■ 本刊記者 羅 薇

重慶：探索產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)“三公”機(jī)制多領(lǐng)域延伸的有效途徑

■ 本刊記者 羅 薇

在我國(guó)多層次的資本市場(chǎng)中，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)無(wú)疑是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最緊密的一個(gè)。近年來(lái)，各地產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)立足于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，將公開、公平、公正的運(yùn)作機(jī)制向眾多領(lǐng)域延伸，有效激活各類資源要素市場(chǎng)，創(chuàng)造全民公平參與投資的市場(chǎng)環(huán)境，把市場(chǎng)公信力建立在更廣泛的社會(huì)服務(wù)上，推動(dòng)了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。

重慶聯(lián)交所交易大樓

2011年，重交所鮮明提出“三個(gè)延伸”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，其中，利用全國(guó)獨(dú)有“1+30”的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)體系，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易向區(qū)縣三公資源延伸，成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容。經(jīng)過一年多的探索實(shí)踐，重交所在創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)領(lǐng)域、助推區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了明顯成效，推動(dòng)平臺(tái)進(jìn)入了全面轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的新階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，全市31個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣中，有18個(gè)區(qū)縣公共資源平臺(tái)與重交所建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系，24個(gè)分支機(jī)構(gòu)開展了各類創(chuàng)新業(yè)務(wù)，區(qū)縣創(chuàng)新業(yè)務(wù)所占比重已經(jīng)超過政策性業(yè)務(wù)，帶動(dòng)了區(qū)縣2012年產(chǎn)權(quán)交易規(guī)模同比翻了近兩番，占全所交易規(guī)模的近一半。

在區(qū)縣公共資源方面，2012年，重交所與區(qū)縣公共資源平臺(tái)合作完成土地交易171宗，實(shí)現(xiàn)交易額136.41億元，商業(yè)土地交易平均增值22.72%。其中，重慶涪陵區(qū)李渡大石廟4組某國(guó)有土地使用權(quán)出讓項(xiàng)目以1032萬(wàn)元成功交易，增值480萬(wàn)元，增值率86.96%；云陽(yáng)縣人武部國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)項(xiàng)目以4300萬(wàn)成交，增值2032.47萬(wàn)元，增值率90%；涪陵區(qū)義和鎮(zhèn)機(jī)房七社地塊出讓項(xiàng)目以700萬(wàn)元成交，增值近400萬(wàn)元，增值率118.75%。

在政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)交易方面，2012年6—9月，開縣56個(gè)標(biāo)段河道采砂權(quán)在重交所開縣支所掛牌交易，掛牌金額1658萬(wàn)元，是重交所歷年規(guī)模最大的河道采砂權(quán)項(xiàng)目，最終該項(xiàng)目成交32個(gè)標(biāo)段，平均競(jìng)價(jià)增值率58.11%，最高增值400.44%。此外，2012年下半年，各區(qū)縣戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)也陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)公開交易，2012年11月，重慶開縣三個(gè)片區(qū)公交車站274個(gè)廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)在重交所開縣支所以79.8萬(wàn)元/年成交，平均增值119.23%，單宗最高增值212.35%；12月，重慶市綦江區(qū)首宗戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開出讓項(xiàng)目綦江區(qū)商務(wù)局“LED屏幕廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)”在重慶聯(lián)交所綦江支所成功出讓，增值幅度超過15倍，刷新了重慶戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)交易增值紀(jì)錄，增加地方財(cái)政收入151.3萬(wàn)元。

在區(qū)縣特色資源方面，各區(qū)縣產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)新領(lǐng)域涉及國(guó)有一手房、二手房交易、國(guó)有資產(chǎn)招租、民營(yíng)資產(chǎn)交易、集體資產(chǎn)處置、文化產(chǎn)品交易、林權(quán)流轉(zhuǎn)、苗圃經(jīng)營(yíng)權(quán)承包等，一些業(yè)務(wù)已形成較為成熟的交易模式。2012年4月，彭水縣某機(jī)關(guān)房產(chǎn)公開招租項(xiàng)目在重交所彭水支所以14萬(wàn)元/年成交，是原租金價(jià)格的3.5倍。2012年5月，重慶市黔江區(qū)四星級(jí)涉外酒店“金冠酒店”18年整體招租項(xiàng)目，在重交所渝東南分所以年租金460萬(wàn)元，總租金9386萬(wàn)元的價(jià)格成功招租，比掛牌價(jià)2040萬(wàn)元增值360%，成為重交所近年來(lái)國(guó)資租賃業(yè)務(wù)中增值效果最好的項(xiàng)目之一。2012年6月，重交所首單文化藝術(shù)品項(xiàng)目重慶籍畫家劉阿本6幅繪畫作品在重交所渝西分所通過互聯(lián)網(wǎng)成功轉(zhuǎn)讓，成交價(jià)120萬(wàn)元。2012年8月，重慶市合川區(qū)城投（集團(tuán)）有限公司39間門市3年期分零招租項(xiàng)目，在重交所合川支所成功征集競(jìng)租人52名，全部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)價(jià)招租，實(shí)現(xiàn)交易額114.67萬(wàn)，平均增值42.63%，單宗門面租金最高增幅145.37%。2012年9月，重慶璧山縣綠島新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目保障性住房“南河麗景”1～7幢122間門面，在重交所璧山支所經(jīng)過5天的互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)價(jià)，全部成功轉(zhuǎn)讓，成交價(jià)8956.21萬(wàn)元，增值2667.1萬(wàn)元，平均增值率42.4%，單宗最高增值224%，創(chuàng)下了重交所國(guó)有保障性住房整體交易額和單宗競(jìng)價(jià)增值雙高。此外，重慶市武隆縣在全市率先將林業(yè)罰沒木材納入產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開交易，并取得良好成效。截至2012年12月，累計(jì)處置罰沒木材項(xiàng)目20宗，共41718件2179.25立方米木材，成交金額194.84萬(wàn)元，平均增值率10.7%。

區(qū)縣分支機(jī)構(gòu)向區(qū)縣“三公”資源領(lǐng)域延伸服務(wù)已經(jīng)成為重交所轉(zhuǎn)型發(fā)展最大的亮點(diǎn)，分支機(jī)構(gòu)在推動(dòng)平臺(tái)全面轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展中扮演著重要的角色。■

2011年7月29日,重慶市產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)區(qū)縣發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng)