本刊記者 劉娟娟／文

——專(zhuān)訪吉爾吉斯斯坦駐華大使巴克特古洛娃

本刊記者 劉娟娟／文

記者：9月12—13日，第13屆上合組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在吉爾吉斯斯坦順利召開(kāi)。作為東道主國(guó)，吉爾吉斯斯坦為會(huì)議的成功舉辦做了哪些工作？您如何評(píng)價(jià)此次峰會(huì)？

巴克特古洛娃：在2012年6月上合組織北京峰會(huì)之后，吉爾吉斯斯坦接過(guò)了上合組織輪值主席國(guó)的接力棒。在擔(dān)任輪值主席國(guó)伊始，吉方就制定和提交了主要活動(dòng)綱要，并由上合組織各成員國(guó)一致審議通過(guò)。根據(jù)綱要精神，吉方為促成上合組織各成員國(guó)在元首和政府首腦層面達(dá)成一致意見(jiàn)做了大量工作。吉方先后成功舉辦了上合組織的兩項(xiàng)重大活動(dòng)，即2012年12月上合組織成員國(guó)政府首腦(總理)理事會(huì)會(huì)議和2013年9月上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議，在不到一年時(shí)間內(nèi)同時(shí)舉辦兩次大型峰會(huì)在上合組織的歷史上也是前所未有的。吉方還承辦了一系列成員國(guó)相關(guān)部長(zhǎng)級(jí)高官會(huì)晤、最高法院院長(zhǎng)會(huì)議、安全委員會(huì)會(huì)議，以及上合組織論壇會(huì)議。此外，上合組織國(guó)家協(xié)調(diào)員機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，專(zhuān)家工作組為協(xié)調(diào)和解決上合組織內(nèi)部各種具體問(wèn)題做了大量工作。上述活動(dòng)保障了比什凱克峰會(huì)的成功舉行。

在比什凱克峰會(huì)期間，各國(guó)元首就重大的國(guó)際及地區(qū)問(wèn)題、進(jìn)一步完善上合組織運(yùn)作機(jī)制問(wèn)題深入交換意見(jiàn)并達(dá)成重要決議。此次峰會(huì)還勾畫(huà)了關(guān)乎組織自身和各成員國(guó)可持續(xù)發(fā)展若干目標(biāo)和任務(wù)的新藍(lán)圖?！渡虾辖M織成員國(guó)元首比什凱克宣言》成為此次比什凱克峰會(huì)的重要成果性政治文件，《上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議新聞公報(bào)》也對(duì)此次峰會(huì)進(jìn)行高度評(píng)價(jià)。此外，正如媒體及上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)和伙伴關(guān)系國(guó)官員聲明所評(píng)價(jià)的那樣，此次例行峰會(huì)致力于通過(guò)對(duì)話、政治協(xié)商、共同應(yīng)對(duì)各類(lèi)傳統(tǒng)及新安全挑戰(zhàn)、進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，鞏固成員國(guó)之間睦鄰、友好和相互合作的關(guān)系，我十分同意這一觀點(diǎn)。

記者：吉爾吉斯斯坦是上合組織的創(chuàng)始國(guó)之一。對(duì)于吉爾吉斯斯坦來(lái)說(shuō)，上合組織存在的意義是什么？它在其中發(fā)揮了怎樣的作用？

巴克特古洛娃：蘇聯(lián)解體后，吉爾吉斯斯坦、中國(guó)、哈薩克斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦于1996年、1997年分別在上海和莫斯科簽署了《關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》、《關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》。上述協(xié)議的簽署解決了五國(guó)間涉及安保、互信、睦鄰和友好合作的許多問(wèn)題，很大程度上可以這樣認(rèn)為，上述協(xié)議形式成為上合組織的雛形。吉、中、俄、哈、塔之間日益增進(jìn)的伙伴關(guān)系成為“上海精神”產(chǎn)生和“上海五國(guó)機(jī)制”誕生的基礎(chǔ)。2001年，隨著烏茲別克斯坦的加入，“上海五國(guó)機(jī)制”轉(zhuǎn)變成為一個(gè)正式的地區(qū)組織即上合組織。

