周和貴，劉華春

（重慶市城市建設(shè)發(fā)展有限公司，重慶400015）

某土石方A級城池爆破工程施工安全管理

周和貴，劉華春

（重慶市城市建設(shè)發(fā)展有限公司，重慶400015）

重慶市政府所屬機關(guān)片區(qū)危舊房改造工程土石方A級城池爆破開挖建設(shè)管理創(chuàng)新了類似重要地段、特殊環(huán)境、人員密集地帶土石方爆破開挖的組織工作，豐富了類似工程爆破施工組織措施。該文對重慶市政府所屬機關(guān)片區(qū)危舊房改造工程土石方A級城池爆破開挖建設(shè)的組織和管理諸方面進行了詳細(xì)的介紹。

A級城池爆破開挖；土石方；施工安全管理；乳化炸藥爆破；膨脹水泥預(yù)裂爆破；減震孔

0 引言

土石方A級城池爆破開挖施工安全管理是一個難題，特別是在特大城市的核心地段、國家重要場館、省市首腦機關(guān)和群眾聚居區(qū)的土石方爆破開挖施工，既要得到主管部門、機關(guān)場館、居民的同意和支持，又要解決爆破飛石、爆破震動、爆破噪音、爆破揚塵等安全文明施工問題。鑒于此，要做到“萬無一失”，就不得不創(chuàng)造性地研究出一套高效、嚴(yán)謹(jǐn)、穩(wěn)妥的管理辦法，現(xiàn)結(jié)合重慶市政府所屬機關(guān)片區(qū)危舊房改造工程土石方A級城池爆破開挖建設(shè)管理進行介紹。

1 工程概況

重慶市政府所屬機關(guān)片區(qū)危舊房改造工程土石方開挖總量約140000m3，基坑石方爆破量約130000 m3，工期80d，工程質(zhì)量要求合格，施工過程必須安全，地質(zhì)構(gòu)造為砂巖與泥巖互層，無不良地質(zhì)和地災(zāi)。土石方開挖區(qū)域地處人民廣場、中國三峽博物館、重慶市委大院、重慶市政府臨時辦公場所（霧都賓館）及人民村合抱范圍內(nèi)，附近場所的會議、接待、展覽繁多，地勢落差達40m，道路交通繁重，人員密集，爆破施工安全隱患極大。

基坑的東、南、西、北均有一類保護建筑物，尤其是中國三峽博物館和重慶市委大院以及多處民宅幾乎與開挖紅線零距離相接，屬于極其復(fù)雜環(huán)境條件，應(yīng)按A級城池爆破施工。

2 爆破方案比選

基于工程的特點和難點，建設(shè)單位組織多家專業(yè)爆破公司，同相關(guān)參建單位一起制定了以下三個方案：一是2#巖石乳化炸藥爆破結(jié)合炮機開挖的方案，二是大量采用膨脹水泥預(yù)裂爆破結(jié)合炮機和切割機的方案，三是大量采用2#巖石乳化炸藥結(jié)合小量膨脹水泥預(yù)裂爆破及炮機的方案。

方案形成后，組織了多個爆破公司及公安局治安隊等單位和部門的專家評審。專家評審組結(jié)合基坑石方爆破工程量較大、石質(zhì)堅硬、環(huán)境復(fù)雜、工期緊、質(zhì)量要求高，以“萬無一失”、“炸而不飛”為原則，決定采用城池松動分段微差控制爆破技術(shù)，提前到專業(yè)廠家定制（1～20）段毫秒超長腳線的非電導(dǎo)爆雷管；在基坑周邊鉆雙排減震孔，以便將基坑周邊建筑物的爆破震動速度控制在3cm/s以下，個別重要建筑物地段震速控制在0.5cm/s以下；采取沙袋、膠墊、竹跳、鋼板四層堵孔，開挖場地四周采取雙層防護棚防止意外的飛石；緊鄰市委大院一側(cè)搭設(shè)雙層防護棚隔音降噪。2#巖石乳化炸藥爆破結(jié)合炮機開挖的方案施工，既符合巖性要求，又滿足了土石方開挖的進度目標(biāo)。

3 爆破隊伍選擇

建設(shè)單位根據(jù)審定的基坑石方爆破方案，選擇資質(zhì)合格、安全等級達標(biāo)、業(yè)績好、專業(yè)技術(shù)過硬、有類似爆破施工經(jīng)驗且政治覺悟高的企業(yè)來實施爆破。經(jīng)過參建單位嚴(yán)格的比選，重慶市某爆破公司成為了該項爆破任務(wù)的施工企業(yè)。

