鮑明龍

(黑龍江省注冊會計師協(xié)會，黑龍江 哈爾濱150000)

隨著我國會計市場的逐步對外放開，很多國外注冊會計師和會計師事務(wù)所來華執(zhí)業(yè)，與國內(nèi)會計師事務(wù)所相比較，國外會計師事務(wù)所具有資金實(shí)力雄厚、職業(yè)誠信良好和經(jīng)營理念先進(jìn)等優(yōu)勢，他們的涌入，加劇了國內(nèi)會計中介服務(wù)市場的競爭，而中小會計師事務(wù)所面對國內(nèi)外同行業(yè)的競爭，生存和發(fā)展的壓力會越來越大，中小會計師事務(wù)所向何處去是業(yè)內(nèi)亟待探討和解決的問題。本文就黑龍江省中小會計師事務(wù)所應(yīng)對新形勢提出幾點(diǎn)建議。

一、黑龍江省中小會計師事務(wù)所的現(xiàn)狀分析

(一)規(guī)模小、數(shù)量多

據(jù)統(tǒng)計，目前黑龍江省有執(zhí)業(yè)注冊會計師近3000人，會計師事務(wù)所300 多家。其中，注冊會計師50 人以上的會計師事務(wù)所只有1 家，注冊會計師20 人以上的會計師事務(wù)所占全省會計師事務(wù)所的比重不足7%，80%會計師事務(wù)所擁有注冊會計師人數(shù)在10 人以下，這些事務(wù)所規(guī)模小，業(yè)務(wù)范圍有限，市場占有率低。所以，眾多中小會計師事務(wù)所在同一層次和領(lǐng)域內(nèi)競爭，頻繁出現(xiàn)壓低價格搶奪市場的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致惡性競爭與惡性循環(huán)，影響了中小會計師事務(wù)所的發(fā)展壯大。

(二)競爭力不強(qiáng)

目前，黑龍江省會計師事務(wù)所能夠開拓省外市場的不到10 家，絕大多數(shù)事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍局限在省內(nèi)，尤其縣級事務(wù)所基本上只能從事傳統(tǒng)的審計和驗(yàn)資業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)收入勉強(qiáng)維持其基本運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著外來國際會計師事務(wù)所的不斷介入和國內(nèi)知名事務(wù)所業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展，一些專業(yè)化、規(guī)?；?、國際化的大型會計師事務(wù)所如中瑞岳華會計師事務(wù)所等近10 家知名大會計師事務(wù)所先后成立了黑龍江分所，其在服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)規(guī)程、風(fēng)險控制和內(nèi)部管理等方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并形成了一整套科學(xué)的管理體系，在會計服務(wù)市場上更具競爭力，使得中小會計師事務(wù)所，市場份額逐漸下降，面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計，2012年黑龍江省會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入總額為2.8 億元，其中，業(yè)務(wù)收入1000 萬元以上的事物所只有1 家，近30%的會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入不足20 萬元，有的縣級會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入僅有幾萬元，甚至無法支付日常開支。

(三)員工素質(zhì)參差不齊

中小會計師事務(wù)所的從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，一般從業(yè)人員學(xué)歷普遍不高，年輕的注冊會計師由于對中小事務(wù)所發(fā)展前景不看好，加之收入不高，紛紛跳槽，高流動性使中小會計師事務(wù)所人才短缺問題更加尖銳突出。一些注冊會計師年齡偏高，知識更新不到位，電腦操作及會計軟件的處理能力差，不能適應(yīng)會計行業(yè)發(fā)展的需要。因中小會計師事務(wù)所規(guī)模小、資金有限，難以像大型會計師事務(wù)所一樣建立完備的人員培訓(xùn)機(jī)制，人員素質(zhì)難以滿足高端客戶的需求，影響了中小會計師事務(wù)所的服務(wù)水平，成為限制其發(fā)展的瓶頸。

