康琳婕　曹朝暉

摘要：隨著信息技術(shù)與教育結(jié)合的不斷推進(jìn)，在普通高校與高職院校前期實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上，遠(yuǎn)程開(kāi)放教育環(huán)境下學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)開(kāi)始嘗試銜接。借鑒國(guó)內(nèi)外雙證融通教育的做法，面對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量不高、雙證融通教育的范圍太小、部分專(zhuān)業(yè)與證書(shū)銜接存在差異等問(wèn)題，雙證融通教育要進(jìn)行考核評(píng)價(jià)改革，堅(jiān)持以能力為本位來(lái)提升教學(xué)質(zhì)量；要把雙證教育進(jìn)一步向深度廣度延伸；要構(gòu)建多元化可選擇的融通模式。

關(guān)鍵詞：開(kāi)放教育；雙證融通教育；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-0845（2013）02-0066-03

眾所周知，學(xué)歷教育一直是我國(guó)現(xiàn)代教育制度的主流，但現(xiàn)代社會(huì)，人才市場(chǎng)對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的要求不斷提高，一些企業(yè)要求應(yīng)職人員不但有學(xué)歷，更要有能力。學(xué)歷證書(shū)反應(yīng)一個(gè)就業(yè)人員的受教育經(jīng)歷，也一定程度上反應(yīng)其綜合素質(zhì)；而職業(yè)資格證書(shū)是進(jìn)入某一行業(yè)的入門(mén)憑證，是職業(yè)能力的證明，也是用人單位聘用的重要依據(jù)。從業(yè)人員上崗快，一方面可以減少企業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)用支出，另一方面可以明顯加快企業(yè)對(duì)瞬息萬(wàn)變市場(chǎng)的反應(yīng)。特別在我國(guó)現(xiàn)階段人才供大于求、大學(xué)生就業(yè)壓力極大的情況下，雙證書(shū)的獲得對(duì)于就業(yè)的意義不言自明。

本文擬結(jié)合電大開(kāi)展的“雙證”教育模式的實(shí)踐，總結(jié)其成功的經(jīng)驗(yàn)，探索遠(yuǎn)程教育條件下實(shí)施雙證書(shū)制度的措施方案，深入分析、了解學(xué)生需求，力求構(gòu)建一套適合包括電大在內(nèi)的遠(yuǎn)程開(kāi)放大學(xué)教育發(fā)展的“雙證”教育體系。

一、中外雙證融通教育簡(jiǎn)述

遠(yuǎn)程開(kāi)放高等教育起源于19世紀(jì)中葉的英國(guó)。到了20世紀(jì)90年代后，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，遠(yuǎn)程開(kāi)放教育擁有了更廣闊的舞臺(tái)。現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育是讓學(xué)生在不同的時(shí)間和空間條件下，使用現(xiàn)代化的多種媒體網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)的交互式教學(xué)的教育；是讓學(xué)習(xí)者能夠隨時(shí)隨地通過(guò)有效的信息媒介手段，進(jìn)行個(gè)別化自主性學(xué)習(xí)的全新教學(xué)模式。

1.國(guó)外雙證融通教育

美國(guó)教育的最大特色是通過(guò)課程計(jì)劃實(shí)現(xiàn)普通教育與職業(yè)技術(shù)教育的融通，并且把職業(yè)教育貫穿于整個(gè)教育過(guò)程。英國(guó)是目前公認(rèn)的世界上職業(yè)資格制度最先進(jìn)、學(xué)歷教育與職業(yè)教育溝通最好的國(guó)家之一。他們?cè)诟黝?lèi)企業(yè)推行國(guó)家職業(yè)資格制度，將學(xué)歷教育、職業(yè)教育、職業(yè)資格分為5級(jí)，三者之間相互對(duì)應(yīng)和溝通，各級(jí)職業(yè)資格證書(shū)的培訓(xùn)都有最基本的學(xué)歷要求。法國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育主要是在學(xué)校進(jìn)行，學(xué)校模式的職業(yè)教育是法國(guó)的傳統(tǒng)。法國(guó)大學(xué)的高等職業(yè)教育把工程師作為主要培養(yǎng)目標(biāo)，各級(jí)職業(yè)資格證書(shū)的培訓(xùn)都有最基本的學(xué)歷要求。招收的是普通高中和通過(guò)技術(shù)員會(huì)考的技術(shù)高中的畢業(yè)生，學(xué)制四年。學(xué)習(xí)結(jié)束并達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)者，將被授予工程師證書(shū)文憑和其他專(zhuān)業(yè)文憑。持有了上述文憑，就可以以工程師或其他專(zhuān)家的身份就業(yè)，或者繼續(xù)深造，攻讀工程博士學(xué)位。德國(guó)采用的“雙元制”職業(yè)教育模式，是將企業(yè)與學(xué)校、理論知識(shí)和實(shí)踐技能教育緊密結(jié)合起來(lái)的一種主要以培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人為目標(biāo)的職業(yè)教育制度。

