■ 王金林

（天津市設(shè)備管理協(xié)會(huì)，天津300202）

天津市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體布局和政策建議

■ 王金林

（天津市設(shè)備管理協(xié)會(huì)，天津300202）

天津市坐落于渤海之濱，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地域，向北承接我國(guó)的首都北京，向南與山東半島相連，是我國(guó)四大直轄市之一，重要的港口城市。天津市獨(dú)立的地理位置和改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)重要港口經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位為其工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體布局打下了基礎(chǔ)。本文分析了天津市十一五期間的工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體布局情況，結(jié)合天津市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，為其如何提高整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平提出政策建議。

天津市 工業(yè)經(jīng)濟(jì) 工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局

1 天津市工業(yè)經(jīng)濟(jì)概況

天津市在傳統(tǒng)制造業(yè)方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，因此從三大產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)天津市的貢獻(xiàn)較大。第二產(chǎn)業(yè)主要是指工業(yè)制造業(yè)，包括采礦業(yè)、建筑業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)、新型制造業(yè)、電力等等。以“十一五”規(guī)劃初期的時(shí)點(diǎn)來(lái)看，天津市第二產(chǎn)業(yè)全年完成增加值2051.17億元，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)了50%。這也是天津被定義為中國(guó)北方最重要的工業(yè)加工區(qū)的重要原因。

天津的工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于天津市整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著十分重要的作用，從目前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局來(lái)看，外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及國(guó)有企業(yè)三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)分類的整體布局如圖1。

從圖1可以看出，從目前的情況看，天津市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多元化發(fā)展，在國(guó)家濱海新區(qū)政策和招商引資政策的帶動(dòng)下，在天津市設(shè)立的外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)的年生產(chǎn)總值占到了天津市整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的50%；與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)依然構(gòu)成了天津市增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ綘I(yíng)企業(yè)整體上還處于一個(gè)發(fā)展的初期階段。

圖1 天津市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

從整體上看，天津市具有新興港口城市發(fā)展的特點(diǎn)，即通過(guò)招商引資擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扶持中小企業(yè)的發(fā)展。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)的細(xì)分行業(yè)來(lái)看，天津市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)較為突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體的增加值主要集中在電子信息、汽車、石化、冶金、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源及環(huán)保六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之中，該六大產(chǎn)業(yè)2005年完成工業(yè)產(chǎn)值4851.35億元，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到78.6%，其中，電子信息為天津市的第一大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的26.3%。

2 天津市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)

從以上天津市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成來(lái)看，私營(yíng)企業(yè)整體占比較低，這將成為未來(lái)天津市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＤ壳?，我?guó)經(jīng)濟(jì)政策逐步向中小企業(yè)傾斜，同時(shí)國(guó)家積極倡導(dǎo)提高居民收入和消費(fèi)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)意義上的通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)提高轄區(qū)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值的方法已經(jīng)不再適合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。因此，從后期的發(fā)展來(lái)看，私營(yíng)企業(yè)及中小企業(yè)的多元化發(fā)展將會(huì)為天津市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。

當(dāng)然，在扶持中小企業(yè)的增長(zhǎng)過(guò)程中我們還應(yīng)該注意到，目前天津市的基礎(chǔ)設(shè)施投資仍在大規(guī)模開(kāi)展，這就說(shuō)明在未來(lái)的2至3年內(nèi)，天津市整體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成將不會(huì)發(fā)生太大的變化，仍然會(huì)呈現(xiàn)出以政府投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的循環(huán)軌道，因此近兩年天津市的生產(chǎn)總值將保持一個(gè)快速的發(fā)展期。

正因?yàn)槿绱耍旖蚴性谖磥?lái)的發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)該充分考慮到將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式同國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策緊密結(jié)合起來(lái)，利用這一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的難得機(jī)遇，大力發(fā)展中小企業(yè)，主要應(yīng)該體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 為中小企業(yè)，尤其是高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提供政策優(yōu)惠。目前，天津市擁有塘沽濱海新區(qū)、華苑產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西青開(kāi)發(fā)區(qū)等多個(gè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，這些開(kāi)發(fā)區(qū)在政策上應(yīng)該為天津的一些高新技術(shù)企業(yè)提供在稅收、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)惠措施，降低中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)壓力。

2.2 降低中小企業(yè)的融資門檻，為私營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道。在私營(yíng)企業(yè)的初期發(fā)展中，資金問(wèn)題往往是非常關(guān)鍵的一個(gè)問(wèn)題。因此，從政府層面上，應(yīng)該樹立為中小企業(yè)融資提供更多渠道的意識(shí)，同時(shí)降低中小企業(yè)的融資門檻。

2.3 為私營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)支持及員工培訓(xùn)等活動(dòng)，完成企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。除了給企業(yè)以必要的政策優(yōu)惠和提供更多的融資渠道之外，政府還應(yīng)該聘請(qǐng)行業(yè)專家定期為中小企業(yè)及初創(chuàng)期的企業(yè)提供技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)的有關(guān)指導(dǎo)，通過(guò)這方面的培訓(xùn)，使中小企業(yè)能夠更清楚地認(rèn)識(shí)到公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)的主要技術(shù)特點(diǎn)、所處的行業(yè)情況以及發(fā)展方向。

總之，雖然目前天津市的主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在短期內(nèi)仍將集中在以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為增長(zhǎng)動(dòng)力的階段，但是應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，為天津市中小型私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供良好的平臺(tái)。

3 天津市上市公司整體情況

截至到2012年11月底，天津市共有上市公司39家，主要上市公司均屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)，部分是天津市政府批準(zhǔn)設(shè)立的高新技術(shù)企業(yè)。這些上市公司對(duì)帶動(dòng)天津地區(qū)工業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)有效競(jìng)爭(zhēng)起到了至關(guān)重要的作用。這些上市公司包括5家創(chuàng)業(yè)板公司，6家中小企業(yè)板公司及28家主板公司，其中5家創(chuàng)業(yè)板公司均為私營(yíng)企業(yè)，6家中小板公司中除中環(huán)股份（002129）和天津普林（002134）之外，其余4家為私營(yíng)企業(yè)。中環(huán)股份和天津普林的控股股東都是中環(huán)電子信息集團(tuán)有限公司，實(shí)際控制人為天津市國(guó)資委，因此屬于國(guó)營(yíng)企業(yè)。除此之外，天津市28家主板上市公司中私營(yíng)企業(yè)7家，國(guó)營(yíng)企業(yè)21家。從天津市上市公司的結(jié)構(gòu)來(lái)看，私營(yíng)企業(yè)為16家，國(guó)有企業(yè)為23家，所占比例為58.97%。因此，天津市上市公司的整體結(jié)構(gòu)也符合圖1所顯示的天津市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)比例，國(guó)營(yíng)企業(yè)占比較大。由于在天津市設(shè)立的中外合資企業(yè)具有一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，因此并未在中國(guó)上市。

綜上所述，目前天津市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體情況較好，發(fā)展速度較快，但是在貫徹國(guó)家工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策方面具有一定的滯后性。因此，目前天津市應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)及中小企業(yè)的扶持，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，降低融資門檻，同時(shí)引入先進(jìn)的金融理念，鼓勵(lì)中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)進(jìn)行IPO，從而在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

[1] 金碚，張其仔等．2011年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)展望．中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011[03]．

[2] 吳楠．環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究．天津財(cái)經(jīng)大學(xué)，2007．

[3] 孫巍，唐紹祥等．市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理研究．?dāng)?shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2005．

[4] 天津市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)．