(四)內(nèi)部管理機(jī)制不完善

中小會計師事務(wù)所由于規(guī)模普遍較小，管理不規(guī)范，權(quán)力大多集中在一個或幾個人手中，許多事務(wù)所不能按照章程、協(xié)議進(jìn)行管理。有的管理者關(guān)心的是短期收入，而忽視事務(wù)所的長期發(fā)展。由于中小會計師事務(wù)所的分配機(jī)制不合理，導(dǎo)致事務(wù)所分分合合的事項(xiàng)時有發(fā)生。另外，中小會計師事務(wù)所普遍存在質(zhì)量意識和風(fēng)險意識不強(qiáng)的問題，少數(shù)注冊會計師不在事務(wù)所執(zhí)業(yè)，也在報告上簽名。三級復(fù)核制度并沒有切實(shí)地貫徹落實(shí)，有的執(zhí)行不到位，有的甚至流于形式。

二、促進(jìn)黑龍江省中小會計師事務(wù)所發(fā)展的幾點(diǎn)建議

(一)積極推進(jìn)市場化改革

一是按照市場需求調(diào)整合并。美國在會計市場激烈競爭情況下，銀行和企業(yè)服務(wù)公司等金融服務(wù)公司收購會計師事務(wù)所，并向其客戶提供包括會計、稅務(wù)報表編制、財務(wù)計劃、投資計劃、商業(yè)咨詢以及保險在內(nèi)的一站式服務(wù)。因此，許多美國會計師事務(wù)所采取與其他事務(wù)所合并或者聯(lián)合以應(yīng)對新形勢。美國會計師事務(wù)所合伙人認(rèn)為，與其他事務(wù)所合并，一方面可以帶來新的客戶群;另一方面也會帶來新業(yè)務(wù)和補(bǔ)充開展新領(lǐng)域的專家。此外，還可以節(jié)省員工培訓(xùn)的成本和時間。借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，黑龍江省的部分中小會計師事務(wù)所可以結(jié)合自身?xiàng)l件，積極采取合并措施，以期進(jìn)一步提高自身的競爭力。

二是明確市場定位，細(xì)化服務(wù)市場。96%的美國會計師事務(wù)所屬小規(guī)模。這些事務(wù)所根據(jù)自身的職業(yè)勝任能力和風(fēng)險承受能力明確市場定位。隨著客戶服務(wù)需求所涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大，事務(wù)所專業(yè)人員業(yè)務(wù)分工更加細(xì)化，人員規(guī)模也相應(yīng)擴(kuò)大，以便于全方位地提供審計、稅務(wù)、管理咨詢、公司理財?shù)阮I(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)。如果無法勝任某項(xiàng)業(yè)務(wù)要求，事務(wù)所將避免涉足此類業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)而深入挖掘自身提供服務(wù)的潛能，形成自身的服務(wù)特色，做精做專。黑龍江省中小會計師事務(wù)所應(yīng)發(fā)揮自身服務(wù)意識強(qiáng)、靈活多樣的特點(diǎn)，重點(diǎn)對中小企業(yè)進(jìn)行跟蹤，拓展業(yè)務(wù)范圍，大力發(fā)展針對中小企業(yè)的咨詢業(yè)務(wù)，在市場上占有自己應(yīng)有的份額。

(二)加大制度化建設(shè)力度

建立并執(zhí)行有效的內(nèi)部管理制度是會計師事務(wù)所進(jìn)一步發(fā)展的必然趨勢。

1. 建立和完善質(zhì)量控制制度和風(fēng)險責(zé)任制度。由于資源較少，中小會計師事務(wù)所建立類似大型會計師事務(wù)所的綜合質(zhì)量控制體系不現(xiàn)實(shí)，可根據(jù)本所特定業(yè)務(wù)建立相關(guān)質(zhì)量和風(fēng)險控制制度及程序，并選擇一兩位本所負(fù)責(zé)人監(jiān)督其有效運(yùn)行。風(fēng)險責(zé)任制度的建立應(yīng)當(dāng)針對中小會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)員和注冊會計師等重點(diǎn)人員，促使其謹(jǐn)慎選擇服務(wù)對象，認(rèn)真執(zhí)業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平。