國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的各種實(shí)踐表明，在學(xué)校推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，構(gòu)建“雙證”融通的有效管理模式和運(yùn)行機(jī)制，可以有力地推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是一條普遍成功的經(jīng)驗(yàn)。

2.國(guó)內(nèi)雙證融通教育

早在2002年5月，全國(guó)高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)就曾召開(kāi)會(huì)議，明確了高等教育自學(xué)考試要積極推進(jìn)部門(mén)合作考試，大力發(fā)展職業(yè)資格證書(shū)考試的指導(dǎo)方針，提出了要加強(qiáng)與部門(mén)、行業(yè)的合作，進(jìn)一步探索在新形勢(shì)下與部門(mén)或行業(yè)合作發(fā)展的新機(jī)制，培育和發(fā)展與自學(xué)考試相適應(yīng)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)行雙證式交互教學(xué)，是高等教育自學(xué)考試和職業(yè)教育發(fā)展中的新生事物。對(duì)此，江西省、湖北省、浙江省、北京市等省市已經(jīng)開(kāi)展了一些雙證書(shū)的試點(diǎn)教學(xué)，為社會(huì)培養(yǎng)了大量的應(yīng)用型和職業(yè)技術(shù)型人才，也推動(dòng)了自考畢業(yè)生“雙證制”、“多證制”的建設(shè)。

隨著社會(huì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力的進(jìn)一步加劇，就業(yè)的“門(mén)檻”也越來(lái)越高，“知識(shí)不夠用”和“能力不足”是擺在大學(xué)生就業(yè)面前的一大難題。面對(duì)這種形勢(shì)，在普通高校和高職院校中推行“雙證制”，鼓勵(lì)在校學(xué)生積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，取得“雙證書(shū)”，是近幾年我國(guó)在實(shí)施素質(zhì)教育過(guò)程中所提倡的。對(duì)普通高校和高職院校即將畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)參加培訓(xùn)的學(xué)生獲得中級(jí)或高級(jí)程度的職業(yè)資格證書(shū)，對(duì)于提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是大有裨益的。經(jīng)過(guò)幾年的努力探索，“雙證書(shū)”制度利于人才的培養(yǎng)，對(duì)普通高校和高職院校來(lái)說(shuō)，成績(jī)斐然，成效卓著。

二、目前我國(guó)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育雙證融通存在的問(wèn)題

1.學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量有待提高

由于電大教學(xué)采取以自主學(xué)習(xí)為主的教學(xué)模式，電大的學(xué)生首先就要解決“工學(xué)”矛盾的問(wèn)題，即他們?cè)谶M(jìn)行繁忙工作的同時(shí)，又要抽出時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。因此，他們不但要自己敦促自己找時(shí)間學(xué)習(xí)，而且還要會(huì)學(xué)習(xí)，這和普高學(xué)生相比，困難要大很多?，F(xiàn)實(shí)中很多學(xué)生在工作一天之后，無(wú)心再進(jìn)行學(xué)習(xí)，只是在考試之前進(jìn)行突擊學(xué)習(xí)，這樣也可能通過(guò)考試，可是對(duì)所學(xué)的知識(shí)不能夠牢固地掌握，也不能做到學(xué)以致用，而雙證教育則要求學(xué)生能將所學(xué)的知識(shí)直接應(yīng)用于實(shí)際工作。這就要求學(xué)生要努力提高自己的學(xué)習(xí)質(zhì)量。

