○李海龍 畢 穎
大國(guó)關(guān)系是指大國(guó)之間相互作用相互影響的狀態(tài),它是國(guó)際關(guān)系格局和國(guó)際秩序規(guī)則的決定因素。近代以來(lái),大國(guó)關(guān)系經(jīng)歷了二戰(zhàn)之前以“對(duì)立與戰(zhàn)爭(zhēng)”為主的時(shí)期,冷戰(zhàn)期間以“對(duì)峙與競(jìng)爭(zhēng)”為主的時(shí)期,以及冷戰(zhàn)結(jié)束后以“競(jìng)爭(zhēng)與合作”為主的時(shí)期。前兩個(gè)階段為革命性國(guó)際體系下的傳統(tǒng)大國(guó)關(guān)系,后一個(gè)時(shí)期為穩(wěn)定性國(guó)際體系下的“新型大國(guó)關(guān)系”。
中國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上早有思考。早在21世紀(jì)的第一個(gè)十年,江澤民就提出:要積極致力于發(fā)展以不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方為主要特征的新型大國(guó)關(guān)系。其后,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在多個(gè)重大場(chǎng)合對(duì)其進(jìn)行了闡釋。2011年1月,胡錦濤訪美期間,中美達(dá)成“致力于共同努力建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系”的重要共識(shí)。2012年2月,習(xí)近平訪美期間進(jìn)一步提出中美之間應(yīng)建立一種“前無(wú)古人,后啟來(lái)者”的新型合作伙伴關(guān)系。2012年5月,胡錦濤在第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話上提出發(fā)展中美新型大國(guó)關(guān)系的五點(diǎn)構(gòu)想,即“創(chuàng)新思維、相互信任、平等互諒、積極行動(dòng)、厚植友誼”。至此,“新型大國(guó)關(guān)系”這一概念被全面推出。
大國(guó)關(guān)系是國(guó)際態(tài)勢(shì)起伏變幻的主導(dǎo)因素,對(duì)國(guó)際政治走勢(shì)有著舉足輕重的影響。大國(guó)之間若能保持和平友好關(guān)系,互利合作,共同發(fā)展,世界總體上即可維持穩(wěn)定的局面。相反,若大國(guó)之間矛盾不可調(diào)和,沖突不斷,戰(zhàn)爭(zhēng)頻發(fā),世界也無(wú)安寧可言。
縱觀國(guó)際歷史,傳統(tǒng)大國(guó)關(guān)系基本可被歸納成兩種運(yùn)行模式:一是“守成大國(guó)”與新興國(guó)家的關(guān)系。其表現(xiàn)為:新興國(guó)家的迅速崛起威脅到守成大國(guó)的霸主地位,守成國(guó)為了維護(hù)霸權(quán)千方百計(jì)地打壓、封殺新興國(guó)家,而新興國(guó)家為謀求與其國(guó)家實(shí)力相適應(yīng)的國(guó)際地位也想方設(shè)法對(duì)抗守成國(guó),攻守矛盾如果得不到有效的調(diào)和,極易引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。例如,20世紀(jì)初,在第二次工業(yè)革命中迅速崛起的德國(guó)和老牌霸主英國(guó)展開(kāi)爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的角逐,先后引發(fā)了兩次世界大戰(zhàn),給人類帶來(lái)深重災(zāi)難。二是不同意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度國(guó)家間的關(guān)系。其最主要的特征是以意識(shí)形態(tài)劃分?jǐn)秤眩Y(jié)成同盟進(jìn)行對(duì)抗。典型代表是冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇關(guān)系。20世紀(jì)中后期,世界呈現(xiàn)兩極格局,美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)勢(shì)均力敵,以冷戰(zhàn)方式奪取世界霸權(quán),引發(fā)局部代理人戰(zhàn)爭(zhēng)和大規(guī)模軍備競(jìng)賽,使世界長(zhǎng)期被核戰(zhàn)爭(zhēng)的恐怖氣氛籠罩。最終,美國(guó)通過(guò)軍備競(jìng)賽拖垮了蘇聯(lián),并導(dǎo)致蘇聯(lián)解體。盡管以上兩種大國(guó)關(guān)系產(chǎn)生的時(shí)代背景有所差異,表現(xiàn)形式也各不相同,但都呈現(xiàn)出敵我分明、對(duì)抗沖突、零和博弈等特征。在這種情況下,大國(guó)之間過(guò)分強(qiáng)調(diào)分歧和差異而掩蓋了互利合作,謀求共同發(fā)展的可能,緊張的戰(zhàn)爭(zhēng)氣氛彌漫在世界的各個(gè)角落。顯然,這種傳統(tǒng)大國(guó)關(guān)系模式不可能帶來(lái)大國(guó)關(guān)系的良性互動(dòng)和國(guó)際環(huán)境的長(zhǎng)久穩(wěn)定。