2. 健全員工升遷制度與完善薪酬分配制度。很多優(yōu)秀員工的流失是因?yàn)閷ιw機(jī)制的不滿。因此，要建立科學(xué)的和各司其職的用人制度，選拔思想開放、技術(shù)精專、善于接受新事物的專業(yè)人員委以重任，通過建立配套的人才激勵和淘汰機(jī)制，給高素質(zhì)的注冊會計師提供寬松的發(fā)展空間。此外，中小會計師事務(wù)所應(yīng)建立更為公平合理的收入分配制度，把員工的貢獻(xiàn)與薪酬分配統(tǒng)一起來。這樣，一方面可以調(diào)動員工的積極性，另一方面又可以降低中小事務(wù)所面臨的風(fēng)險。

3. 建立員工培訓(xùn)制度。很多中小會計師事務(wù)所往往只注重短期利益，不愿招聘工作經(jīng)驗(yàn)少的畢業(yè)生，又擔(dān)心培訓(xùn)的員工被同行挖走，因此，對員工培訓(xùn)缺乏積極性，造成員工得不到系統(tǒng)訓(xùn)練，導(dǎo)致基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)的風(fēng)險加大。中小會計師事務(wù)所應(yīng)將員工培訓(xùn)的重心前移，對潛在的員工提前進(jìn)行培訓(xùn)，選擇大學(xué)中比較優(yōu)秀的人才與其確定就業(yè)意向，聯(lián)合高等院校進(jìn)行早期的職業(yè)培訓(xùn)，并主動為其提供實(shí)習(xí)的機(jī)會。通過這種訂單式的人才培養(yǎng)制度，可以使事務(wù)所的新進(jìn)員工具備完善的理論知識、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)業(yè)能力，從而提高事務(wù)所的服務(wù)水平。

4. 健全內(nèi)部管理制度。長期以來，一些中小會計師事務(wù)所多采用封閉、高度集中的直線組織管理模式，其一般只設(shè)置兩個管理層次，嚴(yán)重阻礙了事務(wù)所健康發(fā)展。因此，要重視和完善內(nèi)部控制制度，牢固樹立內(nèi)控優(yōu)先，提高員工遵守內(nèi)部控制制度的自覺性，使事務(wù)所能夠凝聚人才，保護(hù)股東和員工的合法權(quán)益，合理地處理遇到的各種問題，從而保證事務(wù)所高質(zhì)量地開展業(yè)務(wù)工作和持續(xù)、健康發(fā)展。

(三)加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)

黑龍江省的中小會計師事務(wù)可借鑒美國的做法，完善注冊會計師職業(yè)勝任能力指南，探索學(xué)生會員制度，細(xì)化注冊會計師后續(xù)教育的各個層面。應(yīng)積極宣傳和推介中國注冊會計師行業(yè)，吸引高等院校優(yōu)秀學(xué)生參加注冊會計師考試，為行業(yè)儲備年輕后備力量。此外，要不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，真正把協(xié)會建設(shè)成提升注冊會計師持續(xù)發(fā)展能力的“學(xué)?！薄嫀熓聞?wù)所則應(yīng)重視注冊會計師的職業(yè)生涯培育，營造重視人才、培養(yǎng)人才的良好氛圍，提供差異化的職業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)人才的快速成長，形成既能滿足事務(wù)所崗位人才的需要，又能夠穩(wěn)定事務(wù)所隊(duì)伍，形成人才隊(duì)伍建設(shè)的良性循環(huán)局面。

［1］倪鵬翔. 美國會計師事務(wù)所的考察與體會［J］.中國注冊會計師，2011(4):115—116.

［2］胡曉敏. 中小會計師事務(wù)所存在的問題與對策［J］.合作經(jīng)濟(jì)與技術(shù)，2010(3):89—90.

［3］馬珍珍. 中小會計師事務(wù)所的發(fā)展趨勢探討［J］.河北青年管理干部學(xué)院學(xué)報，2009(2):107.