王正午

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化程度的加深，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變得日趨復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻威脅著企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)必須不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，掌握主動(dòng)權(quán)，將風(fēng)險(xiǎn)的影響控制在可承受的范圍內(nèi)，減少對(duì)企業(yè)目標(biāo)的影響，促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要掌控企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)必須樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，這是現(xiàn)代企業(yè)管理的重點(diǎn)。

隨著《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的實(shí)施和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》以及配套指引的推進(jìn)，企業(yè)對(duì)于防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)與損失以及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后如何采取補(bǔ)救措施，比以往任何時(shí)候都更加重視，有些大型企業(yè)在實(shí)務(wù)中建立了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，將風(fēng)險(xiǎn)作為企業(yè)內(nèi)部控制要素之一，但是風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)在我國(guó)屬起步階段，仍是新課題。以內(nèi)部控制為主要內(nèi)容、擁有相對(duì)獨(dú)立地位的內(nèi)部審計(jì)，在促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)、提高效率和增加價(jià)值的審計(jì)工作中，介入了企業(yè)管理所有領(lǐng)域，掌握企業(yè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的真實(shí)內(nèi)容，參與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。為適應(yīng)管理需要，也為拓展自身發(fā)展空間，水電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)有必要參與風(fēng)險(xiǎn)管理，并在其中擔(dān)當(dāng)重要角色。

一、水電企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)

（一）戰(zhàn)略投資風(fēng)險(xiǎn)

一是戰(zhàn)略規(guī)劃不科學(xué)，未能搶占優(yōu)質(zhì)資源點(diǎn)，項(xiàng)目資源缺乏或不科學(xué)，決策不當(dāng)，造成項(xiàng)目開發(fā)失??；建設(shè)過(guò)程管控不嚴(yán)帶來(lái)質(zhì)量隱患、造價(jià)失控和投產(chǎn)后留有重大隱患等風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)計(jì)、運(yùn)行水平有限導(dǎo)致項(xiàng)目失敗或達(dá)不到預(yù)期技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，投資回報(bào)不能實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；行政許可審批時(shí)限長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)；庫(kù)區(qū)移民和生態(tài)環(huán)保政策變動(dòng)導(dǎo)致成本上升的風(fēng)險(xiǎn)；未預(yù)見到的復(fù)雜地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

一是電費(fèi)回收困難及電價(jià)上升慢，收入達(dá)不到預(yù)期及現(xiàn)金流不足的風(fēng)險(xiǎn)；二是水電項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大帶來(lái)資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高，來(lái)水波動(dòng)大導(dǎo)致現(xiàn)金流不足，還貨風(fēng)險(xiǎn)；三是財(cái)務(wù)控制方法有限帶來(lái)成本、資金支付等控制風(fēng)險(xiǎn)；四是成本上升，盈利空間壓縮的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)下行影響上網(wǎng)電量的風(fēng)險(xiǎn)；網(wǎng)廠分開競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的推行，電量、電價(jià)不確定性的風(fēng)險(xiǎn)；受電網(wǎng)送出的制約，電量供應(yīng)下降的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)

一是設(shè)備改造投入不足，技術(shù)落后，安全事故頻發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；二是經(jīng)營(yíng)者能力不足，影響企業(yè)生存與發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，小團(tuán)體利益威脅整體利益的風(fēng)險(xiǎn)；三是員工道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不足，難以適應(yīng)復(fù)雜經(jīng)營(yíng)環(huán)境，無(wú)法認(rèn)同企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和管理決策，影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；四是遭遇地震、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害及人為破壞導(dǎo)致資產(chǎn)毀損的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）法律政策風(fēng)險(xiǎn)

一是國(guó)家新法律、政策出臺(tái)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；二是集體企業(yè)關(guān)聯(lián)交易合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)；三是與庫(kù)區(qū)及電站周邊居民的矛盾帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)外簽訂大額采購(gòu)合同和用工合同審核不嚴(yán)的風(fēng)險(xiǎn)。

所有這些風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)刻威脅著水電企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，加強(qiáng)水電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，避免重大風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生，尤為重要。

二、水電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)開展風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的必然性

風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)以風(fēng)險(xiǎn)管理框架為依據(jù)，以威脅企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)為起點(diǎn)，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的適當(dāng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn)評(píng)價(jià)，其目的旨在通過(guò)內(nèi)部審計(jì)，使風(fēng)險(xiǎn)處于企業(yè)可承受的范圍內(nèi)，是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理部門或其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的再監(jiān)督。水電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)開展工程投資等各項(xiàng)審計(jì)，滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)為謀求自身發(fā)展，有拓展職業(yè)空間的需要。所有這些都顯示，內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理已成為重要力量和必要環(huán)節(jié)。

（一）內(nèi)部審計(jì)開展風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)