2.雙證融通教育的范圍太小

目前，雙證教育僅局限于專(zhuān)科教育階段，層次水平較低且專(zhuān)業(yè)較少，不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需求。截止2012年秋季，中央電大共開(kāi)設(shè)開(kāi)放教育專(zhuān)業(yè)95個(gè)，其中26個(gè)本科（專(zhuān)科起點(diǎn)）專(zhuān)業(yè)，69個(gè)專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)（含“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”專(zhuān)業(yè)16個(gè)），雙證教育僅涉及其中的25個(gè)專(zhuān)業(yè)，占所有開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)的36%，還有大部分專(zhuān)業(yè)沒(méi)有開(kāi)展雙證教育。本科專(zhuān)業(yè)大都沒(méi)有開(kāi)展相應(yīng)的雙證教育，無(wú)法滿(mǎn)足廣大本科學(xué)生的需求。以河北廣播電視大學(xué)開(kāi)放教育學(xué)院為例，近幾年本科學(xué)生的情況調(diào)查顯示，從2010年春季到2012年春季共5個(gè)招生季節(jié)，僅招入本科學(xué)生643人（護(hù)理學(xué)本科由于學(xué)生入學(xué)必須有職業(yè)資格證，因此數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)將護(hù)理學(xué)專(zhuān)業(yè)排除），其中24歲以下學(xué)生266人，占總?cè)藬?shù)的41.4%，學(xué)生的年齡也比較小。另外，很多學(xué)生是在專(zhuān)科畢業(yè)未滿(mǎn)兩年就繼續(xù)進(jìn)行本科學(xué)習(xí)的，這樣的學(xué)生有302人，占學(xué)生總數(shù)的46.97%，其中跨專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)并且專(zhuān)科畢業(yè)未滿(mǎn)兩年的學(xué)生有194人，占學(xué)生總數(shù)的30.17%。這部分學(xué)生絕大多數(shù)沒(méi)有本科階段所學(xué)專(zhuān)業(yè)的從業(yè)資格證書(shū)，因此他們迫切希望在取得本科畢業(yè)證的同時(shí)，也可以取得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)資格證書(shū)。

3.部分專(zhuān)業(yè)與證書(shū)銜接存在偏差

在中央電大進(jìn)行雙證教育改造試點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)中，有部分專(zhuān)業(yè)與其獲取的證書(shū)并不一致，如會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)相對(duì)應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)為會(huì)計(jì)職業(yè)資格證書(shū)即會(huì)計(jì)證，但通過(guò)開(kāi)放教育的學(xué)習(xí)取得的相應(yīng)的證書(shū)為理財(cái)規(guī)劃師的職業(yè)資格證書(shū)，學(xué)生還必須要通過(guò)相關(guān)的考試后才能取得會(huì)計(jì)的從業(yè)資格證書(shū)。這樣一來(lái)，就會(huì)使許多想在畢業(yè)后從事會(huì)計(jì)工作的學(xué)生在拿到畢業(yè)證書(shū)的同時(shí)，只能取得并不是他所預(yù)期的理財(cái)規(guī)劃師的從業(yè)資格證，還要經(jīng)過(guò)其他考試后才能取得會(huì)計(jì)的從業(yè)資格證書(shū)，這會(huì)導(dǎo)致很多學(xué)生對(duì)于相關(guān)證書(shū)的取得并不感興趣，無(wú)法調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

三、遠(yuǎn)程開(kāi)放教育實(shí)施雙證融通的對(duì)策

1.進(jìn)行考核評(píng)價(jià)改革，堅(jiān)持以能力為本位來(lái)提升教學(xué)質(zhì)量

改革“一份考卷定成績(jī)”的做法，采用定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合、學(xué)習(xí)過(guò)程評(píng)價(jià)與終結(jié)測(cè)試評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，大力突破傳統(tǒng)考試中筆試一錘定音的做法，要突出學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)操作和實(shí)踐工程能力的考核。針對(duì)在職學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐性較強(qiáng)的特點(diǎn)，要密切結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)單位用人要求，將所學(xué)專(zhuān)業(yè)所對(duì)應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)全部納入到教學(xué)計(jì)劃之中，建立與專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相匹配的技能考核制度。要采取技能考核與課程考試雙管齊下，同時(shí)引入社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，全面貫徹實(shí)施“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的策略，以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為前提，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外評(píng)價(jià)的互動(dòng)統(tǒng)一，全面調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

