□ 本刊記者 劉芯邑
“雙非兒童”遭遇尷尬
在香港出生的孩子,有永久居港權(quán),享有終生免費(fèi)醫(yī)療及十二年免費(fèi)教育。但是,非內(nèi)地戶籍,香港出生,而非香港居住的“雙非兒童”的港籍身份似乎并沒想象中那么令人羨慕。
□ 本刊記者 劉芯邑
在香港出生的孩子,有永久居港權(quán),享有終生免費(fèi)醫(yī)療及十二年免費(fèi)教育,這些極具誘惑的社會(huì)福利吸引著眾多內(nèi)地父母。
不過,接踵而至的一連串問題也逐漸凸顯。實(shí)際上,陸港兩地的戶籍壁壘讓許多“雙非家庭”(“雙非”,是指非內(nèi)地戶籍,香港出生,而非香港居住。)不得不承受高昂費(fèi)用,很多人開始萌生退意。非內(nèi)地戶籍,香港出生,而非香港居住的“雙非兒童”的港籍身份似乎并沒想象中那么令人羨慕。
2013年8月16日,7歲的汪浩(化名)在媽媽江琴(化名)的陪同下從香港飛回江蘇南京?!叭ハ愀凼且?yàn)樗幕馗圩C到期,要飛到香港辦理?!苯俑嬖V《民生周刊》記者,兒子汪浩擁有港籍身份,他從小就習(xí)慣了往返于南京與香港。
7年前,在“赴港產(chǎn)子”浪潮中,江蘇南京的汪明(化名)、江琴夫婦也加入了“港生大軍”。同年11月,他們的兒子汪浩在香港出生。
汪浩雖為港籍身份,但絕大部分時(shí)間在南京生活、學(xué)習(xí)。對(duì)于常年往返于兩地,江琴坦言,每年都要帶汪浩去香港打疫苗、辦理各種證件,花銷很大,并非之前想的那般完美。
一條極為“燒錢”的路徑鋪在她面前。這對(duì)內(nèi)地的普通中產(chǎn)家庭來(lái)說“亞歷山大”。但在江琴看來(lái),將來(lái)汪浩可以考取香港的大學(xué),這比在內(nèi)地競(jìng)爭(zhēng)要容易得多。
“除了頻繁飛香港,汪浩上幼兒園也曾遇到‘麻煩’?!苯俑嬖V《民生周刊》記者,南京市公辦幼兒園優(yōu)先考慮戶口所在地的適齡兒童。托朋友、找關(guān)系,好不容易“擠進(jìn)”公立幼兒園,不過,還是交了一筆不菲的贊助費(fèi)。
江琴表示,讓孩子在香港出生,原本想讓孩子享受良好的教育資源,有更加光明的前途。
過完這個(gè)夏天,眼看到了汪浩上小學(xué)的年紀(jì),如何才能在南京上優(yōu)質(zhì)的公辦小學(xué)讓江琴十分焦慮。
“港籍身份無(wú)法在南京上公辦小學(xué),與外地戶籍是同等待遇,并且南京現(xiàn)在嚴(yán)禁收取擇校費(fèi)?!苯俑嬖V《民生周刊》記者,兒子雖在香港上學(xué)不用花錢,但因放不下南京的家族生意,舉家遷移到香港還不現(xiàn)實(shí)。
“上不了公辦,就找私立。” 江琴如此打算,南京仙林國(guó)際學(xué)校招收在華外籍學(xué)生,這是南京唯一一所設(shè)有從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)預(yù)科三個(gè)項(xiàng)目的學(xué)校。
但是,校規(guī)里的一則規(guī)定讓江琴不得不放棄。學(xué)校規(guī)定,學(xué)生必須住校,且住宿費(fèi)昂貴?!昂⒆舆€小,實(shí)在舍不得這么小就住校?!?江琴說。
《民生周刊》記者了解到,今年入學(xué)的家住南京的適齡港籍兒童,有的不得已放棄在南京上學(xué),轉(zhuǎn)而去浙江、福建等私立學(xué)校就讀。
