黃國(guó)雄

內(nèi)容摘要：隨著城市化的進(jìn)程加快，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村市場(chǎng)已呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展的傾向。本文首先對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用、以農(nóng)民作為農(nóng)村市場(chǎng)的主體的意義進(jìn)行論述，然后分析了多元化農(nóng)村市場(chǎng)構(gòu)建的必要性，最后提出應(yīng)重視促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)商業(yè)發(fā)展、構(gòu)建農(nóng)村商業(yè)示范工程的建議。

關(guān)鍵詞：多元化 農(nóng)村市場(chǎng) 結(jié)構(gòu)

農(nóng)村市場(chǎng)不是區(qū)域概念，也難以用縣城上下來(lái)劃分。隨著城市化的進(jìn)程加快，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村市場(chǎng)已呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展的傾向，不以小村小寨傳統(tǒng)的村落來(lái)劃分標(biāo)準(zhǔn)，徹底摧毀城鄉(xiāng)分工的觀念，農(nóng)村生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，城鄉(xiāng)界限的邊緣化，人口流向的多元化。因此，應(yīng)以新的視角研究農(nóng)村市場(chǎng)的新特點(diǎn)。

農(nóng)村市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用不會(huì)改變

基于我國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和農(nóng)村生產(chǎn)的特殊性，我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用不會(huì)改變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為十三多億人提供的糧食、油脂、棉麻等產(chǎn)品，以及肉食、水果、蔬菜等，它不是世界任何一個(gè)國(guó)家可以承擔(dān)，也不是工業(yè)的產(chǎn)品可以取代的。許多出口產(chǎn)品也是建立在農(nóng)業(yè)提供的原材料基礎(chǔ)上。所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是人民生活的保證，是穩(wěn)定發(fā)展的基本因素。以農(nóng)產(chǎn)品交易為主體、以滿足七億農(nóng)民日常生產(chǎn)的工業(yè)品為主導(dǎo)，以及滿足農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)資料的基本需要，構(gòu)成農(nóng)村市場(chǎng)的永恒主題。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式可以改變，農(nóng)村人口比重可能降低，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地位不可動(dòng)搖，農(nóng)村市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用是無(wú)法取代的。隨著農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化的深入發(fā)展，更顯示其基礎(chǔ)性和不可替代性的作用。

我國(guó)在打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割管理體制后，但城鄉(xiāng)市場(chǎng)相對(duì)分割局面沒(méi)有改變，包辦式的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)已成歷史，替代式的供銷(xiāo)社網(wǎng)點(diǎn)也奄奄一息，運(yùn)動(dòng)式的工業(yè)品下鄉(xiāng)仍斷斷續(xù)續(xù)，注入式的農(nóng)家店也面臨著新的考驗(yàn)。傳統(tǒng)的觀念，總是用城市的思維來(lái)改造和塑造農(nóng)村市場(chǎng)。

農(nóng)村市場(chǎng)應(yīng)該以農(nóng)民為主體

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，構(gòu)建集約化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”。這不僅適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也適合農(nóng)村市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式。我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)是市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)，農(nóng)民是農(nóng)村市場(chǎng)的主體，這是任何一種經(jīng)濟(jì)形式所無(wú)法取代的，也是國(guó)情所決定的。

第一，以農(nóng)民為主體的市場(chǎng)，是城市化內(nèi)在的要求。城市化釋放出來(lái)的農(nóng)業(yè)人口，都涌向大城市、特大城市，“攤大餅”式的發(fā)展，加重了城市負(fù)擔(dān)。而且?guī)變|人口都涌向城市，帶來(lái)的不僅僅是生活問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，城市的過(guò)分膨脹，也會(huì)造成城市人口生活質(zhì)量的下降。只有實(shí)施就近消化、就地消化、就業(yè)消化，才能走出一條具有中國(guó)特色的城市化道路。

第二，以農(nóng)民為主體的市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升一產(chǎn)、深化二產(chǎn)、擴(kuò)大三產(chǎn)比重，促進(jìn)和引導(dǎo)農(nóng)民擺脫農(nóng)業(yè)、走向市場(chǎng)，讓更多農(nóng)民從事商品流通活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口分布及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理，也就為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、三產(chǎn)的發(fā)展創(chuàng)造前提條件。

第三，以農(nóng)民為主體的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)、自由發(fā)展和自我服務(wù)，充分利用當(dāng)?shù)乜衫玫馁Y源，發(fā)展夫妻店、村頭店、連家店，參與各種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通，多種形式的農(nóng)市對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接，農(nóng)廠對(duì)接，可以最大限度地降低經(jīng)營(yíng)成本，同時(shí)方便農(nóng)民自己的生活。

第四，把商業(yè)原始資本留給農(nóng)村，留給農(nóng)民，不僅可以增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、機(jī)械化和規(guī)?；?，也可以增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民生活的不斷提高。