4 爆破施工組織

4.1爆破前的協(xié)調(diào)溝通

4.1.1 剖析爆破開挖點周邊情況

該工程牽涉到項目周邊機關(guān)辦公、會議、展覽、活動、居住、交通、環(huán)境、治安、市政、路橋等環(huán)節(jié)，因此，建設(shè)單位組織相關(guān)參建單位，會同市政府辦公廳行政處共同分析確定了市委辦公廳、市府辦公廳、人民大禮堂管理處、中國三峽博物館、市公安局治安總隊、市公安局交巡警總隊、市環(huán)保局、市市政委、渝中區(qū)公安局治安大隊、渝中區(qū)交巡警支隊、渝中區(qū)環(huán)保局、渝中區(qū)建委、渝中區(qū)安監(jiān)站、上清寺派出所、大溪溝派出所、大溪溝街道辦事處、曾家?guī)r居委會等需要溝通的部門和單位。

4.1.2 通報土石方爆破開挖事宜

由市政府辦公廳行政處牽頭組織土石方爆破專題會，建設(shè)單位作土石方爆破開挖方案的匯報，爆破單位通報爆破的時間、地點、爆破方法、交通組織、警示標(biāo)識、防護措施及應(yīng)急預(yù)案，勘察設(shè)計單位通報震動監(jiān)測的方法和數(shù)據(jù)的反饋。建設(shè)單位聽取參會部門和單位的意見及建議，協(xié)商決定采取試爆的方法，檢驗爆破方案的可行性，同時監(jiān)測市委機關(guān)辦公樓和三峽博物館等場所的震動情況，監(jiān)測單位及時反饋震動監(jiān)測數(shù)據(jù)。

4.2 爆破前的宣傳

在土石方開挖施工區(qū)域周邊圍擋上和居民樓主要通道上張貼爆破通告，給周邊機關(guān)、部門和單位發(fā)爆破聯(lián)系函，告知爆破的時間和地點，提醒人員不要驚慌，避免意外發(fā)生，讓周邊人員知曉、放心。

4.3 試爆的組織和評定

4.3.1 試爆區(qū)域的選定

選定開挖區(qū)域巖石較硬、防護有利、距重要建筑物遠近合理的巖石作為試爆對象，為后期正式爆破提供合理有效的爆破參數(shù)；同時，通過試爆，讓爆破方案中未考慮到的隱患暴露出來，在后期正式爆破中采取有效措施處理，制定更為合理的應(yīng)急預(yù)案。

4.3.2 試爆的準(zhǔn)備

爆破公司聯(lián)系上清寺派出所和渝中區(qū)公安局治安支隊，獲取炸藥批準(zhǔn)量，約定炸藥到場時間。并根據(jù)約定的爆破時間，在監(jiān)理和上清寺派出所全程現(xiàn)場監(jiān)督下，嚴(yán)格按審批合格的爆破方案采取機械結(jié)合人工鉆孔；爆破公司自查炮孔布點的準(zhǔn)確性和炮孔的深度，建設(shè)單位復(fù)查合格，報爆破監(jiān)理工程師抽查合格；嚴(yán)格按爆破方案裝藥和覆蓋，經(jīng)自檢復(fù)檢和監(jiān)理抽檢合格，施工、監(jiān)理、代理業(yè)主、派出所檢查合格；經(jīng)重要建筑物震動監(jiān)測準(zhǔn)備到位，監(jiān)測儀器運行正常后，最后確認(rèn)可以試爆。

4.3.3 下達試爆令及爆破

炮孔、覆蓋、防護、監(jiān)測經(jīng)復(fù)檢合格并現(xiàn)場簽署爆破檢查記錄表，報請渝中區(qū)公安局治安支隊和市公安局治安總隊檢查合格，在渝中區(qū)公安局治安支隊、市公安局治安總隊、市府辦公廳、市委辦公廳的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場見證下，由市府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)下達爆破令，所有人員撤退到安全區(qū)域觀看。爆破公司在兩分鐘內(nèi)復(fù)查各個部位警戒到位，鳴哨三次預(yù)警，爆破工程師對爆破員下達起爆令，爆破按預(yù)定方案起爆。

4.3.4 試爆結(jié)論

爆破員起爆所有炮孔后，安全員逐孔復(fù)查起爆情況，排除啞炮后，吹一聲長哨解除警戒。監(jiān)理單位及時聯(lián)系震動監(jiān)測單位，反饋監(jiān)測的震動數(shù)據(jù)，建設(shè)單位向在場所有督爆領(lǐng)導(dǎo)匯報爆破成功情況，領(lǐng)導(dǎo)下達正式爆破決定。

4.3.5 試爆總結(jié)

試爆后，建設(shè)單位立即組織市公安局治安總隊、渝中區(qū)公安局治安支隊及相關(guān)監(jiān)理、監(jiān)測、施工、爆破等單位總結(jié)試爆的經(jīng)過，清理試爆全過程的細(xì)節(jié)，歸納后期爆破應(yīng)該注意的問題，制定隱患的防范措施。

