漫議社會(huì)張力
把民眾維權(quán)與抗?fàn)?,看作社?huì)轉(zhuǎn)型的常態(tài),社會(huì)張力的存在反而具有積極的作用。只要引導(dǎo)得當(dāng),它會(huì)成為推動(dòng)社會(huì)改革深入的動(dòng)力。
葉匡政 著名詩人、學(xué)者、文化批評(píng)家
近期的極端暴力事件有所增多。這些事件給各階層的人,都帶來心理沖擊。社會(huì)張力是近來人們分析這種社會(huì)現(xiàn)狀,常用到的一個(gè)詞。它指在社會(huì)在轉(zhuǎn)型過程中,因結(jié)構(gòu)失衡或民眾迷茫,各種社會(huì)力量呈現(xiàn)出一種緊張對(duì)峙的狀態(tài)。這種社會(huì)張力越大,越易導(dǎo)致各類社會(huì)沖突。社會(huì)張力變大的原因很多,如社會(huì)分配扭曲、社會(huì)競爭失序等,都會(huì)累積社會(huì)張力。
社會(huì)矛盾累積得越來越多,就像地震前累積在地殼下的張力,只要遇到薄弱地帶,就可能導(dǎo)致劇烈的社會(huì)震蕩。各地政府多把社會(huì)張力單純地看作維穩(wěn)壓力,紛紛加強(qiáng)了維穩(wěn)力度。然而,維穩(wěn)非但沒有減少這類社會(huì)沖突,反而增加了這種社會(huì)張力的緊張度,使各階層的社會(huì)矛盾累積得越來越深。
顯然,我們需要換一種思路來看待社會(huì)張力。世界上的各個(gè)歷史時(shí)期,從來沒有存在過一個(gè)絕對(duì)穩(wěn)定與和諧的社會(huì),社會(huì)矛盾和社會(huì)張力的存在,從來都是一種社會(huì)常態(tài)。社會(huì)穩(wěn)定的重要指標(biāo),是指政府知道如何去管理、應(yīng)對(duì)這些社會(huì)矛盾和沖突,而不是完全消滅這類社會(huì)矛盾。
把民眾維權(quán)與抗?fàn)?,看作社?huì)轉(zhuǎn)型的常態(tài),社會(huì)張力的存在反而具有積極的作用。只要引導(dǎo)得當(dāng),它會(huì)成為推動(dòng)社會(huì)改革深入的動(dòng)力。因?yàn)楦母锛仁侵贫葎?chuàng)新的過程,也是一個(gè)利益調(diào)整的過程。當(dāng)改革深入時(shí),民眾的維權(quán)和抗?fàn)?,民眾?duì)權(quán)利和利益的訴求,無疑會(huì)對(duì)既得利益集團(tuán)形成壓力,成為中央政府推進(jìn)改革的動(dòng)力。
社會(huì)張力的存在,還能迫使地方政府消除行政懈怠。中國目前推進(jìn)改革的阻力之一,就是地方政府受各種利益集團(tuán)的牽制,而表現(xiàn)出的種種不作為。來自民眾維權(quán)的這類社會(huì)張力,無疑會(huì)推動(dòng)地方政府的有效作為,使地方政府不得不對(duì)利益機(jī)制進(jìn)行調(diào)整,加快建立各種保障機(jī)制。
社會(huì)張力從某個(gè)角度看,對(duì)社會(huì)還有安全閥的作用。隨著民眾權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng),當(dāng)民眾受到權(quán)力、資本的損害時(shí),表現(xiàn)出一定的社會(huì)情緒屬于常態(tài)。只要我們有一套成熟的利益訴求機(jī)制,讓社會(huì)情緒獲得它的訴求、宣泄和談判的渠道,使社會(huì)張力及時(shí)得以舒解,這些社會(huì)張力便會(huì)成為社會(huì)的安全閥,使社會(huì)不致于出現(xiàn)大的動(dòng)蕩。如果消極地對(duì)待社會(huì)張力,這種張力就會(huì)成為地方政府的維穩(wěn)壓力?!胺€(wěn)定壓倒一切”的思維導(dǎo)致一種僵化的穩(wěn)定觀,使地方政府采取很多不計(jì)后果與成本的做法。雖然到處嚴(yán)防死守,卻無法從根本上解決問題,反而造成了更大程度的官民對(duì)立、更難以化解的社會(huì)矛盾。正確對(duì)待社會(huì)張力的方式,解決的不只是一時(shí)一地的穩(wěn)定,而是社會(huì)的長治久安。
能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)充滿活力而有序,一個(gè)很重要的因素就在于政府如何正確看待社會(huì)張力。推動(dòng)社會(huì)管理的進(jìn)步,是政府的責(zé)任。只有保證民眾對(duì)社會(huì)的多方參與,社會(huì)生活才能多元化。政府治理能否實(shí)現(xiàn)“善治”,積極應(yīng)對(duì)社會(huì)張力是關(guān)鍵,只有這樣才可能建立一個(gè)開放和透明的政府。
□ 編輯羅燕□ 美編王迪