多元化的農(nóng)村市場(chǎng)符合中國(guó)國(guó)情

我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)是龐大復(fù)雜的體系，任何一種經(jīng)濟(jì)形式都無(wú)法作為唯一獨(dú)自存在，它必須是以農(nóng)民經(jīng)商為主體、多種業(yè)態(tài)、多種渠道和多種經(jīng)濟(jì)形式并存的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。由于地區(qū)的差別性、收入的層次性和民俗風(fēng)情的特殊性，決定了農(nóng)村市場(chǎng)的差別性和經(jīng)營(yíng)主體的多樣性。

第一，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入普遍增加，生活水平有較大提高，農(nóng)民之間的差別在拉大、消費(fèi)也出現(xiàn)多層次的變化，相當(dāng)一部分富裕農(nóng)民不再滿足當(dāng)?shù)匦∩?、小販、小集?zhèn)市場(chǎng)的供應(yīng)，面向城市、面向中高檔商品，尋求新風(fēng)尚、新品牌和新品種，而多數(shù)農(nóng)民仍然過(guò)著小康型生活，還有相當(dāng)一部分農(nóng)民停留在溫飽型消費(fèi)階段，這就決定了農(nóng)村市場(chǎng)多層次、多元化、以及多業(yè)態(tài)的消費(fèi)模式。

第二，農(nóng)民生活水平的提高，商品性支出在不斷增加，甚至擺脫自給自足原始的生活狀態(tài)，不僅產(chǎn)品出路要依賴市場(chǎng)，生活用品和生產(chǎn)資料更需要通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，市場(chǎng)依附度日益提高。農(nóng)村家庭的恩格爾系數(shù)，從1978年的67.7%，到2011年降為40.4%，降低37.4%個(gè)百分點(diǎn)，不僅食品自給比重不斷減少，商品性消費(fèi)不斷增加，而對(duì)日用工業(yè)品的需求更加旺盛，更加多樣，對(duì)市場(chǎng)的依賴性更強(qiáng)。

第三，民俗風(fēng)情不同，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不同，需要多業(yè)態(tài)、多形式滿足其不斷增長(zhǎng)的需要。我國(guó)是個(gè)多民族國(guó)家，每一個(gè)民族都由自己的風(fēng)俗習(xí)慣、消費(fèi)特點(diǎn)，不同地方的自然條件、生活習(xí)慣不同，這樣就需要多方位、多結(jié)構(gòu)地滿足其多樣性的需要。

第四，以農(nóng)民自我服務(wù)為主體，以農(nóng)家店為主導(dǎo)、充分發(fā)揮新農(nóng)合的作用，發(fā)展扶持農(nóng)村單位，農(nóng)科機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)店的發(fā)展，以各種形式夫妻店、連家鋪和小商販為補(bǔ)充，構(gòu)成多形式、多結(jié)構(gòu)、多業(yè)態(tài)的農(nóng)村市場(chǎng)。

重視促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)商業(yè)的發(fā)展

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中指出：“要加強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，“有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，為城市化指明了方向。市民化是城市化的主要標(biāo)志，但市民化不等于全部集中在大城市，它只是戶籍的轉(zhuǎn)變，而人口的去向呈現(xiàn)多元化、多種出路、多種形式就業(yè)的要求。一是就地安排，通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一部分農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域，從事商業(yè)活動(dòng)，改變自己的身份，也改變戶籍關(guān)系；二是直接進(jìn)城打工，逐步轉(zhuǎn)為城市人口，在城市定居下來(lái)；三是構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)集聚點(diǎn)，完善社區(qū)商業(yè)，轉(zhuǎn)移一產(chǎn)人口，擴(kuò)大二產(chǎn)加工隊(duì)伍，充分安排三產(chǎn)就業(yè)，完善農(nóng)村商業(yè)功能，構(gòu)建介于城鄉(xiāng)之間新型的農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)，集聚由農(nóng)村轉(zhuǎn)移來(lái)的農(nóng)業(yè)人口，按從事的職業(yè)，享受城市人口的戶籍和應(yīng)有的社會(huì)福利（上學(xué)、醫(yī)保等）待遇。

