畢為民

黨的十八大報(bào)告提出全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，把加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)提高到關(guān)乎黨的執(zhí)政根基和生死存亡的高度，進(jìn)一步指出加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)的極端重要性和緊迫性，要求全黨時(shí)刻保持思想純潔、作風(fēng)純潔、隊(duì)伍純潔和清正廉潔。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須從實(shí)際出發(fā)，履行職責(zé)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)。

一、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，確保黨員干部思想純潔

教育是保持黨的純潔性的前提和基礎(chǔ)，是一項(xiàng)永不竣工的工程。一是深入開(kāi)展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育活動(dòng)。按照中央的統(tǒng)一安排和部署，在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組織基層黨組織通過(guò)開(kāi)展宗旨教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，清正廉潔，保持思想純潔。二是開(kāi)展典型教育。在行政審批、行政執(zhí)法、綜合服務(wù)等崗位選樹(shù)一批愛(ài)崗敬業(yè)、廉政勤政的先進(jìn)典型，運(yùn)用典型交流等形式大力宣傳模范人物的先進(jìn)事跡。開(kāi)展典型案例剖析，組織機(jī)關(guān)干部到尚志、黎明監(jiān)獄等廉政教育基地開(kāi)展警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，不斷筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。三是積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。注重發(fā)揮現(xiàn)代傳媒在廉政教育中的重要作用，充分利用哈爾濱機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)，定期更新反腐倡廉內(nèi)容，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地宣傳市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)態(tài)和成果，使黨風(fēng)廉政網(wǎng)頁(yè)成為機(jī)關(guān)黨員干部反腐倡廉獲取知識(shí)和信息的重要窗口。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、廉政演講，舉辦廉政書(shū)畫(huà)作品展等形式，營(yíng)造崇尚廉潔、保持先進(jìn)、追求純潔的濃厚氛圍。

二、創(chuàng)新監(jiān)督檢查，確保黨員干部作風(fēng)純潔

監(jiān)督檢查是確保黨員干部作風(fēng)純潔的重要手段之一。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式方法，針對(duì)工作重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)察。一是圍繞保障民生開(kāi)展監(jiān)督檢查。要把損害群眾利益的突出問(wèn)題作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，通過(guò)公示監(jiān)督電話，設(shè)立舉報(bào)箱收集人民群眾的意見(jiàn)和建議，深入到市直機(jī)關(guān)關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益的服務(wù)部門(mén)、窗口單位進(jìn)行明察暗訪，規(guī)范行政行為，維護(hù)群眾利益。二是圍繞市直機(jī)關(guān)承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展督察檢查。牢牢把握市委中心工作要求，對(duì)市直機(jī)關(guān)承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，解決辦事效率低等問(wèn)題，加大對(duì)行政不作為、亂作為、推諉拖延影響項(xiàng)目落地的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，促使機(jī)關(guān)黨員干部廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效從政。三是圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境開(kāi)展監(jiān)督檢查。結(jié)合全市開(kāi)展的政風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)《哈爾濱市規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為規(guī)定》、《市直機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，查處糾正履行職責(zé)不到位、行政執(zhí)法不規(guī)范等方面問(wèn)題，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，確保制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題得以解決。

三、強(qiáng)化懲防并舉，確保黨員干部隊(duì)伍純潔

查處違紀(jì)違法行為是保持黨員干部隊(duì)伍純潔的必要舉措。一是切實(shí)做好案件檢查工作。認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，從中深入挖掘案件線索。在市政府辦公區(qū)設(shè)置“市直機(jī)關(guān)黨員干部行為監(jiān)督意見(jiàn)箱”，拓寬案源渠道。加強(qiáng)與法院、檢察院、審計(jì)局等部門(mén)的溝通聯(lián)系，加大案件線索排查力度。對(duì)明察暗訪、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有價(jià)值線索進(jìn)行分析，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的及時(shí)展開(kāi)調(diào)查，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，維護(hù)黨的肌體健康，保持隊(duì)伍純潔。二是建立健全相關(guān)制度。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，將建立和完善機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)制度作為保持黨的純潔性的基礎(chǔ)。督導(dǎo)先鋒崗對(duì)照保持黨的純潔性的要求，進(jìn)一步修改完善內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通、督辦檢查等各類(lèi)制度，使工作逐步走入制度化、正規(guī)化軌道。進(jìn)一步強(qiáng)化公示制、承諾制和問(wèn)責(zé)制等三制建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。不斷加大現(xiàn)有制度執(zhí)行力度，嚴(yán)肅查處規(guī)避制度、違反制度、破壞制度行為。三是建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。各單位要結(jié)合實(shí)際，建立健全覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督制約機(jī)制，有效控制和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，最大限度降低腐敗發(fā)生率，建立和完善辦事公開(kāi)民主管理制度和公示承諾制度，查找崗位權(quán)力點(diǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)源，評(píng)估崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定有效防控措施，做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到崗，形成以工作崗位為點(diǎn)、工作流程為線、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，努力推進(jìn)反腐倡廉關(guān)口前移。

四、提高能力素質(zhì)，確保紀(jì)檢干部自身清正廉潔

保持黨的純潔性，紀(jì)檢監(jiān)察干部既是監(jiān)督者又是踐行者，要打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想教育。市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要在學(xué)習(xí)貫徹十八大精神中做表率，力求學(xué)深學(xué)透，融會(huì)貫通，確保對(duì)黨的十八大精神的學(xué)習(xí)更加深入、領(lǐng)會(huì)更加透徹、貫徹更加自覺(jué)。在為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線教育實(shí)踐中走在前列，做帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)的模范。二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。要求市直機(jī)關(guān)黨組織配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強(qiáng)對(duì)各單位機(jī)關(guān)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部的任前考核，嚴(yán)把入口關(guān)。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，加大市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)力度，選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到中紀(jì)委培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力、科學(xué)履職的能力、服務(wù)發(fā)展的能力和改革創(chuàng)新的能力，爭(zhēng)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士和群眾貼心人。

作者系中共哈爾濱市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記

（責(zé)任編輯：陳雅莉）