○張藝

高等學(xué)校肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任，做好學(xué)生黨建工作歷來是高校黨建工作的重中之重。培養(yǎng)一批具有政治覺悟較高、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，能充分發(fā)揮先鋒模范作用的大學(xué)生黨員，是關(guān)系到我黨發(fā)展和社會主義事業(yè)的大事。

PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)，是美國質(zhì)量管理專家休哈特博士在20世紀(jì)30年代提出的，后來經(jīng)戴明演繹為質(zhì)量管理運動的循環(huán)模式。包括四個階段：P（Plan）計劃；D（Do）執(zhí)行；C（Check）檢查；A（Action）行動。從一般系統(tǒng)論“科學(xué)同形”原理上說，“PDCA”循環(huán)理論的基本內(nèi)核，不僅是一種社會組織實現(xiàn)最佳運行狀態(tài)應(yīng)遵循的基本管理模式，而且以其PDCA循環(huán)的共性過程來規(guī)范高校學(xué)生黨建工作的具體個性是可行和有效的。它符合“實踐——認(rèn)識——再實踐——再認(rèn)識”的認(rèn)識規(guī)律，體現(xiàn)了科學(xué)的認(rèn)識論。

一、運用PDCA理論分析當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作中存在的問題

“D”中存在的問題。一是培養(yǎng)與發(fā)展的脫節(jié)。培養(yǎng)與發(fā)展，重在培養(yǎng)；質(zhì)量與數(shù)量，重在質(zhì)量；思想入黨與組織入黨，重在思想入黨。但在實際工作中，培養(yǎng)并沒有發(fā)揮其推動發(fā)展的能動作用，發(fā)展也沒有成為檢驗培養(yǎng)質(zhì)量的有效標(biāo)準(zhǔn)。二是入黨前后的教育不平衡。高校學(xué)生黨建工作一般都存在重視入黨前積極分子的培養(yǎng)和教育，忽視入黨后的繼續(xù)教育和管理，對學(xué)生黨員的教育內(nèi)容空洞，教育力度不夠，形式單一，缺乏吸引力。

“C”中存在的問題。一是評價體系不完善。發(fā)展黨員關(guān)鍵是思想上入黨?？疾旃ぷ髟偌?xì)，學(xué)生是否具備入黨條件的判斷總是以主觀為主，以定性考察為主，以組織談話和日常接觸印象為主，或多或少帶有片面性；二是逆向制約不足。對于學(xué)生黨建中存在的問題，是以教育、正面引導(dǎo)學(xué)生為主，但也不是一味姑息學(xué)生黨員中存在的問題。高校學(xué)生黨建中確實存在這樣的問題。

“A”中存在的問題。一是缺乏實踐性的黨性鍛煉。入黨積極分子和黨員一般是在完成學(xué)習(xí)任務(wù)情況下，能夠積極參加學(xué)校的各項活動和工作，承擔(dān)黨支部、班級的工作，或擔(dān)任輔導(dǎo)員助理，做好中間的橋梁和聯(lián)系人工作。但他們很少走出校園，從提高自己的黨性修養(yǎng)出發(fā)，參加實踐環(huán)節(jié)的黨性鍛煉。二是黨員的先鋒模范作用沒有得到有效發(fā)揮。黨員的帶頭作用，只是在學(xué)校的活動中體現(xiàn)出來，這往往是不夠的。我們要培養(yǎng)的黨員是“社會人”而不是“單位人”，學(xué)生黨員應(yīng)該在學(xué)校教學(xué)、學(xué)生宿區(qū)、幫困體系及服務(wù)于社會等方方面面都發(fā)揮先鋒模范作用。

二、應(yīng)用PDCA理論解決學(xué)生黨建中的問題

1.P——計劃階段

要立足于學(xué)生黨建工作的目標(biāo)，廣泛開展調(diào)查研究，全面收集一定時期內(nèi)學(xué)生黨建工作狀況的數(shù)據(jù)、資料，分析學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀，找出存在問題，并分析導(dǎo)致問題的主要因素，制訂措施，提出改進(jìn)黨建工作計劃。在該階段應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，確保質(zhì)量，實質(zhì)也是要保持黨的先進(jìn)性、純潔性。

2.D——執(zhí)行階段

執(zhí)行階段是最重要也是最關(guān)鍵的一步。如何使文件化的準(zhǔn)則和方法不成為一紙空文，要對所有與之相關(guān)的人員進(jìn)行思想教育，強(qiáng)化責(zé)任心，明確目標(biāo)，督促各項措施的落實，努力實現(xiàn)策劃階段所確定的目標(biāo)。

大學(xué)生在校期間時間的有效性和入學(xué)、畢業(yè)的流動性，決定了大學(xué)生黨員發(fā)展工作必須從新生抓起，新生入學(xué)，思想單純，可塑性大，及時對他們進(jìn)行引導(dǎo)教育十分必要。著力抓好在新生中培養(yǎng)發(fā)展黨員工作，將黨的基本知識貫穿于入學(xué)教育全過程，以激發(fā)新生的政治熱情，鼓勵他們積極上進(jìn)，做好一年級的選苗培養(yǎng)。同時要做好高年級黨員鞏固發(fā)展工作，讓他們在各項活動中，尤其是文明離校的關(guān)鍵時刻經(jīng)受考驗。為此，有必要對高年級入黨積極分子實行走向社會的崗前實習(xí)，給他們壓擔(dān)子，挑大梁，讓他們體會到一名黨員的光榮職責(zé)，推動其全面發(fā)展。

