○ 占學識

百年大計，教育為本。教育是民族振興崛起、國家文明富強、社會全面進步的基石，是提高國民整體素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼，承載著實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的希望。強國必強教，強國先強教。按照黨的十八大報告提出的“努力辦好人民滿意的教育”，提高教育現(xiàn)代化水平，對于實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，具有決定性意義。

一、辦好人民滿意的教育，必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，知識越來越成為提升國家綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源正在成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才在綜合國力國際競爭中的重要地位日益凸顯，教育在黨和國家事業(yè)全局中的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性、全局性作用日益凸顯，許多發(fā)達國家都把教育和人才優(yōu)勢作為國家最核心的戰(zhàn)略利益。進入新世紀以來，我國現(xiàn)代化建設全面推進，綜合國力顯著增強，但資源環(huán)境約束日益強化，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務艱巨，社會思想文化多元多樣多變，如何正確認識和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題，如何在急劇變化的世情國情黨情民情背景下加快知識更新、優(yōu)化知識結構、拓寬視野眼界以贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來，迫切需要提高全體國民素質(zhì)，深度開發(fā)人力資源。我國未來的發(fā)展，中國夢的實現(xiàn)，核心在人才，根本在教育。必須堅持把教育始終擺在黨和國家事業(yè)全局優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，作為貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育需求，并盡快建立健全體制、機制和制度予以保證。必須加快轉(zhuǎn)變政府職能，落實政府發(fā)展和管理教育職責，積極推動建設覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務均等化。教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎性投資，也是一項投入少、收益大的戰(zhàn)略性投資。進一步健全政府為主與多渠道籌措相結合的教育經(jīng)費投入機制，逐步增加教育投入，在2012年實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的基礎上保持穩(wěn)步增長。要將教育發(fā)展目標納入各級政府和領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀考核體系，實行教育優(yōu)先發(fā)展目標責任制和問責制，形成政府主導、部門協(xié)作、齊抓共管的工作機制。

二、辦好人民滿意的教育，必須堅持育人為本、育德為先

堅持育人為本、育德為先，全面實施素質(zhì)教育，是當前和今后一個時期我國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹落實黨的教育方針的時代要求。育人為本、育德為先，核心是解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發(fā)展，著力提高學生服務人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。貫徹以人為本的核心立場，在教育工作中最集中最顯著的體現(xiàn)就是育人為本、育德為先。德為才之先，德是做人的根本。只有從小樹立崇高理念和志存高遠，夯實思想道德基礎，學習才有動力，前進才有方向，成才才有保障。要加強理想信念和道德教育，把社會主義核心價值體系貫穿國民教育全過程，推進中國特色社會主義理論體系進課堂、進教材、進頭腦，采取得力措施使其入腦、入心，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強學生理論自信、道路自信、制度自信和對黨的自信，培養(yǎng)學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要堅持以學生為主體、以教師為主導，充分發(fā)揮學生的主觀能動性，尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，為多樣化、個性化、創(chuàng)新型人才成長提供良好的環(huán)境和機制，著力培養(yǎng)我國現(xiàn)代化建設需要的各方面人才，特別是高度重視培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。要把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程、貫穿社會各行各業(yè)，把培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性和培養(yǎng)創(chuàng)新拔尖人才有機統(tǒng)一起來，把培育學生創(chuàng)新思維和實踐能力結合起來，推進小學、中學、大學有機銜接，教學、科研、實踐緊密結合，學校、家庭、社會密切配合，加強學校之間、校企之間、學校與科研機構之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，更加重視打牢創(chuàng)新基礎，倡導創(chuàng)新精神，激發(fā)創(chuàng)新活力。要更新教育理念，改進教育方式方法，大力推進素質(zhì)教育。同時，不斷完善人才培養(yǎng)和教育質(zhì)量評價評估體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的接班人和建設者。