在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)，上合組織就已發(fā)展成為處理政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、安全、應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界和平與穩(wěn)定威脅挑戰(zhàn)、人文交流等廣泛?jiǎn)栴}的權(quán)威性地區(qū)組織，并積極發(fā)展同其他國(guó)際和地區(qū)組織的聯(lián)系。在“上海精神”的指引下，上合組織各成員國(guó)根據(jù)平等、互利、互相尊重對(duì)方利益的原則積極開(kāi)展合作。我們各方團(tuán)結(jié)一致，致力于支持、發(fā)展和鞏固睦鄰友好關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展與繁榮。如果說(shuō)上合組織剛開(kāi)始重點(diǎn)關(guān)注的是邊界與安全問(wèn)題，那么現(xiàn)在我們已經(jīng)在經(jīng)貿(mào)、金融、環(huán)保、文化、教育、體育等更廣泛的領(lǐng)域積極開(kāi)展合作。

吉爾吉斯斯坦加入上合組織表明了我們發(fā)展同各成員國(guó)、觀察員國(guó)、伙伴關(guān)系國(guó)睦鄰友好關(guān)系，開(kāi)展雙邊及上合組織框架內(nèi)合作的迫切需要。共同應(yīng)對(duì)全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，致力于共同發(fā)展與繁榮，這是中亞地區(qū)一體化進(jìn)程重要的前進(jìn)方向。作為創(chuàng)始成員和積極參與者，吉爾吉斯斯坦始終致力于上合組織的鞏固與發(fā)展。

需要指出的是，每一個(gè)成員國(guó)在上合組織發(fā)展過(guò)程中都做出了自身不可估量的貢獻(xiàn)。上合組織取得的成效和現(xiàn)存的不足，這是各方共同作用的結(jié)果。因此，片面評(píng)判某個(gè)國(guó)家相較其他成員國(guó)作用和貢獻(xiàn)的高低，我認(rèn)為是不正確的，我們每個(gè)國(guó)家擁有平等的權(quán)利和義務(wù)，都為我們共同的事業(yè)貢獻(xiàn)出了自己的一份力量。

記者：近年來(lái)，在中吉兩國(guó)政府和社會(huì)各界的共同努力下，兩國(guó)睦鄰友好合作關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，各領(lǐng)域合作成果豐碩。您如何評(píng)價(jià)兩國(guó)務(wù)實(shí)合作的現(xiàn)狀？接下來(lái)還有哪些具體的合作方向？

巴克特古洛娃：我完全同意你對(duì)兩國(guó)關(guān)系的評(píng)價(jià)，吉中雙邊各領(lǐng)域合作蓬勃發(fā)展。習(xí)近平主席2013年9月10—12日對(duì)吉爾吉斯斯坦進(jìn)行的首度國(guó)事訪問(wèn)并出席上合組織比什凱克峰會(huì)，這是兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的有力見(jiàn)證，具有重要的政治意義，必將進(jìn)一步促進(jìn)吉中關(guān)系的鞏固。吉中兩國(guó)擁有許多歷史和文化共通點(diǎn)，兩國(guó)關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。自1992年起，雙邊關(guān)系開(kāi)啟了新的歷史篇章。建交21年來(lái)，雙方已真正建立起平等、相互尊重、互信的睦鄰友好關(guān)系，在政治、經(jīng)濟(jì)、人文、安全等不同領(lǐng)域均開(kāi)展了互惠互利的合作。