較之傳統(tǒng)大國(guó)關(guān)系,新型大國(guó)關(guān)系以跳出新興國(guó)家與守成大國(guó)必然沖突的歷史怪圈為前提,以“創(chuàng)新思維、相互信任、平等互諒、積極行動(dòng)、厚植友誼”為理念;以相互尊重、求同存異、共同發(fā)展的合作伙伴關(guān)系為核心;以對(duì)話和協(xié)商方式處理崛起國(guó)與守成國(guó)之間的矛盾和沖突;以合作而不對(duì)抗,包容而不排斥,共贏而不“零和”為基本特征。
與傳統(tǒng)的大國(guó)對(duì)抗模式不同,伴隨國(guó)家間共同利益的增加,各大國(guó)都意識(shí)到,加深合作尤為重要,雖然各大國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)制度等方面存在各種差異,但各國(guó)深諳:國(guó)家的成長(zhǎng)是一個(gè)不斷超越的過(guò)程,不僅要超越對(duì)手,更要超越自己。在新的國(guó)際形勢(shì)下,這種超越不應(yīng)是窮兵黷武、沙場(chǎng)縱橫,而是國(guó)家間通過(guò)在改善民生、社會(huì)治理、科技創(chuàng)新、綜合國(guó)力等方面進(jìn)行積極比較,取長(zhǎng)補(bǔ)短,在遵守國(guó)際秩序、承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的基礎(chǔ)上加快自身發(fā)展,造福本國(guó)人民,并通過(guò)自身的發(fā)展推動(dòng)世界的進(jìn)步,為世界的持久和平和永續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
中國(guó)的發(fā)展就很好地詮釋了這樣的理念。盡管國(guó)際社會(huì)一度對(duì)中國(guó)的崛起存在種種質(zhì)疑和擔(dān)憂,但中國(guó)的發(fā)展并沒(méi)有延續(xù)“國(guó)強(qiáng)必霸”的傳統(tǒng)大國(guó)崛起模式。2011年,《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書向世界傳達(dá)出中國(guó)和平發(fā)展的不懈追求是:“對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求和諧,對(duì)外求合作、求和平。具體而言,就是通過(guò)中國(guó)人民的艱苦奮斗和改革創(chuàng)新,通過(guò)同世界各國(guó)長(zhǎng)期友好相處、平等互利合作,讓中國(guó)人民過(guò)上更好的日子,并為全人類發(fā)展進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?!边@一理念已上升為中國(guó)的國(guó)家意志,轉(zhuǎn)化為國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和大政方針,落實(shí)在中國(guó)發(fā)展進(jìn)程的廣泛實(shí)踐中。
作為世界超級(jí)大國(guó)的美國(guó)也對(duì)構(gòu)建這種嶄新的大國(guó)關(guān)系作出了積極的回應(yīng)。2012年4月10日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在美國(guó)海軍學(xué)院發(fā)表演講中指出:“在不到35年的時(shí)間里,我們兩國(guó)從幾乎談不上有任何聯(lián)系發(fā)展到徹底、無(wú)法回避地相互依存。這種情況需要雙方均在思維與方式上作出調(diào)整,今天的地緣政治不允許我們進(jìn)行零和游戲。……一個(gè)興旺的中國(guó)對(duì)美國(guó)有利,一個(gè)興旺的美國(guó)也對(duì)中國(guó)有利?!?/p>
世界日新月異地發(fā)展變化,歷史和實(shí)踐不斷地檢驗(yàn)和淘汰著過(guò)往的制度、模式和道路。千差萬(wàn)別的國(guó)情決定了世界上不存在萬(wàn)能的、一成不變的發(fā)展模式,科技革命和經(jīng)濟(jì)全球化使更多國(guó)家通過(guò)互利合作實(shí)現(xiàn)了雙贏,獲得了新的發(fā)展契機(jī)。在這樣的時(shí)代背景下,任何以堅(jiān)船利炮稱霸世界的企圖、任何以意識(shí)形態(tài)劃分?jǐn)秤训乃季S,都是不明智的。革命性國(guó)際體系下,以競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗和沖突為主旋律的傳統(tǒng)大國(guó)關(guān)系,阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消耗甚至毀滅人類財(cái)富,不符合當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展要求。新型大國(guó)關(guān)系順應(yīng)歷史發(fā)展潮流,倡導(dǎo)合作共贏、共擔(dān)責(zé)任、共享發(fā)展,有利于維持世界長(zhǎng)期穩(wěn)定,增進(jìn)人類福祉,逐漸成為全世界人民的共識(shí)。