三、辦好人民滿意的教育，必須堅持改革創(chuàng)新

改革創(chuàng)新是中國精神的時代內(nèi)核，是教育科學發(fā)展的動力源。要加強教育教學改革的頂層設計，重視改革的系統(tǒng)布局和整體安排，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強活力，以改革聚集優(yōu)勢。進一步明確各級政府責任，規(guī)范學校辦學行為，著力推進政事分開、權責明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序，形成與社會主義市場經(jīng)濟和全面建成小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的現(xiàn)代教育管理體制機制。進一步倡導教育家辦學，務實推進教育去行政化、功利化、世俗化傾向。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推動簡政放權，著力消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機制障礙，提高公共教育服務水平。要推進政校分開、管辦分離，建立完善依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度，構建體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)機制。要遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅持學思結合、知行合一、因材施教。要學習教育先進理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教育教學方法，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，激發(fā)學生好奇心，發(fā)揮學生主動精神，改變單一僵化的灌輸式教育方法。

四、辦好人民滿意的教育，必須大力促進教育公平

教育公平是社會公平的重要基礎，是最根本、最重要的公平，是實現(xiàn)社會公平“最偉大的工具”。要堅持教育的公益性和普惠性，把促進公平作為國家基本教育政策。教育公平的關鍵是機會公平、起點公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源。必須著力促進公共教育資源配置公平，加快縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育差距。建立全覆蓋的困難群體資助體系和幫扶制度，加大對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭教育資助力度，提高農(nóng)村義務教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標準，改善中小學生營養(yǎng)狀況，建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學生國家助學制度，切實解決特殊群體、特殊家庭孩子上學問題，努力不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難、就學困難或?qū)W習困難而失學。著力促進教育制度規(guī)則公平，大力培育法治思維，注重用法治方法解決問題，全面推進依法治教和依法治校，堅持用制度保證教育公平。大力發(fā)展民辦教育，依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等法律地位。

五、辦好人民滿意的教育，必須著力提高教育質(zhì)量

提高質(zhì)量是教育的生命線，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》確定的重要方針。全面提高教育質(zhì)量，直接關系能否建成科教強國，直接決定能否實現(xiàn)中國夢。必須把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務，擺在各級各類教育更加突出的位置，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，堅持質(zhì)量與規(guī)模的統(tǒng)一，走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。要著力處理好教育發(fā)展與人的全面發(fā)展、教育發(fā)展與社會發(fā)展的關系，把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育的根本標準。要避免千校一面、千人一面的教育同質(zhì)化傾向，鼓勵學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。要把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，建立以提高質(zhì)量為導向的管理制度和工作機制，制定教育質(zhì)量國家標準，建立健全國家教育質(zhì)量保障體系，加強教育質(zhì)量評估和監(jiān)管。

六、辦好人民滿意的教育，必須加強教師隊伍建設

教育大計，教師為本。教師是立教之本、興教之要。荀子講：國將興，必貴師而重傅；國將衰，必賤師而輕傅。捷克教育家夸美紐斯指出：教師是太陽底下最光輝的職業(yè)。必須把加強教師隊伍建設作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎性工作來抓，進一步激發(fā)和保護教師投身教育改革創(chuàng)新、推動教育事業(yè)科學發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，著力提升教師素質(zhì)、優(yōu)化教師結構，著力加強中青年教師和創(chuàng)新團隊建設，健全教師管理制度，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，培養(yǎng)一批教學名師和學科領軍人才。要采取更加有力的措施加大師資隊伍建設投入，提高教師待遇和社會地位，維護教師權益，加強教師培訓，關心教師身心健康，落實和完善教師社會保障政策，為教師解決后顧之憂。注重吸引優(yōu)秀人才從事教育工作，支持和鼓勵他們長期從教、終身樂教。要在全社會大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，營造教師安心執(zhí)教、樂于育人的環(huán)境和社會氛圍。要加強學校領導者、管理者隊伍建設，加強輔導員、班主任隊伍建設，提高隊伍整體素質(zhì)。學高為師，行為世范。要把師德建設作為教師隊伍建設的重中之重，加強師德考核評估，倡導教師立德樹人，以教師良好的師德教風引領學風校風建設，以高尚師德、人格魅力、學識風范教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。