我很高興地指出，吉中之間不存在任何阻礙雙方進(jìn)一步開(kāi)展合作的矛盾和懸而未決的問(wèn)題。中國(guó)始終是吉最重要的外交伙伴之一，我們珍視兩國(guó)建立的友好、相互理解的關(guān)系，并愿意做出努力進(jìn)一步深化這種關(guān)系。雙方正積極開(kāi)展各層級(jí)的友好交往，從國(guó)家元首、政府首腦到各部委、各部門(mén)、各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人都進(jìn)行著卓有成效的互動(dòng)。這種互動(dòng)通過(guò)雙多邊場(chǎng)合進(jìn)行，除了互訪，還有共同出席國(guó)際活動(dòng)。

關(guān)于兩國(guó)關(guān)系的未來(lái)，我堅(jiān)信，作為近鄰和國(guó)際舞臺(tái)上的伙伴，吉中睦鄰友好合作關(guān)系將進(jìn)一步取得進(jìn)步和發(fā)展。為應(yīng)對(duì)各類(lèi)影響安全穩(wěn)定的新老威脅與挑戰(zhàn)，雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)雙多邊協(xié)作。我們還將進(jìn)一步挖掘兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、人文各領(lǐng)域豐富的合作潛力。需要特別提請(qǐng)注意的是，我們已通過(guò)了《吉爾吉斯斯坦國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略》，在這份文件中指出必須深度“重啟”吉中關(guān)系。與此同時(shí)，我聽(tīng)聞中國(guó)第五代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也提出了“中國(guó)夢(mèng)”這一新的國(guó)家發(fā)展構(gòu)想，主張發(fā)展同周邊國(guó)家睦鄰友好關(guān)系，推動(dòng)和諧發(fā)展。因此，極富象征意義的是，兩國(guó)都不約而同地認(rèn)識(shí)到了進(jìn)一步提升雙邊關(guān)系的必要性。

記者：中國(guó)與吉爾吉斯斯坦是山水相鄰的友好鄰邦。當(dāng)前，中吉已升格為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，您認(rèn)為雙邊關(guān)系未來(lái)發(fā)展的主要方向有哪些？

巴克特古洛娃：吉中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立是兩國(guó)關(guān)系21年發(fā)展進(jìn)程中最重要的成果之一。吉中兩國(guó)元首于2013年9月11日正式簽署《關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》，這一新的國(guó)家關(guān)系定位意味著雙方有責(zé)任使兩國(guó)人民生活在和平、友好和睦鄰的環(huán)境之中。

以雙邊高水平政治互動(dòng)為基礎(chǔ)，吉中雙方應(yīng)共同努力為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展注入更多經(jīng)濟(jì)和人文合作內(nèi)容。我們雙方在交通、貿(mào)易、旅游、能源、礦山開(kāi)采領(lǐng)域具有很大的投資合作空間。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我們視中國(guó)為重要的合作伙伴，我們對(duì)發(fā)展雙邊貿(mào)易、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多樣化，實(shí)施互惠互利投資項(xiàng)目興趣濃厚。我相信，兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立將推進(jìn)上述各領(lǐng)域合作及項(xiàng)目實(shí)施。近期，共同打擊“三股勢(shì)力”也是兩國(guó)合作的最主要優(yōu)先方向，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，雙方始終堅(jiān)定支持加強(qiáng)這一領(lǐng)域的相互協(xié)作。

記者：獨(dú)立以來(lái)，吉爾吉斯斯坦經(jīng)歷了政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型，在中亞率先實(shí)行議會(huì)制。您認(rèn)為吉新政治體制有哪些特點(diǎn)？對(duì)推動(dòng)國(guó)家未來(lái)發(fā)展有什么作用？

巴克特古洛娃：20世紀(jì)末吉爾吉斯斯坦的獨(dú)立是我們國(guó)家最重要的歷史事件，與此同時(shí)，吉也步入了獨(dú)立自主發(fā)展的開(kāi)創(chuàng)進(jìn)程。1991年8月31日之后，吉爾吉斯斯坦經(jīng)歷了一系列極富意義的事件，主要有：1991年10月12日舉行了首次全民性的總統(tǒng)選舉；1993年5月5日通過(guò)了首部憲法，奠定了國(guó)家的法律基礎(chǔ)；建立了一個(gè)獨(dú)立國(guó)家的經(jīng)濟(jì)框架，在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中率先于1992年5月10日發(fā)行自己的貨幣；在國(guó)際舞臺(tái)上獲得了聯(lián)合國(guó)及世界上近200個(gè)國(guó)家的承認(rèn)。