4.4 爆破過程中的監(jiān)測和回訪

爆破的全過程如下：試爆的自檢、復(fù)檢、抽檢、檢查記錄簽字確認(rèn)，震動監(jiān)測準(zhǔn)備到位，派出所下達起爆令，鳴哨警戒、起爆、啞炮排查、啞炮排除、長哨撤警，監(jiān)測數(shù)據(jù)反饋，調(diào)整裝藥量。定期組織相關(guān)爆破單位到周邊居民家中詢問爆破的震感，有無驚嚇和物品移位，并形成回訪記錄。若有物品移位現(xiàn)象，立即召集相關(guān)單位核對監(jiān)測數(shù)據(jù)，核查地質(zhì)報告，查找引起的原因，制定有效的整改方案并嚴(yán)格執(zhí)行。

4.5 爆破指揮聯(lián)絡(luò)方式

為了保證土石方爆破開挖施工的安全和應(yīng)急處理，建設(shè)單位組織施工場地周邊機關(guān)、部門和單位形成一個高效及時的應(yīng)急聯(lián)系網(wǎng)路，特殊情況下，最高指令可直接傳到生產(chǎn)第一線，所有應(yīng)急網(wǎng)路聯(lián)系人員均嚴(yán)格按照指令落實相應(yīng)工作?；诒剖┕ぐ踩目紤]，爆破公司在不執(zhí)行現(xiàn)場管理的情況下，可直接聯(lián)系市公安局治安總隊強制執(zhí)行。

4.6 爆破應(yīng)急預(yù)案

為了更好地應(yīng)對土石方爆破開挖期間危險事件的發(fā)生，建設(shè)單位要求參建單位認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、全力搶險”的方針，結(jié)合工程難點和特點，制定符合本工程的應(yīng)急搶險措施，確保“萬無一失”。

4.6.1 建立應(yīng)急指揮體系

高效、直接的指揮體系是應(yīng)急的必要措施，以項目經(jīng)理為應(yīng)急指揮核心，并不斷將應(yīng)急處理情況傳遞到相關(guān)單位，以保障應(yīng)急處理及時有效，應(yīng)急指揮中心地址為現(xiàn)場會議室。應(yīng)急指揮體系見圖1。

圖1 應(yīng)急指揮體系

4.6.2 起爆前施工危險區(qū)內(nèi)人員清理預(yù)案

爆破前，警戒組對經(jīng)過爆破區(qū)周邊路口保護建（構(gòu)）筑物的行人、車輛進行勸導(dǎo)和警示，施工機械設(shè)備逐個停放到規(guī)定區(qū)域，危險區(qū)域內(nèi)的人員全部撤離。

4.6.3 應(yīng)急搶險措施

（1）危險發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)盡一切努力控制事態(tài)發(fā)展，使其不擴大、不升級、不蔓延，并力求減少損失和影響。

（2）危險發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)在第一時間將有關(guān)情況向項目經(jīng)理匯報，項目經(jīng)理立即向渝中區(qū)安監(jiān)局、渝中區(qū)公安局、監(jiān)理單位和建設(shè)單位匯報，并按上級職能部門的指示落實措施。

（3）事件處理過程中，要做到統(tǒng)一指揮，顧全大局，臨危不亂，迅速果斷，沉著穩(wěn)健，注重效能。

（4）項目經(jīng)理作為中樞，統(tǒng)一發(fā)布信息，并積極配合安全、公安部門與新聞媒體溝通。

4.6.4 做好安撫工作

及時安撫在場的工友、家屬，做到不添亂、不滋事，不給應(yīng)急搶險帶來負(fù)面影響。

5 結(jié)語

重慶市政府機關(guān)所屬片區(qū)危舊房改造工程地理位置特殊，交通繁重，人民廣場和中國三峽博物館不定期地開展各種大型活動，市委、市政府經(jīng)常性的重要會議和接待，要求建設(shè)單位具備精細(xì)的組織和及時的協(xié)調(diào)溝通體系。在整個土石方爆破開挖過程中，無一例安全事故發(fā)生，周邊機關(guān)、部門和居民零投訴，該工程處于嚴(yán)格的控制狀態(tài)。

市政府機關(guān)所屬片區(qū)危舊房改造工程土石方爆破開挖過程的組織管理歸結(jié)為十五個字，即：“精組織、細(xì)方案、勤溝通、重預(yù)案、多回訪”。

責(zé)任編輯：孫蘇，李紅

Construction Safety Managementof Earthwork Blasting Projectin Alevel City

The construction and management of the earthwork blasting and excavation in the renovation work for the old governmental buildings in Chongqing projects new modelfor the earthwork organization and excavation in equal importantsection,peculiar condition and densely populated area, and also enriches construction organization measures for similarproject.The organization and managementofthis case are precisely introduced.

blasting and excavation in A level city;earthwork;construction safety management;emulsion explosive blasting;pre-splitting blasting of expansive cement;shock relieve vent

TU449

A

1671-9107（2013）05-0025-03

10.3969／j.issn.1671-9107.2013.05.025

2013-03-24

周和貴（1974-），男，四川瀘縣人，大學(xué)本科，高級工程師，從事建設(shè)項目管理。