一是相對(duì)于外部審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)更適應(yīng)參與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。內(nèi)部審計(jì)始終圍繞企業(yè)增加價(jià)值開展工作，與企業(yè)的生存發(fā)展息息相關(guān)。同時(shí)，它熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理漏洞，更能有針對(duì)性地檢查內(nèi)控體系是否有效執(zhí)行，及時(shí)提出防范風(fēng)險(xiǎn)的建議，從而達(dá)到有效控制風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。二是內(nèi)部審計(jì)不參與企業(yè)具體業(yè)務(wù)活動(dòng)，有能力從全局出發(fā)、客觀地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，公正地評(píng)價(jià)，及時(shí)建議管理層采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)意見可直接報(bào)告最高管理層，信息及時(shí)上達(dá)。三是內(nèi)部審計(jì)要求通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制機(jī)制，專業(yè)化的審計(jì)技術(shù)有其風(fēng)險(xiǎn)管理方式方法的優(yōu)勢(shì)。

（二）內(nèi)部審計(jì)自身發(fā)展的需要

內(nèi)部審計(jì)自身職業(yè)發(fā)展的需要使得其必須尋求差異化的服務(wù)項(xiàng)目。內(nèi)部審計(jì)在為企業(yè)提供獨(dú)特的增值服務(wù)中，總是不斷尋找新的對(duì)企業(yè)十分重要的服務(wù)領(lǐng)域。企業(yè)經(jīng)理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的空前重視，為內(nèi)部審計(jì)發(fā)展提供了一個(gè)絕好的機(jī)會(huì)。內(nèi)部審計(jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的介入，將會(huì)使其在企業(yè)中成為一個(gè)重要的角色，并將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理推向一個(gè)新水平。

（三）內(nèi)部審計(jì)開展風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有力手段

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法在現(xiàn)代獨(dú)立審計(jì)業(yè)界普遍流行并得到重視，是因?yàn)檫@種方法可以有效控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。它以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，哪里可能產(chǎn)生較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就往哪里投入較多的審計(jì)資源，進(jìn)行詳細(xì)的審計(jì)檢查，使審計(jì)結(jié)果減少虛假錯(cuò)漏的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)參與風(fēng)險(xiǎn)管理也有助于其在反映問(wèn)題的方向和準(zhǔn)確性方面防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槠髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，通過(guò)審計(jì)如不能準(zhǔn)確地反映企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，事后企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)暴露造成損失，內(nèi)部審計(jì)會(huì)因失查而遭受損害，這是審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)所在。再者，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)是密切相關(guān)的，關(guān)注和化解了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)合理減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三、水電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)如何有效地開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)

（一）推動(dòng)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理

內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)尚未建立風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，應(yīng)積極向管理層提出建立風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)建議，通過(guò)咨詢服務(wù)的方式協(xié)助企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。包括參與制定風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略，指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析，協(xié)調(diào)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理措施等。內(nèi)部審計(jì)在這方面的作用包括：一是進(jìn)行控制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的培訓(xùn)。使風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)貫穿于企業(yè)的各個(gè)層面，并使企業(yè)的每位員工都能識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并提出有效控制措施，實(shí)施企業(yè)全員、全過(guò)程、全方面的風(fēng)險(xiǎn)管理。二是召開控制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主題討論會(huì)。針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，要集合企業(yè)內(nèi)外的專家進(jìn)行專題討論，審計(jì)人員既是組織者，又是參加者，更是學(xué)習(xí)者。三是開發(fā)自我評(píng)估工具。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深入研究，利用現(xiàn)代技術(shù)開發(fā)適合水電企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具。

（二）評(píng)價(jià)、確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的充分性、風(fēng)險(xiǎn)衡量的恰當(dāng)性和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的充分性

由于風(fēng)險(xiǎn)的潛伏性、隱蔽性和表現(xiàn)多樣性，企業(yè)往往不容易將其全部識(shí)別出來(lái)，決策時(shí)顧此失彼的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，關(guān)注企業(yè)內(nèi)外部重要風(fēng)險(xiǎn)是否得到充分、適當(dāng)?shù)拇_認(rèn)；有必要運(yùn)用專門的方法，把管理者忽視的重要風(fēng)險(xiǎn)一一找出來(lái)，認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響程度，提醒管理者拿出辦法，控制風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)因素：一是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，是指影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定事件發(fā)生的可能性。這種可能性可以用定性的方法表示，也可以用定量的方法表示。二是風(fēng)險(xiǎn)對(duì)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響的嚴(yán)重程度，是指不確定事件發(fā)生時(shí)對(duì)組織目標(biāo)帶來(lái)的影響程度。風(fēng)險(xiǎn)的影響程度可以用定量和定性的方法表示，定量一般用金額來(lái)估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的后果；定性可以用后果嚴(yán)重、中等、不嚴(yán)重來(lái)描述。定量的方式比較準(zhǔn)確，也容易匯總，但并非適用于所有情況；定性方式相對(duì)簡(jiǎn)單，但是比較粗略，主觀。內(nèi)部審計(jì)在評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是否被充分識(shí)別的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估方法和結(jié)果的恰當(dāng)性做出相應(yīng)的評(píng)價(jià)、確認(rèn)，對(duì)不恰當(dāng)?shù)暮饬靠捎韪?。在?duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)時(shí)，內(nèi)部審計(jì)還應(yīng)考慮以下因素：一是已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的特征，二是相關(guān)歷史數(shù)據(jù)的充分性和可靠性，三是管理層進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)能力，四是成本效益的考量。