當(dāng)今世界,國(guó)際風(fēng)云變幻莫測(cè),各種力量此消彼長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化趨勢(shì)在曲折中推進(jìn),大國(guó)關(guān)系正經(jīng)歷著深刻的調(diào)整和變革。雖然一超多強(qiáng)的國(guó)際格局基本沒(méi)有改變,但國(guó)際力量對(duì)比嚴(yán)重失衡的局面已有所改善,大國(guó)聯(lián)系日益緊密,在應(yīng)對(duì)國(guó)際事務(wù)中,“一榮俱榮,一損俱損”的情況增多,因而大國(guó)間全面對(duì)抗的可能性減少,各大國(guó)都把國(guó)家利益作為處理國(guó)際關(guān)系的基本出發(fā)點(diǎn),不斷加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作,積極推動(dòng)國(guó)際協(xié)調(diào)和多邊機(jī)制的發(fā)展。這樣的時(shí)代背景為新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建提供了難得契機(jī)。
首先,和平發(fā)展的時(shí)代主題是構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的保障
正如胡錦濤在黨的十八大報(bào)告中所言:“當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化,和平發(fā)展仍然是時(shí)代主題?!币环矫妫诮?jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)的毀滅性打擊和美蘇爭(zhēng)霸的緊張局勢(shì)后,全世界人民都深刻認(rèn)識(shí)到,戰(zhàn)爭(zhēng)和對(duì)抗帶來(lái)的只能是災(zāi)難,和平友愛(ài)才能促進(jìn)人類的共同繁榮?!耙推讲灰獞?zhàn)爭(zhēng),要發(fā)展不要貧窮,要合作不要對(duì)抗,推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界,是各國(guó)人民共同愿望?!绷硪环矫妫麄€(gè)世界的客觀條件也在悄然變動(dòng),十八大報(bào)告對(duì)外部環(huán)境的變化也做了深刻分析,指出:“世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn),科技革命孕育新突破,全球合作向多層次全方位拓展,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力增強(qiáng),國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展,保持國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定具備更多有利條件?!备鲊?guó)尤其是新興市場(chǎng)國(guó)家都希望能夠保持這種和平穩(wěn)定的環(huán)境來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的振興,對(duì)構(gòu)建相互信任、協(xié)商合作、互利共贏的新型大國(guó)關(guān)系表現(xiàn)出極大的熱情。
其次,世界多極化、民主化趨勢(shì)是構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的動(dòng)力
在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中,一批非西方國(guó)家迅速崛起,并漸漸參與到國(guó)際機(jī)制和國(guó)際體系中,推動(dòng)世界向多極化趨勢(shì)發(fā)展。在全球金融危機(jī)的催化下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治力量由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家特別是新興國(guó)家、由歐美向亞太由“單極”向“多極”轉(zhuǎn)移的進(jìn)程明顯加快,由西方大國(guó)主導(dǎo)國(guó)際體系、發(fā)號(hào)施令的局面得到明顯改善,國(guó)際關(guān)系進(jìn)一步向民主化方向發(fā)展。近年來(lái),“金磚四國(guó)”、“新鉆11國(guó)”逐漸成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量,在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮的作用也越來(lái)越重要。例如,G8會(huì)議向G8+5會(huì)議的演變,就說(shuō)明很多全球性問(wèn)題已不能在原有體制中圓滿解決,而必須邀請(qǐng)這些新興經(jīng)濟(jì)體參與決策,從而打破了西方國(guó)家對(duì)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的控制,抑制了傳統(tǒng)大國(guó)關(guān)系模式下滋生的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治思想。另外經(jīng)濟(jì)全球化使國(guó)家間在各個(gè)領(lǐng)域的相互依存程度加深,大國(guó)間“合則兩利、斗則俱敗”,這使得各國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)家間的矛盾和分歧時(shí),能夠從共同利益出發(fā),最大程度的保持冷靜和克制。在談及中美關(guān)系時(shí),楊潔篪就表示:“時(shí)代在發(fā)展,我們應(yīng)該摒棄陳舊過(guò)時(shí)的觀念,切實(shí)尊重照顧彼此的核心利益和重大關(guān)切。致力于構(gòu)建以尊重為前提、合作為途徑、共贏為目標(biāo)的新型大國(guó)關(guān)系?!?/p>
