信息不對稱的有效手段。第一,加強(qiáng)政府房地產(chǎn)部門信息化建設(shè)。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目信息平臺的建設(shè),公布房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃和建設(shè)項(xiàng)目,完善并規(guī)范房產(chǎn)網(wǎng)上交易系統(tǒng),改變傳統(tǒng)銷售管理模式,不斷完善各類房地產(chǎn)供需信息和預(yù)測信息的房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)。第二,完善法律法規(guī)。建設(shè)法律法規(guī),完善市場監(jiān)督機(jī)制保證房地產(chǎn)市場運(yùn)行的透明、公正;政府部門應(yīng)該建立面向全社會的信息發(fā)布和數(shù)據(jù)庫共享平臺。[13]通過將銀監(jiān)會、證監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局等相關(guān)數(shù)據(jù)信息匯總,建立統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)庫和信息交換平臺,實(shí)現(xiàn)中央政府、地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)商、房地產(chǎn)中介之間的信息聯(lián)通、流動和共享。最后,政府應(yīng)該鼓勵第三部門宣傳與監(jiān)督。政府應(yīng)該利用媒體方式宣傳房地產(chǎn)市場信息以便消費(fèi)者更快、更便捷、更準(zhǔn)確的了解房地產(chǎn)市場的質(zhì)量、價格、權(quán)屬,物業(yè)等信息;同時媒體應(yīng)監(jiān)督、暴露不良銷售行為,實(shí)時報道房地產(chǎn)市場的真實(shí)信息,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
2.加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)誠信體系
房地產(chǎn)企業(yè)是房地產(chǎn)二級市場主要參與者,房地產(chǎn)企業(yè)誠信體系的建設(shè)是解決信息不對稱問題的有效途徑,建立房地產(chǎn)企業(yè)誠信體系勢在必行。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)樹立良好的誠信意識:一方面,房地產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)誠信意識建設(shè),樹立正確的營銷觀念,具備長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光。房地產(chǎn)商應(yīng)該正確對待利益和誠信之間的關(guān)系,樹立企業(yè)誠信品牌,努力做到質(zhì)量誠信、價格誠信,真誠的向消費(fèi)者提供完整和真實(shí)的市場信息,加強(qiáng)行業(yè)自律,樹立誠信意識。另一方面,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)努力提高管理水平,提高房地產(chǎn)企業(yè)信息化水平。加強(qiáng)信息宣傳,主動、真實(shí)的公布企業(yè)的基本信息,經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、商品房的開發(fā)信息、銷售信息、公共記錄信息等。此外,房地產(chǎn)企業(yè)還要積極配合政府做好房地產(chǎn)信息化建設(shè),主動像政府提供真實(shí)、可靠的市場消息,協(xié)助政府房地產(chǎn)部門做好房地產(chǎn)信息化建設(shè)。
3.加強(qiáng)中介專業(yè)化建設(shè)
房地產(chǎn)中介作為銷售市場的另一大主體,是開發(fā)商和消費(fèi)者之間信息不對稱的橋梁??梢?,中介的服務(wù)質(zhì)量對改善房地產(chǎn)二級市場信息不對稱解決有很大的幫助。為了解決信息不對稱問題,需要加強(qiáng)房地產(chǎn)中介銷售代理商專業(yè)化建設(shè),消費(fèi)者刻意委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)購房,房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)主動向消費(fèi)者提供所有的信息,利用自己的專業(yè)技能,收集真實(shí)、有用的信息,制造和傳播相關(guān)市場信號,便于消費(fèi)者更準(zhǔn)確認(rèn)識房地產(chǎn)市場,解決消費(fèi)者信息閉塞問題,提高消費(fèi)者信息地位,維護(hù)消費(fèi)者利益,減少信息不對稱。
4.消費(fèi)者樹立“信息意識”
消費(fèi)者處于信息劣勢地位,是信息不對稱的主要受害者。作為買方主體的消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)意識,樹立“信息意識”,消費(fèi)者只有充分掌握到真實(shí)的房地產(chǎn)信息,才能在市場交易中獲得主動地位。第一,消費(fèi)者需要加強(qiáng)自己的專業(yè)技能,了解房地產(chǎn)市場信息,明確自己的信息需求。第二,消費(fèi)者要避免信息劣勢地位,在成本允許的前提下搜集大量信息,從多方面、多途徑搜集房地產(chǎn)市場及商品房信息。第三,消費(fèi)者也要加強(qiáng)自身信息處理機(jī)制,提高對信息的感知,發(fā)現(xiàn)真實(shí)信息,及時消除虛假信息。第四,樹立維權(quán)意識,保護(hù)自己的合法利益和權(quán)益。
信息不對稱不僅影響廣大房地產(chǎn)消費(fèi)者的利益,而且對整個房地產(chǎn)市場的發(fā)展也產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)和潛在的負(fù)面影響。只有規(guī)范市場運(yùn)作,加強(qiáng)房地產(chǎn)政府信息化建設(shè)、企業(yè)信息化建設(shè)、項(xiàng)目管理信息化建設(shè),才能直接或間接增加消費(fèi)者的信息量,解決房地產(chǎn)二級市場信息不對稱問題。
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