在充分識(shí)別和恰當(dāng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取必要控制措施。應(yīng)對(duì)措施主要有：①風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，不承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn);②風(fēng)險(xiǎn)承受;③風(fēng)險(xiǎn)降低，包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)抑制等措施;④風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，包括業(yè)務(wù)分包和購(gòu)買保險(xiǎn)等措施。內(nèi)部審計(jì)在評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施時(shí)應(yīng)考慮如下因素：一是采取的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施之后的剩余風(fēng)險(xiǎn)水平是否在組織可以接受的范圍之內(nèi)。二是采取的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施是否適合本企業(yè)的業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)。三是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施是否符合成本效益原則。

（三）將風(fēng)險(xiǎn)管理的理念融入到具體審計(jì)項(xiàng)目中

近年來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模越來(lái)越大，面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多，這就要求內(nèi)部審計(jì)將風(fēng)險(xiǎn)管理理念運(yùn)用到具體的審計(jì)項(xiàng)目中，及時(shí)識(shí)別、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，提出防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的建議，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。在具體審計(jì)工作中，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)積極探索以影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)，基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定審計(jì)范圍、編制審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)方案，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目，在常規(guī)審計(jì)過(guò)程中提升風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)估技術(shù)方法和手段，將風(fēng)險(xiǎn)管理的理念融入到具體審計(jì)項(xiàng)目中。一方面，應(yīng)加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和關(guān)注，積極推動(dòng)內(nèi)控評(píng)審；另一方面，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素的特征、性質(zhì)、影響程度確定審計(jì)對(duì)象，合理配置審計(jì)資源，將審計(jì)資源集中在重要性風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)評(píng)和審核上。例如任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中，要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)戰(zhàn)略、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)及法律等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)部審計(jì)參與風(fēng)險(xiǎn)管理，要檢查內(nèi)部控制程序的合理性、有效性，重點(diǎn)關(guān)注工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同、財(cái)務(wù)管理等重要業(yè)務(wù)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。一旦發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷，立即預(yù)警及時(shí)糾正。通過(guò)持續(xù)監(jiān)控與評(píng)價(jià)、達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，確保企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，創(chuàng)造良好的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)環(huán)境

（一）健全適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)開展風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的組織體系

一是完善內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督、評(píng)價(jià)，大力推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)參與風(fēng)險(xiǎn)管理工作。二是應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作的獨(dú)立性，維護(hù)內(nèi)部審計(jì)權(quán)威性，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大缺陷可直接報(bào)告最高決策層，完善管控體系。三是要落實(shí)各職能業(yè)務(wù)部門在風(fēng)險(xiǎn)管控中的職能，明確各個(gè)部門、各個(gè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)，保證部門之間權(quán)責(zé)明確、清晰，便于操作；保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確地在各部門間傳遞。四是建立全員、全過(guò)程、全面的風(fēng)險(xiǎn)管控制度，確保風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和要求落實(shí)到水電企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和各環(huán)節(jié)中去，實(shí)現(xiàn)全員風(fēng)險(xiǎn)管理。五是培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化和員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

（二）建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度

開展風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)是對(duì)業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的再監(jiān)督和評(píng)價(jià)。因此，必須建立滿足風(fēng)險(xiǎn)管理確認(rèn)、評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，有必要建立滿足風(fēng)險(xiǎn)管理要求的各項(xiàng)管理制度，水電企業(yè)應(yīng)全面梳理現(xiàn)有規(guī)章制度，進(jìn)一步完善企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)等管理制度。整合業(yè)務(wù)流程，建立起戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)等防范制度，使得開展風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)有據(jù)可依。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)也要在促使企業(yè)各業(yè)務(wù)職能部門建立、完善業(yè)務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)等方面提供指導(dǎo)、咨詢服務(wù)。

（三）大力提升內(nèi)部審計(jì)人員開展風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的能力

開展風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)新領(lǐng)域，審計(jì)人員不僅要掌握必需的審計(jì)業(yè)務(wù)理論和技能，還必須精通風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和方法，熟悉現(xiàn)代管理信息技術(shù)和先進(jìn)的企業(yè)管理手段。這就需要培訓(xùn)審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、技能，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力，打造一支與風(fēng)險(xiǎn)管理相適應(yīng)的水電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才隊(duì)伍。

總之，隨著國(guó)家“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，水電企業(yè)作為安全、清潔能源供應(yīng)者，正迎來(lái)快速發(fā)展的機(jī)遇，風(fēng)險(xiǎn)管理顯得異常重要。水電企業(yè)各級(jí)管理、決策層需要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管控上的作用，利用風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)成果，達(dá)到控制、防范風(fēng)險(xiǎn)的目的，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

[1]董大勝，韓冬梅，《風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)內(nèi)部審計(jì)》.

[2]國(guó)資發(fā)改2006］108號(hào)，《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》.

[3]財(cái)政部五部委等，《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引.