可以加強(qiáng)教工黨支部與學(xué)生黨支部的聯(lián)系，有效整合現(xiàn)有資源。相對于學(xué)生黨支部而言，教工黨支部具有黨性修養(yǎng)較強(qiáng)、社會經(jīng)驗較為豐富、政治敏感性強(qiáng)等特點，因此，加強(qiáng)教工黨支部與學(xué)生黨支部的聯(lián)系，實現(xiàn)現(xiàn)有資源的有效整合顯得更加必要。在實踐中，我們可以將兩個支部的理論學(xué)習(xí)一起進(jìn)行，或是讓老黨員進(jìn)行講座；教師黨員可以和學(xué)生黨員一起深入宿舍開展工作，或和學(xué)生黨員一起與學(xué)習(xí)困難的學(xué)生結(jié)對子等，通過“傳幫帶”，讓學(xué)生黨員更快成長。

3.C——檢查階段

各項措施落實情況，其結(jié)果如何，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，這就要求逐項對照改進(jìn)控制準(zhǔn)則和方法，檢查工作的效果。通過檢查，可以弄清楚實施過程中哪些項目已經(jīng)圓滿完成，哪些項目還需繼續(xù)完善，成功的經(jīng)驗有哪些，不足又是什么。并要將檢查所獲得的數(shù)據(jù)、資料匯總分析，形成最終檢查報告。因此，該階段是承上啟下的，既總結(jié)過去，又為下一步工作提供信息依據(jù)。

評價體系科學(xué)化是提高學(xué)生黨建工作質(zhì)量的一個重要方面。在發(fā)展黨員時要特別注意思想上入黨的問題，努力做到以下三點：一是要有可比性。沒有比較，難辨優(yōu)劣。大學(xué)生在同齡人中是文化程度較高的群體，仍屬社會的“精英”，但不能把“德”和“智”混淆。在同一個學(xué)校內(nèi)同一個年級不同專業(yè)，也具有不可比性，如文科類、理工科類考試的不及格率不同，又如學(xué)生干部與一般同學(xué)表現(xiàn)機(jī)會不一樣，因此，強(qiáng)調(diào)可比性就應(yīng)該把學(xué)生放在同一群體中進(jìn)行考察比較。二是用發(fā)展的眼光考察學(xué)生。“金無足赤，人無完人”，更何況學(xué)生在校期間的身份是受教育者。對于要求入黨的學(xué)生，黨組織要滿腔熱情地引導(dǎo)、幫助他們，不但要看到他們的現(xiàn)在，還要看到他們過去的基礎(chǔ)，區(qū)別對待，實事求是。三是評估要全面。要加強(qiáng)學(xué)生教育管理部門和單位的溝通與合作，實現(xiàn)教育管理成果信息共享，做到管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。尤其對于優(yōu)缺點都突出的學(xué)生，更是要全面分析，綜合評價，看主流、看本質(zhì)。

4.A——處置階段

總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，鞏固成績。經(jīng)過檢查以后，已經(jīng)清楚實施過程中的成功經(jīng)驗和存在的問題。如確認(rèn)為行之有效的好經(jīng)驗、好做法的給予總結(jié)提煉，上升為“標(biāo)準(zhǔn)”，以便在今后工作中貫徹執(zhí)行。同時，要把存在的問題加以歸納整理，記錄備案，防止犯同樣的錯誤。并對問題涉及的單位或個人給予獎懲，以維護(hù)管理工作的嚴(yán)肅性。通過總結(jié)分析檢查結(jié)果，把成功的經(jīng)驗和存在的不足作為下一循環(huán)的動力和依據(jù)。

三、PDCA理論提升學(xué)生黨建工作水平

質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，是管理的全員性、全過程性、全方位性。在黨建工作中，全員性是指與學(xué)生黨建工作有關(guān)的所有人員都要參與其中。就是要從黨建工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面入手，做好計劃、實施檢查、處置等管理工作。否則，缺少一個環(huán)節(jié)就會達(dá)不到預(yù)計的效果。全過程性是指在開展學(xué)生黨建工作中大大小小的計劃過程、實施過程、反饋過程、評價過程等所進(jìn)行的管理，這些過程之間環(huán)環(huán)相扣，相互影響，相互作用。缺少一個過程，就會造成“斷鏈”，造成PDCA循環(huán)停止，無法進(jìn)入到下一個循環(huán)。全方位性是指黨建工作從內(nèi)到外、從內(nèi)容到形式、從手段到目的等等都要加以管理。

在學(xué)生黨建工作中應(yīng)用PDCA循環(huán)管理方法，可以克服以往憑經(jīng)驗方法而使具體工作停留在“一次性”的內(nèi)容上，這樣難免會存在一些局限，造成效能不高的狀況。因而在黨建工作中運用PDCA循環(huán)管理方法，就是將經(jīng)驗性工作方法轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代科學(xué)管理方法，增強(qiáng)管理的科學(xué)性和具體工作的活力。并在強(qiáng)化管理工作的基礎(chǔ)上，充分總結(jié)各階段性工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，使學(xué)生黨建工作中的各項活動得以不斷改進(jìn)和提高，進(jìn)而從根本上保證黨建工作的管理效能?？梢哉f，在學(xué)生黨建工作中應(yīng)用PDCA循環(huán)管理方法是黨建工作管理理念、方法、手段的進(jìn)步，是確保黨組織的自身建設(shè)不斷得到加強(qiáng)的有效措施。