潘洪其

一大批各級(jí)官員近日表示愿意公開(kāi)財(cái)產(chǎn)。繼廣州市市長(zhǎng)陳建華、佛山市市長(zhǎng)劉悅倫表示“如有要求，愿意公開(kāi)財(cái)產(chǎn)”后，深圳市市長(zhǎng)許勤在廣東省人大記者會(huì)上表示，如果有要求，他也會(huì)公開(kāi)自己的財(cái)產(chǎn)。據(jù)悉，廣東已選擇在珠海橫琴新區(qū)、廣州南沙新區(qū)和韶關(guān)始興縣進(jìn)行官員財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)副科級(jí)以上干部的家庭財(cái)產(chǎn)及相關(guān)資料將在當(dāng)?shù)貎?nèi)網(wǎng)上公示。

以官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)助力反腐敗，促進(jìn)官員廉潔和政治清明的呼聲，已經(jīng)很迫切了。從各地“表哥”、“房叔”的巨額財(cái)產(chǎn)頻頻曝光看，建立官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度已是“箭在弦上不得不發(fā)”。

中國(guó)改革有一個(gè)寶貴的經(jīng)驗(yàn)，就是允許部分地方和領(lǐng)域先行先試搞試點(diǎn)，成功后再向更多地方和領(lǐng)域推廣。官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)也是這樣。幾年前，新疆阿勒泰地區(qū)、浙江慈溪市、四川宜賓市、重慶市江北區(qū)等地都進(jìn)行過(guò)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)試點(diǎn)，這些試點(diǎn)有的范圍有限，如只要求副科級(jí)官員或新提拔官員公示財(cái)產(chǎn)；有的結(jié)構(gòu)單一，如只要求官員本人公開(kāi)財(cái)產(chǎn)，對(duì)官員的配偶子女不作要求；有的力度有限，如只要求申報(bào)財(cái)產(chǎn)，申報(bào)后無(wú)需向社會(huì)公開(kāi)。廣東將在珠海橫琴新區(qū)等地進(jìn)行的試點(diǎn)，除了范圍有所擴(kuò)大（副科級(jí)以上官員財(cái)產(chǎn)全部納入公開(kāi)范圍），總體上仍然停留于較低的層級(jí)和水平。

改革試點(diǎn)從較低層級(jí)做起未嘗不可，但試點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)同時(shí)在多個(gè)層級(jí)上進(jìn)行。廣州市市長(zhǎng)陳建華和深圳市市長(zhǎng)許勤是副部級(jí)官員，佛山市市長(zhǎng)劉悅倫是司局級(jí)官員，按照現(xiàn)行干部管理制度，他們要不要公開(kāi)自己的財(cái)產(chǎn)，的確應(yīng)當(dāng)由上級(jí)部門(mén)決定?，F(xiàn)在，他們都表示愿意公開(kāi)自己的財(cái)產(chǎn)，只要有要求，自己就立即帶頭公開(kāi)，說(shuō)明在一些司局級(jí)、省部級(jí)官員中，也有著推行財(cái)產(chǎn)公開(kāi)改革的動(dòng)力和熱情，在這個(gè)層級(jí)上進(jìn)行官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)試點(diǎn)，不應(yīng)當(dāng)存在更大的困難和阻力。這個(gè)層級(jí)如此，更高層級(jí)也當(dāng)是如此。

官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)如果長(zhǎng)期停留于低層級(jí)、低水平的試點(diǎn)，很容易給公眾造成“試點(diǎn)疲勞”，讓人懷疑進(jìn)行改革試點(diǎn)的誠(chéng)意。有人甚至據(jù)此認(rèn)為，官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度不適合中國(guó)國(guó)情，所以只能“試小吏”而不能“試大官”，只能一直試點(diǎn)而永無(wú)“轉(zhuǎn)正”之日。這無(wú)疑會(huì)讓人們對(duì)這項(xiàng)改革感到失望。照此下去，一些官員以各種手段積累的財(cái)產(chǎn)越來(lái)越多，他們反對(duì)財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度的力量將越來(lái)越大，某些腐敗官員通過(guò)多種渠道隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的空間也將越來(lái)越大，改革必將限于更加被動(dòng)的局面。對(duì)官員群體中反對(duì)財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的聲音和力量，我們要有足夠的警惕，但也不必把反對(duì)聲音和力量想象得過(guò)于強(qiáng)大（如新疆阿勒泰地區(qū)公開(kāi)近千名官員的財(cái)產(chǎn)，官員群體中反響良好，所謂“反對(duì)者占七成”并不屬實(shí)），像陳建華等三位市長(zhǎng)那樣對(duì)財(cái)產(chǎn)公開(kāi)持積極態(tài)度的官員其實(shí)并不少見(jiàn)，對(duì)官員群體中支持財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的聲音和力量，我們也應(yīng)當(dāng)有充分的信任，并報(bào)以熱烈的掌聲。

大凡成功的改革，既需要自下而上的探索和創(chuàng)造，也需要自上而下的安排與推動(dòng)，才能克服改革的困難和阻力，實(shí)現(xiàn)改革的合力并進(jìn)。陳建華等三位市長(zhǎng)表示“如有要求，愿意公開(kāi)財(cái)產(chǎn)”，相當(dāng)于把“球”踢給了上級(jí)部門(mén)——希望上級(jí)部門(mén)高瞻遠(yuǎn)矚，深思明斷，以高度的責(zé)任心和使命感，大幅度提高官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)試點(diǎn)的層級(jí)和水平。在不遠(yuǎn)的將來(lái)，待各層級(jí)完成試點(diǎn)并取得成熟經(jīng)驗(yàn)，官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)改革乃可以全面鋪開(kāi)。

要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，建立官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度是一個(gè)必需的選擇。權(quán)力不關(guān)進(jìn)籠子，官員很可能要進(jìn)籠子，官員財(cái)產(chǎn)不主動(dòng)公開(kāi)，遲早也要被動(dòng)公開(kāi)。盡快提高官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)試點(diǎn)水平，為全面實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)創(chuàng)造條件，這項(xiàng)改革再也不能拖下去了。

（作者為知名評(píng)論員）