獨(dú)立以來(lái)，吉爾吉斯斯坦人民的政治意識(shí)逐漸提高，這使得我們按照戰(zhàn)略規(guī)劃走上了一條正確的民主發(fā)展道路。在吉爾吉斯斯坦民主發(fā)展過(guò)程中先后經(jīng)歷了2005年的“3·24事件”和2010年的“4·7事件”?！?·7事件”后，吉爾吉斯斯坦面臨的主要問(wèn)題就是如何確立新的國(guó)家管理體制。正如許多政治家和學(xué)者所言，蘇聯(lián)時(shí)期遺留下來(lái)的國(guó)家管理體制無(wú)法自證清白。因此，吉爾吉斯斯坦在探索本國(guó)新的發(fā)展道路過(guò)程中選擇了議會(huì)制。

在推行改革和變革政治體制的問(wèn)題上，吉爾吉斯斯坦始終走在了獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的最前列，比如在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中第一個(gè)發(fā)行本國(guó)貨幣、第一個(gè)加入世貿(mào)組織、第一個(gè)改行議會(huì)制，在聯(lián)合國(guó)的支持下相繼舉行《瑪納斯》史詩(shī)1000周年、民族建國(guó)2200周年、國(guó)際山岳年、奧什建城3000周年一系列慶?；顒?dòng)等。我們深知，作為開(kāi)拓者總要面臨許多困難，因此我們滿(mǎn)懷決心一定要克服自身發(fā)展道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。正如我已經(jīng)提及的那樣，在《吉爾吉斯斯坦國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略》中已經(jīng)確定了在議會(huì)制政體下國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要開(kāi)拓方向。

（翻譯：王岳）

（責(zé)任編輯：劉娟娟）

[1] 即“郁金香革命”。2005年3月24日，吉爾吉斯斯坦大批示威民眾沖進(jìn)總統(tǒng)府。時(shí)任總統(tǒng)阿卡耶夫出走俄羅斯，反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人、前總理巴基耶夫隨后出任總理并代行總統(tǒng)職務(wù)。

[2] 由于不滿(mǎn)巴基耶夫政府的腐敗和任人唯親，吉國(guó)內(nèi)發(fā)生動(dòng)蕩。2010年4月7日，反對(duì)派推翻巴基耶夫政府，組建臨時(shí)政府。6月，吉通過(guò)新憲法草案，大幅消減總統(tǒng)權(quán)力，在中亞國(guó)家率先實(shí)行議會(huì)制。

[3] 《瑪納斯》史詩(shī)是柯?tīng)柨俗巫蹇陬^傳承的非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)。在千百年的口耳相傳過(guò)程中，柯?tīng)柨俗巫迦嗣癜咽朗来鷮?duì)周?chē)挛锏恼J(rèn)識(shí)、對(duì)社會(huì)生活的理解，以及自己的精神文化遺產(chǎn)都一一融入這部史詩(shī)中，被譽(yù)為柯?tīng)柨俗巫宓陌倏迫珪?shū)。

[4] 即吉有文字記載的歷史2200 周年。

[5] 2002年，聯(lián)合國(guó)接受吉爾吉斯斯坦時(shí)任總統(tǒng)阿卡耶夫的提議，將2002年定為國(guó)際山岳年，以促使國(guó)際社會(huì)對(duì)山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的重視和保護(hù)。

[6] 奧什市是吉爾吉斯斯坦的第二大城市，也是中亞的一座古城。2000年10月，吉爾吉斯斯坦慶祝奧什建城3000周年時(shí)，將奧什市定為共和國(guó)第二首都。