然而,現(xiàn)實(shí)的問題是,在港讀書怕孩子沒人照顧,就近入學(xué)又無(wú)學(xué)可上,這讓江琴備感無(wú)奈。
2012年以來(lái),內(nèi)地“雙非家庭”的港生兒童數(shù)量超過20萬(wàn),陸港民間矛盾進(jìn)一步激化。在港“雙非”家庭被丑化成資源侵占者。
2013年1月31日,跨境走讀的“雙非”兒童返回深圳。圖/CFP
江琴看到香港一些關(guān)于“雙非兒童”的報(bào)道,面對(duì)內(nèi)地人不斷“蠶食、鯨吞”的文字,她心如刀絞。
廣東清遠(yuǎn)的第一代“雙非兒童”樂仔在論壇中,傾訴了成長(zhǎng)之路中揮之不去的卑微感——怕說話,擔(dān)心口音;怕坐車,坐錯(cuò)了不知道怎么回來(lái);怕做錯(cuò)事,怕“不懂規(guī)矩被別人用‘大陸仔’來(lái)標(biāo)簽?!?/p>
香港人對(duì)港生兒童的抵觸,讓江琴?gòu)氐讛嘟^了讓孩子去香港上小學(xué)、中學(xué)的念頭。“在南京,孩子是個(gè)寶,到香港卻要遭受歧視、排擠?!苯儆谛牟蝗獭?/p>
想到汪浩的上學(xué)問題,江琴感到當(dāng)初費(fèi)盡心思為兒子爭(zhēng)取到的港籍身份,如今竟成了雞肋。
江琴明白,在汪浩的入學(xué)問題上,最大的難題就是戶籍。尚未享受到香港的社會(huì)福利,讓汪浩退出港籍心有不甘。但為了兒子能健康成長(zhǎng),她決定將汪浩的戶籍遷回南京。
同江琴一樣,許多港生兒童的父母也在“拼命”尋找如何給孩子上內(nèi)地戶口,如何放棄香港身份的解決途徑。但令江琴深感意外的是,做回內(nèi)地人更難。
江琴前往律師事務(wù)所咨詢,被告知內(nèi)地的戶籍制度執(zhí)行單一戶籍原則,一個(gè)自然人只能在一個(gè)地方登記為常住人口,即居港權(quán)與內(nèi)地戶口不可兼有,一定要放棄其一。
在香港,公民身份則確立實(shí)行“落地原則”,只要一出生就自然擁有且永不喪失,香港現(xiàn)行法律并無(wú)放棄香港永久性居民身份的條款。也就意味著汪浩無(wú)法放棄港籍遷回南京。
由于陸港兩地實(shí)行不同的戶籍制度,讓“雙非”家庭陷入了兩難困境。
2013年3月,香港入境處表示,該處接到多宗“雙非”父母關(guān)于如何取消子女的香港永久居留身份,以取得內(nèi)地戶口的求助。
“放棄香港永居身份的唯一可能,便是失去中國(guó)國(guó)籍?!苯倏吹搅讼M簿褪钦f,可通過成為異國(guó)公民一定時(shí)間后,汪浩就可以申請(qǐng)“移民”中國(guó)內(nèi)地。
曾有朋友向江琴提議讓孩子在南京再上一個(gè)戶口,那就意味著要給孩子偽造出生證明,她擔(dān)心萬(wàn)一被揭穿,無(wú)法收?qǐng)?。加之,讓孩子背著個(gè)假身份過一生,更加對(duì)不起孩子。
事實(shí)上,對(duì)于孩子是香港人這個(gè)身份,“雙非”家庭的父母大多遮遮掩掩。在我國(guó)計(jì)生政策中,不符合生二胎條件的家庭,即使在香港生子也屬于違反計(jì)劃生育政策?!睹裆芸酚浾咴诓稍L過程中,聯(lián)系多個(gè)港生兒童家庭,他們都不愿意接受采訪,擔(dān)心孩子的香港人身份曝光,更擔(dān)心超生問題遭非議。
至今為止,超過20萬(wàn)“雙非”兒童的父母,幾乎與江琴一樣,在進(jìn)入香港生孩子那一刻,從未想過讓孩子做回內(nèi)地人要比擠進(jìn)香港更艱難。
□ 編輯 崔靖芳□ 美編 徐政