第三,非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的威脅使構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系成為各國(guó)共識(shí)
近年來(lái),金融危機(jī)、環(huán)境污染、能源短缺、傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題頻發(fā),成為困擾全人類發(fā)展的難題。這些問(wèn)題呈現(xiàn)出突發(fā)性、跨國(guó)性、隨機(jī)性、多樣性等特征,防范難度明顯增加。更為嚴(yán)重的是,非傳統(tǒng)安全問(wèn)題往往與傳統(tǒng)安全威脅交互作用、相互轉(zhuǎn)化,加劇對(duì)國(guó)際社會(huì)秩序的威脅,危害一個(gè)地區(qū)乃至全世界人民的生產(chǎn)和生活。應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題,僅靠一個(gè)國(guó)家自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,而一兩個(gè)國(guó)家單干,或者為謀求在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域獨(dú)霸一方而單方面采取行動(dòng),都是不符合人類共同利益的。有效應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的途徑是各國(guó)擱置爭(zhēng)議,淡化排他性意識(shí),以平等互信、合作互利為原則,協(xié)同努力,強(qiáng)化共同安全合作,建立健全國(guó)際合作機(jī)制。華盛頓新美國(guó)安全中心于2009年9月發(fā)表《中國(guó)登場(chǎng):構(gòu)建一個(gè)全球關(guān)系的戰(zhàn)略框架》的報(bào)告,明確指出:“沒(méi)有北京和華盛頓的聯(lián)合行動(dòng),解決世界上最嚴(yán)重的問(wèn)題(包括全球金融動(dòng)蕩、武器擴(kuò)散和恐怖主義、氣候變化、能源保障)是難以想象的?!?/p>
進(jìn)入新世紀(jì)新階段,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持平穩(wěn)較快發(fā)展,改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展。2010年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量超過(guò)日本,一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。與此同時(shí),中國(guó)的國(guó)防工業(yè)也蒸蒸日上,2012年,中國(guó)入列第一艘航母,航空航天和地面系統(tǒng)部門接連取得技術(shù)進(jìn)步,一個(gè)強(qiáng)大的崛起的中國(guó)日漸成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。然而,中國(guó)的快速崛起引發(fā)了西方國(guó)家的不適和防范,給中國(guó)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系帶來(lái)一系列挑戰(zhàn)。
一是“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)責(zé)任論”甚上塵囂,主權(quán)和軍事沖突給中國(guó)和大國(guó)關(guān)系帶來(lái)消極影響。美國(guó)收縮其全球戰(zhàn)略,將戰(zhàn)略重心從中東轉(zhuǎn)向亞太,中國(guó)被迫卷入一系列領(lǐng)土爭(zhēng)端。2012年,菲律賓和日本先后利用黃巖島和釣魚島問(wèn)題挑釁中國(guó)主權(quán),一度使地區(qū)局勢(shì)呈現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)。二是世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)惡化使中國(guó)與大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。為擺脫金融危機(jī)的困擾,各種形式的保護(hù)主義明顯增多。以美國(guó)為代表的西方大國(guó)與中國(guó)在人民幣匯率、貿(mào)易、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面難免再起沖突。三是在應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的問(wèn)題上,西方國(guó)家一方面強(qiáng)調(diào)中國(guó)應(yīng)承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任、積極履行國(guó)際義務(wù);一方面又在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金支持等方面給中國(guó)設(shè)置障礙,使中國(guó)的權(quán)利和義務(wù)嚴(yán)重失衡。