2.要把雙證教育進(jìn)一步向深度廣度延伸

雙證教育應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)面，其教育層次也應(yīng)擴(kuò)大到本科階段。由于目前的雙證教育只局限于專(zhuān)科教育階段的部分專(zhuān)業(yè)，而對(duì)于電大來(lái)說(shuō)，僅限于這些專(zhuān)業(yè)是無(wú)法滿(mǎn)足廣大學(xué)生的實(shí)際需要的。一方面，很多專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)還沒(méi)有開(kāi)設(shè)“雙證書(shū)”教育，這就使他們?cè)谝院蟮墓ぷ鲗W(xué)習(xí)中還要進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)資格考試；另一方面，報(bào)名開(kāi)放教育的學(xué)生有很多是專(zhuān)科剛剛畢業(yè)，或者他們所選本科階段的專(zhuān)業(yè)與自己原學(xué)專(zhuān)業(yè)并不一致，這樣就使得他們?cè)谀玫奖究飘厴I(yè)證的同時(shí)，無(wú)法獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。因此，在開(kāi)放教育環(huán)境下，本科階段也應(yīng)該開(kāi)展雙證教育，使學(xué)生在獲得本科畢業(yè)證的同時(shí)，通過(guò)繼續(xù)深造也能取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。

3.構(gòu)建多元化可選擇的雙證融通模式，將專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)與證書(shū)制度進(jìn)行銜接

（1）先資格后學(xué)歷模式

可把資格考試成績(jī)替代學(xué)歷考試學(xué)分，減少學(xué)歷教育年限。由于學(xué)生多為在職學(xué)習(xí)，有些學(xué)生可能已經(jīng)取得了相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)，為了避免學(xué)生重復(fù)學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率，可以規(guī)定，學(xué)生持職業(yè)資格證書(shū)可直接獲得相關(guān)課程的學(xué)分。這樣，可以使學(xué)生在有限的時(shí)間內(nèi)更多地學(xué)習(xí)到自己想要學(xué)習(xí)的東西。

（2）學(xué)歷與資格證書(shū)兩證并重模式

可以把學(xué)歷學(xué)習(xí)及考試輔導(dǎo)與資格證考試輔導(dǎo)同步。為此，要進(jìn)行課程改革，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，在課程設(shè)置上將學(xué)歷學(xué)習(xí)進(jìn)一步與職業(yè)資格證書(shū)考試接軌，參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)將職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求納入學(xué)歷教育專(zhuān)業(yè)課教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱之中，使專(zhuān)業(yè)課教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，達(dá)到取得職業(yè)資格證書(shū)的要求。在課程考核上，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)和操作能力的考核，提高學(xué)生的技能水平。這樣，學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)，既可以通過(guò)學(xué)歷考試獲得相應(yīng)的學(xué)分，又可以輕松地通過(guò)職業(yè)資格考試，獲取相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)。

（3）先學(xué)歷證書(shū)后資格證書(shū)模式

要與相關(guān)資格證書(shū)授予機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，使學(xué)生能夠用學(xué)歷考試學(xué)分替代某相關(guān)一科或多科資格證考試課程。這樣，可以減輕學(xué)生考取資格證書(shū)時(shí)的壓力，使學(xué)生可以輕松、及時(shí)地拿到職業(yè)資格證書(shū)。

當(dāng)前，我國(guó)研究型大學(xué)實(shí)施雙證融通教育已經(jīng)具備了一些有利因素，職業(yè)資格證書(shū)體系已經(jīng)形成，職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作日益健全，職業(yè)資格證書(shū)制度初見(jiàn)成效；推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，已經(jīng)引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，并具有政策扶持的優(yōu)勢(shì)；各級(jí)各類(lèi)學(xué)校積極推行“雙證”并重制度，促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革；學(xué)分制和彈性學(xué)制的實(shí)行，為推行雙證融通提供了有效的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。但是，我國(guó)的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育起步較晚，與國(guó)外開(kāi)放大學(xué)相比無(wú)論在管理機(jī)制上，還是在運(yùn)行模式上，都存在差距。在此環(huán)境下，雙證融通教育出現(xiàn)一些問(wèn)題是正常的，是探索過(guò)程中的必經(jīng)階段，我們不能因此否定這一新教育模式存在的廣闊發(fā)展空間。

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〔責(zé)任編輯：崔永平〕