第一，充分利用現(xiàn)有的集鎮(zhèn)所在地，完善現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大規(guī)模、興辦工業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品粗加工或深加工企業(yè)，完善社會(huì)各種服務(wù)功能，接納農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移。第二，充分利用已存在的各種商品批發(fā)市場(chǎng)或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)展直接為流通服務(wù)的加工、儲(chǔ)存、物流等企業(yè)，完善各種服務(wù)職能，構(gòu)建以組織商品流通為中心的新型農(nóng)村社區(qū)商業(yè)，構(gòu)建既服務(wù)城市又面向農(nóng)村的雙向社區(qū)經(jīng)濟(jì)集群。第三，在城鄉(xiāng)結(jié)合部構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社區(qū)商業(yè)，它既是進(jìn)城打工群體的生活基地，又是周?chē)r(nóng)村人口遷移中心。充分利用其依托城市的便利條件，利用城市的資源，列入城市商業(yè)的整體規(guī)劃，完善社會(huì)福利、教育體系和服務(wù)功能，促進(jìn)與城市同步發(fā)展。第四，利用交通要道、交通便利的特點(diǎn)，打造農(nóng)村鄰里社區(qū)，集聚周?chē)闵⑥r(nóng)戶居住，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把社會(huì)建設(shè)、教育發(fā)展和商業(yè)服務(wù)功能有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)新集鎮(zhèn)的形成。

提升農(nóng)家店質(zhì)量并構(gòu)建農(nóng)村商業(yè)示范工程

“萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店工程”對(duì)促進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)起到一定的推動(dòng)作用，不少連鎖企業(yè)在下設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的完善方面做了大量工作，并取得一定成績(jī)。但必須看到它不是網(wǎng)點(diǎn)工程，不以迅速占領(lǐng)市場(chǎng)為目標(biāo)，而且財(cái)政力度的支持條件，也會(huì)受到一定的限制，存在一定的阻力。因此，不能將其辦成網(wǎng)點(diǎn)工程，辦得越多越好，與其它經(jīng)濟(jì)形式爭(zhēng)市場(chǎng)。它應(yīng)該在此基礎(chǔ)上，辦成示范工程，構(gòu)建雙向流通的交易平臺(tái)。農(nóng)村食品信息傳布的平臺(tái)，農(nóng)村商業(yè)業(yè)態(tài)的示范平臺(tái)，以此為主導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的健康發(fā)展，以此為節(jié)點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)商品流通的健康發(fā)展。

第一，它是雙向流通的交易平臺(tái)，促進(jìn)縱向流通和橫向流通、工業(yè)品流通和農(nóng)產(chǎn)品流通的雙向流通的發(fā)展，成為組織和促進(jìn)雙向流通的節(jié)點(diǎn)和樞紐?？梢灾苯訁⑴c交易，也可以發(fā)揮交易的中介作用，通過(guò)湊合、組合、中介，充分發(fā)揮平臺(tái)的雙向效應(yīng)，支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

第二，它是商品信息的平臺(tái)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，是在國(guó)家指導(dǎo)下以市場(chǎng)為主體，依靠信息引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)供求與價(jià)格互動(dòng)的客觀規(guī)律，通過(guò)價(jià)格而形成的利益調(diào)節(jié)，達(dá)到引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)供求均衡發(fā)展的目的。尤其是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和流通，主要是通過(guò)信息指導(dǎo)其要不要生產(chǎn)？生產(chǎn)什么？生產(chǎn)多少？而農(nóng)家店的基本職責(zé)要發(fā)揮其雙向驅(qū)動(dòng)、多面集聚商品信息，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序地進(jìn)行。

第三，它是農(nóng)村商業(yè)經(jīng)營(yíng)示范平臺(tái)，從經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)內(nèi)容、商品結(jié)構(gòu)，以及遵紀(jì)守法等方面，為各種經(jīng)濟(jì)形式的網(wǎng)點(diǎn)、各種業(yè)態(tài)，做出榜樣，樹(shù)立標(biāo)桿，促進(jìn)整體農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)的提高。

第四，它是農(nóng)村連鎖商業(yè)加盟的平臺(tái)。我國(guó)商業(yè)連鎖化是必然的選擇，各種形式發(fā)展連鎖，是國(guó)情所決定的。農(nóng)村市場(chǎng)應(yīng)以農(nóng)家店為主體，發(fā)揮其主體和主導(dǎo)作用，采取多種形式、多種業(yè)態(tài)，促進(jìn)連鎖商業(yè)發(fā)展，當(dāng)前應(yīng)主要采取自由加盟形式，形成半松散的連鎖經(jīng)營(yíng)。

第五，連鎖企業(yè)應(yīng)成為農(nóng)村市場(chǎng)示范店的主體，在改造、調(diào)整、提升現(xiàn)有農(nóng)家店的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點(diǎn)在農(nóng)村社區(qū)集居點(diǎn)新建平臺(tái)，發(fā)揮和充分利用連鎖企業(yè)的自身貨源與配送優(yōu)勢(shì)，實(shí)施批零兼營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、工業(yè)品銷(xiāo)售雙向啟動(dòng)，在繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)三級(jí)站批發(fā)功能的同時(shí)，利用現(xiàn)有的商品資源和配送條件，直接為農(nóng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)提供訂貨、配貨、送貨服務(wù)。