面對(duì)這種利益爭(zhēng)奪激烈、合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的復(fù)雜情勢(shì),中國(guó)要構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系,必須作出如下努力:
一方面,構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系首先要成為新型大國(guó)。談到“新型大國(guó)關(guān)系”,人們習(xí)慣將目光集中在關(guān)系二字上,這是因?yàn)槲覀儍A向于從戰(zhàn)略層面觀察和描述大國(guó)關(guān)系的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn),認(rèn)為大國(guó)關(guān)系的發(fā)展往往取決于政府的戰(zhàn)略選擇,然而,隨著各大國(guó)內(nèi)部政府、市場(chǎng)與社會(huì)三者關(guān)系的再平衡,這種情況正在發(fā)生變化。因此,我們應(yīng)以更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光處理大國(guó)關(guān)系,要深刻認(rèn)識(shí)到,未來(lái)中國(guó)與大國(guó)關(guān)系的走向取決于中國(guó)的發(fā)展前景,我們要構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系,首先應(yīng)努力成為新型大國(guó)。
一是要加快國(guó)內(nèi)建設(shè),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。我們要繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,完善分配制度,堅(jiān)持共同富裕,切實(shí)提高人民的生活水平,使廣大人民共享改革發(fā)展的成果;推進(jìn)政治體制改革,進(jìn)一步完善民主法制建設(shè),使人民切實(shí)享有民主權(quán)利,積極參與政治生活;理順社會(huì)各階層關(guān)系,解決各方面問(wèn)題,防止內(nèi)部矛盾激化,避免政府決策與民意相悖、社會(huì)精英與普通大眾思想分化,使全國(guó)上下在維護(hù)和發(fā)展國(guó)家根本利益這一問(wèn)題上始終保持共識(shí),實(shí)現(xiàn)政通人和。
二是要高舉和平發(fā)展、合作共贏的旗幟,樹(shù)立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。雖然中國(guó)一直以來(lái)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,致力于在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國(guó)的友好關(guān)系,但是西方大國(guó)始終對(duì)飛速崛起的中國(guó)心懷戒備,時(shí)常宣揚(yáng)“中國(guó)威脅”,鼓吹“中國(guó)野心”,盡管中國(guó)曾多次向世界作出“永不稱霸”的承諾,然而在全球化和信息化的時(shí)代背景下,哪怕是很小的行為舉動(dòng)都可能引起輿論的軒然大波。針對(duì)這種情況,胡錦濤在黨的十八大上再次強(qiáng)調(diào):“我們主張,在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神,共同維護(hù)國(guó)際公平正義……中國(guó)反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,不干涉別國(guó)內(nèi)政,永遠(yuǎn)不稱霸,永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張?!?/p>
近代屈辱的歷史告訴我們:弱國(guó)無(wú)外交。成為名副其實(shí)的新型大國(guó)是構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的前提和保證。習(xí)近平表示:“要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,接過(guò)歷史的接力棒,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗,使中國(guó)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的自立于世界民族之林,為人類作出新的更大貢獻(xiàn)。”
另一方面,堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,在國(guó)際交流合作中強(qiáng)化共同利益,夯實(shí)新型大國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)。當(dāng)今世界是開(kāi)放的世界,科技革命和信息化的發(fā)展使各國(guó)的聯(lián)系日益緊密,全球化的歷史浪潮不可逆轉(zhuǎn)。中國(guó)要以更加開(kāi)放的姿態(tài),把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),在深化國(guó)際交流合作的過(guò)程中,尋求同各大國(guó)間的利益匯合點(diǎn),在共同利益基礎(chǔ)上夯實(shí)新型大國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)。
首先,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作,以對(duì)話、協(xié)商方式解決經(jīng)貿(mào)摩擦。我們應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)“引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合”的對(duì)外開(kāi)放政策:要積極引進(jìn)外資和國(guó)外先進(jìn)技術(shù),“堅(jiān)定把穩(wěn)定出口和擴(kuò)大進(jìn)口結(jié)合起來(lái),推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變、從成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)向綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”;要不斷擴(kuò)大對(duì)外投資,為中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件,提高中國(guó)制造的國(guó)際影響力;要以積極心態(tài)學(xué)習(xí)西方大國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),同時(shí)“堅(jiān)持把向發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放與向發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放結(jié)合起來(lái),擴(kuò)大和深化同各方利益匯合點(diǎn)”。在國(guó)際金融危機(jī)蔓延的情況下,中國(guó)在致力于做好自己事情的同時(shí),積極參與國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的各項(xiàng)行動(dòng):一方面,中國(guó)及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,推行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,有效擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),使中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展,為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。另一方面,中國(guó)不斷呼吁國(guó)際攜手、共克時(shí)艱,積極倡導(dǎo)國(guó)際合作,反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,并倡導(dǎo)就加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管和改革國(guó)際金融體系展開(kāi)討論,防止危機(jī)再次發(fā)生。黨的十八大上,胡錦濤強(qiáng)調(diào):“中國(guó)將始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,通過(guò)深化合作促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)。”再次彰顯了負(fù)責(zé)任的大國(guó)風(fēng)范。
其次,在應(yīng)對(duì)國(guó)際事務(wù)中,要著眼于共同問(wèn)題,增進(jìn)戰(zhàn)略互信,推動(dòng)建立多邊協(xié)調(diào)機(jī)制。在國(guó)際交往中,由于各國(guó)的歷史傳統(tǒng)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度千差萬(wàn)別,圍繞國(guó)家利益產(chǎn)生的矛盾在所難免,但是各國(guó)共同面臨的全球性和區(qū)域性問(wèn)題也日益增多,如環(huán)境污染、氣候惡化、能源短缺、人口問(wèn)題及核安全問(wèn)題等;另外,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、新科技革命的深入發(fā)展,加深了各國(guó)之間的利益融合,使各國(guó)成為利益攸關(guān)、休戚與共的命運(yùn)共同體。為此,我們應(yīng)著眼于“共同問(wèn)題”,創(chuàng)新思維,擺脫舊有規(guī)則體制的束縛,積極在各個(gè)領(lǐng)域中探索新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)。正如中國(guó)外交部長(zhǎng)楊潔篪在回答中外記者提問(wèn)時(shí)所言:“我們大家都生活在地球村,所以我們出行要同舟共濟(jì),而不是同舟共擠”。在談及中國(guó)如何看待當(dāng)前的國(guó)際體系時(shí),楊潔篪表示:“同上個(gè)世紀(jì)相比,我們認(rèn)為21世紀(jì)的國(guó)際多邊體系應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大代表性,提升公正性,增強(qiáng)時(shí)效性。中國(guó)是國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者,我們將以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù),為使國(guó)際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展而發(fā)揮應(yīng)有作用。”2012年,溫家寶在出席第五屆世界未來(lái)能源峰會(huì)時(shí)倡導(dǎo):“為減少能源資源問(wèn)題帶來(lái)的困擾和不平等,可考慮在G20框架下,本著互利共贏原則,建立一個(gè)包括能源供應(yīng)國(guó)、消費(fèi)國(guó)、中轉(zhuǎn)國(guó)在內(nèi)的全球能源市場(chǎng)治理機(jī)制。通過(guò)協(xié)商對(duì)話,制定公正、合理、有約束力的國(guó)際規(guī)則,構(gòu)建能源市場(chǎng)的預(yù)測(cè)預(yù)警、價(jià)格協(xié)調(diào)、金融監(jiān)督、安全應(yīng)急等多邊協(xié)調(diào)機(jī)制?!笨傊伞肮餐瑔?wèn)題”牽引的多邊戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機(jī)制,是推動(dòng)建立新型大國(guó)關(guān)系的有效切入點(diǎn),國(guó)際多邊體系的完善和發(fā)展,給構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系帶來(lái)諸多便利條件。
第三,要始終本著相互信任、共同發(fā)展的原則,以平等互諒的態(tài)度把握大局,厚植友誼、推進(jìn)交流。我們應(yīng)牢記,相互信任、共同發(fā)展是維持國(guó)際環(huán)境長(zhǎng)久穩(wěn)定的根本保證,也是排除各種雜音和干擾,構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的根本要求。在處理國(guó)際糾紛時(shí),要把握國(guó)家利益的大局,平等互諒,摒棄偏見(jiàn),爭(zhēng)取用對(duì)話、協(xié)商方式解決糾紛,避免讓一時(shí)一事的矛盾分歧演化為對(duì)抗沖突。人民的理解和支持是維系良好國(guó)際關(guān)系的基礎(chǔ),要鼓勵(lì)民間力量參與到國(guó)際交流中來(lái),把中國(guó)人民愛(ài)好和平、渴望發(fā)展的美好愿望傳遞給世界,人民之間的友誼越深厚,新型大國(guó)關(guān)系發(fā)展的步伐就越堅(jiān)實(shí)。
無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻,人類文明以怎樣的方式推進(jìn),“要和平,不要戰(zhàn)爭(zhēng);要發(fā)展,不要停滯;要對(duì)話,不要對(duì)抗;要理解,不要隔閡”是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流,是世界各國(guó)人民的共同愿望,大勢(shì)使然,人心所向,順之則昌,逆之則亡。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該摒棄革命性國(guó)際體系下陳舊的“敵我分明”、“零和博弈”思想,沖破危險(xiǎn)的冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)思維的束縛,放棄曾一次次把人類拖入戰(zhàn)亂的大國(guó)對(duì)抗的老路?!耙悦\(yùn)共同體的新視角,以同舟共濟(jì)、合作共贏的新理念,尋求多元文明交流互鑒的新局面,尋求人類共同利益和共同價(jià)值的新內(nèi)涵,尋求各國(guó)合作應(yīng)對(duì)多樣化挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展的新道路?!闭绾\濤在第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話開(kāi)幕式上所言:“我們這個(gè)星球有足夠大的空間,應(yīng)能容得下中美兩國(guó)和其他國(guó)家共同發(fā)展?!狈e極發(fā)展互利共贏的新型大國(guó)關(guān)系,推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界,是時(shí)代的呼喚,也是人類的福祉。